“谭吉坷德：山东“新土改”出路在哪里？”

不了解土地，就不了解中国。 土地问题是中国现代化最基本的问题。

民意沸腾之际，住在山东省共同村的新土改按下了暂停按钮。

合村并不是新的，是十年前土地增减挂钩政策的滥觞。 当时，全国20多个省市发生了拆迁大跃进，要把村子拆了住，让农民集中上楼。 如果不强力解体，新中国和有名的唐福珍都不会自焚是在那个时代。

所以，今天的山东新土改不过是装在新瓶子里的旧酒，是那一年穿着新衣服的复活。

不用说中国历史上土地合并带来的危机，这样的危机使2000年稳定的社会结构一落千丈，掀起了世代王朝兴盛的轮回。

作为农业立国之国，新中国与旧中国区别最鲜明，最根本的标志是人民成为土地的所有者，使中国完全摆脱了历史周期律，2000年来的土地合并到此结束。

产权是文明社会的象征，产权保护程度是社会文明程度的重要样本。 无论是《宪法》、《刑法》、《物权法》还是《土地法》，都确认农民住宅的物权是神圣不可侵犯的。

不仅如此，面对以烧身自杀活埋等惨烈方式强拆的钉子户和与人民融为一体的地方政府，国务院于年11月10日要求，农村集体经济组织和农户必须自由决定，不得强制建设，禁止违法调整

由此可见，山东新土改不仅仅是认知偏差和员工的非法入侵，不仅是债务危机下的土地冲动，更是商品真实价格的违宪违法违纪，是对农民产权和快速发展权的稳步剥夺。

今天人民日报七一社论:将人民永远放在最高的位置。 如果把山东新土改放在这个政治基础上，我不知道学习这篇社论的山东现在是什么表情。

改革开放以来，中国所有成果最大的功臣其实只有两个人，那就是土地和农民工，这才是中国城市化和世界工厂的终极创造者，也是中国市场经济的养育者。 社会不仅要保护农民的权益，而且要对这种支付给予最高水平的尊重。

我不想说土地的移动，但是资本住在农村的gdp的宗教本色和这后面的房地产开发商的样子。 我不想说播一次龙种，收获跳蚤的政策是不自然的。 中国利用土地成就奇迹，形成了独特的土地财政模式。 山东新土改是土地财政框架下必然面临的挑战。 从大局上看，完全否定就失去了意义。 为了使山东省摆脱新的土地改革困境，重新赢得人们的信任，需要在以下方面进行观察和警惕。

( )第一，法律必须有授权，一切行政行为都必须有法律约束。

几十年来经济行业最大的问题是行政和法律的冲突，最典型的是政策和红头大于法律和宪法。 由此，宪法常常被搁置在道义法和名义法上，有时夹杂着玩笑被称为闲法，基于全面法的国家统治至今仍是努力的方向。

尊重宪法和法律，就必须尊重农民的主体地位和他们的一切权益。 地方政府提倡像爱惜眼睛一样爱惜公司的房子，也应该像爱惜生命一样爱惜农民。 别忘了二元结构的农民付出最多，得到最少的钱。 我们都背负着对农民的隐形债务，他们是我们的债权人。

居住权和财产权是宪法保障的基本人权，征地权是对财产权的剥夺。 尊重农民的意志是对法律的尊重。 老百姓是否享受到了快速发展红利，自己最有发言权。

第二，政府不能成为最大的利益集团

维护民众的合法权益，反复公平正义是政府的伦理精神和道德要求。 只有无私的政府，才能在各利益集团的博弈过程中主持公平正义，调和快速发展与公平利益的纠葛，建立良好的秩序社会。

山东新土改表示，在众多优势群体中，政府事实上成为了最大的优势群体。 地方政府聚集游戏、受益者和裁判者，破坏客观公正的游戏规则，付出巨大的社会价格，带来社会动荡。

理想的政府之所以被社会所接受，是因为他们的追求可以超越自身利益，超越一切利益集团，成为秩序的定义者，被整个社会所接受和遵循。

利欲治国，必以利欲操纵百姓，以百姓为游戏对象，百姓也必视为对手。 毕竟一亩几十万元的差价摆在那里，我们低价接受农民的土地，另一边高价出售土地。 任何说教在这样的好处面前都显得苍白无力。

政府只有将特殊的好处与自己隔离，才能有合作博弈的能力，才能得到真正的信任和服从。

第三，为社会提供各利益集团公平博弈的平台

春秋时期，山东鲁国有听证会制度，当时的官员知道可以在听取民众意见后再做决定。

有着名的帕累托法则，即社会上少数重要的决策不重要的多数。 几十年来，我们形成了一个规律。 那就是一个政策的制定速度与参与决定的人数绝对成反比。

从山东新土改可以看出，许多市场秩序不是各利益集团博弈后的妥协，而是地方政府干预和暴力的结果。 作为农民人数最多的优势群体，不仅被排斥在政策制定过程之外，也没有可以公平博弈的平台，只有被动接受政府的判决，才严重偏离了所有权在人民和主权面前人人平等的宪法要求

