“农村土地问题，国家一天连发两文件：不得强制农民搬迁和上楼居住！”

7月31日，自然资源部召开了农村退耕还林问题专项整治新闻发布会，介绍并证实了自然资源部和农业农村联合下发的两个重要通知。

这两份通知分别是《关于农村乱占耕地建房的八份通知》和《关于保障农村村民住房建设合理用地的通知》。

第一个通知列举了目前最突出、最明显的8种典型违法用地情况，第二个通知围绕近期山东省合村热门农民上楼问题作出规定。

社会热议的话题，农民的切身问题，可以看出国家正在关注，保障农民合理住房建设的诉求，保护农民宅基地的合法权益，国家在行动！

近年来，一些地方农村未经许可非法占用耕地建房问题突出蔓延

特别是多占、非法出售等恶意建筑用地(包括住宅类、管理类、工商业类等各种房屋)的行为，触及耕地保护的红线，威胁着国家的粮食安全。

为了坚决遏制农村耕地乱占建房，《关于乱占农村耕地八项不准的通知》对农村建房行为确定了以下八项不准。

中八彩

一、不准占用永久性基本农田建造房屋。

二、不准多占耕地建房。

三、不得买卖、搬迁耕地非法建房。

四、不得在承包耕地非法建房。

五、不允许巧立名目非法占用耕地建房。

六、不准违反挨家挨户的规定占用耕地建房。

七、不准非法出售占用耕地建造的房屋。

八、不得非法批准占用耕地建房。

随着该通知的发布，地方各级自然资源、农业农村主管部门将采取各种措施，以更完善的土地执法监督管理，遏制农村新增耕地建设行为。 所以，无论是老百姓还是政府，都必须提高守法意识。

要知道，对老百姓来说，要树立依法用地意识，占用耕地建房是违法违法违规的

要知道，对地方政府来说，耕地受到国家的严格保护。 招商引资项目落地或者为人们提供宅基地的时候，要看是否占有永久的基本农田。 你占有耕地吗？ 绝对不能违法批准或越权批准。

那么，通知发出后，如果发生了新的违法行为，该如何解决呢？

零容忍、依法应当拆迁、没收、恢复应当重新耕作期限内的耕作条件、依法追究责任(行政责任/刑事责任)。

为什么农村会出现侵占耕地建造村民住宅的现象？

其中不少是合情合理但不合法的情况。 既有地方政府的理由，也有政策设计的理由，总结起来主要有五个方面。

五方面

一是农村村民没有规划住宅用地，缺乏规划，有些地方多年来没有批准新宅基地

二是规划指标政策不十分确定，存在阻止、夺取、挪用。

三、农村村民住房建设农地(含耕地)考核水平高、周期长、材料多

四是农户难以平衡耕地。

五、部分宅基地申请条件互为前置，存在政策性争吵现象。

为了处理这些问题，国家出台了《关于保障农村村民住房建设合理用地的通知》。

这个通知的复印件总结起来是三个字。 计划单列，授权委托； 观察管制、计划统一增补的每家每户、分户的合理性。

1、计划单列、授权下放

规划指标之一:村民建设房屋用地的规划指标在年度全国土地利用规划中单列。 特别保障用地！ 年底实际销售！

农用地转用审批的改进:村民建房占用农用地的，各省级政府可以将农用地转用审批若干事项，报请县级政府批准。 简化报纸的资料！ 提高批准的效率！

2、规划管制，统一增补

加强规划控制:各地编制规划时，充分考虑宅基地的合理诉求，为村民预留房屋用地空间。

实行耕地占补平衡:村民建房优先利用村内空闲地，需要占用耕地的，通过储备补充耕地指标、土地整治补充耕地等多种方法统一实行占补平衡。 农民不必承担平衡耕地的义务，各地不得向农民个人征收耕地开垦费。

3、观察独栋房屋、分户合理性

在特别观察别户合理性的基础上，不能强调三件事。

一、依法执行每户要求，严格执行各省(自治区、直辖市)规定的宅基地标准，不得随意变更。

二是要切实做好户籍管理工作，不得设立相互为前提的申请条件。

三是比较地方存在的问题，强调充分尊重农民意愿，不提倡在城市和集镇规划区外拆村、建设大规模农民集中居住区，不得强制农民搬迁和上楼梯居住。

耕地保护是关系到14亿人吃饭的大事，一点也不能疏忽。

保障国家粮食安全的根本在于耕地，耕地是粮食生产的生命根源。

但是，近年来，非法占用耕地建房的问题，从一些地区在全国范围内，从普通房子非法卖给楼房别墅，从农民独门独户蔓延到有组织的地方。

相关法律制度成了摆设，有关部门监管不到位，执法不严，充耳不闻，甚至充耳不闻； 有些群众也有法不怪群众的心理，别人建也好，我建也好，别人不拆，我都觉得没问题。

这两个重要通知一出来，接下来全国各地将结合当地现实情况制定实施细则，进一步配合监督检查。

国家以零容忍的态度和处理问题的行动向人民表明，必须切实保障农村村民住宅建设的合理用地诉求，严格保护农民宅基地合法权益，从根源上处理非法占用耕地建设村民住宅的问题。

本文：《“农村土地问题，国家一天连发两文件：不得强制农民搬迁和上楼居住！”》