在强制和暴力下得到的同意和真正的民意其实是完全不同的两件东西。 如果没有各利益集团的冲突、游戏、妥协，就不会得到符合民意期待的结果。

山东新农改基于农民宅基地和土地的等价，为每个利益集团搭建游戏平台，如果真的能实现神的归神、凯撒的归凯撒，就不会有今天的混乱。

( )第四，自己的基本磁盘是什么？

土地革命是共和国立国之本。 没有农民的翻身解放，就没有今天共和国的一切。

农民阶级是工人阶级最可靠的政治盟友，工农联盟的国体决定了他们是政权最稳固的基本盘。 新中国的任何经济活动都要首先处理为谁、依靠谁的问题，首先不处理谁就应该是改革的受益群体。

深化改革，就是要使人民拥有经济主权。 中国的政治现实决策政权可以与资本合作，但不能与资本结盟，也不能与资本一起在自己的基本棋盘上杀出血路。

新自由主义是资本神学。 这样的经济宗教把快速发展定义为可以无视一切经济效率，拒绝现代社会象征性的幸福、诗意、社会福利。 如此狭隘的效率主义长期以来主导着中国的经济政策。 对今天大量出现的改革过程本身的批判，与这种经济邪教有很大的关系。

地方政府无论面对什么样的经济冲动，都必须记住保护自己的基本棋盘。 这不仅是政权合法性的来源，也是改革成功和赢得一切的关键。 改革越多，老百姓越没有获得感，越让人不满，越害怕改革，那一定会走上邪路。

第五，不得以国有名义剥夺农民的快速发展权和产权

农村土地集体所有制公有制的性质毋庸置疑，这与土地国有完全不同的概念。 几十年前曾以国有为名剥夺工人阶级对国有企业的公权力和管理权，这种无形违约和隐性债务的后遗症直到今天得以修复。 这样的事件绝对不应该在今天的农村重演。

快速发展权和产权是农民最重要的核心权益。 这个权益不依赖土地就不能实现。 政府可以通过赎金、交换等方式根据农民的自由意志实现权益的交换。 以国有名义剥夺农民的快速发展权和产权，公平分配给无底线的改革开放——社会，对社会稳定造成巨大危害，都将动摇国本。

地方政府应该是农民权益的守夜人，像他们爱护公司房屋一样维护农民的主体地位、自主快速发展权和产权，成为农民实现其权益的老家人。

在提倡人民性和民智觉醒的今天，以剥夺农民快速发展权和产权为地方政府债务率高和实现gdp手段的业绩冲动和利益冲动，很少有比这更好的操作空了。 山东在这方面做了很好的提示。

中国的改革开放开始被认为没有失败者，现在已经进入了所有利益集团博弈的深水区。 既得利益集团本身是改革的产物，今天成为快速发展和进步的最大阻力。 他们经常叫着让人们忍受阵痛，但自己从没感到过疼痛。 警惕他们对农民的权益剥夺，是全社会关注的大问题。

无论内外，中国的市场经济都面临着严峻的危机。 我们的快速发展模式出了问题。 这是社会上罕见的共识。 把农民赶进城市，赶上大楼，这场危机会缓解吗，谁来回答这个问题？

中美贸易战暴露了中国每年需要大量进口粮食和农产品，中美农业的差距大于芯片的差距。 君临中国世界的农业如何沦落到这个地步，如何把饭碗牢牢地握在自己手里成了一个大问题。

为了防止市场危机的总爆发，有必要保护农村这个基本的棋盘，保护至今为止承担着缓和危机的安全垫。 如果农业和农村没有问题，我们就有软着陆的可能性。 农村本身也不知道一旦发生危机，可以向哪里释放压力。 中国农耕文化的本质是互助和感谢。 如果我们今天抛弃了这种文化，明天的受害者就是我们自己。

山东是有名的孔孟之乡。 上天一定认为孔子民所欲为，天道是国民的意志。

山东人民是英雄的人民，他们用手推车挤出淮海战役的胜利，奠定了共和国的基础。 他们是共和国的主人，不是被剥夺者。 这需要山东官员牢牢记住。

哪里有什么乡愁，只不过是需要的时候，人们还有一个可以回去的地方。

希望山东新农改再次按下开始按钮时，可以看到共和国主人高大的身影、大喜的场面、农民有勇气和动力去开拓更充实、更美好的生活的样子。

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