“温铁军等：发达国家的双重危机及其对快速发展中国家的价钱转嫁”

一、发达国家全球金融资本与现代化政体的双重危机2008年，西方金融资本核心区“华尔街金融海啸”引发全球危机和发达国家债务危机，引起国内外理论界和政策界的关注。 这场全球危机与资本主义现代化的内在关联性，本质上是西方主要国家的政府扩张了信用造成的 从迄今为止的走势来看，以国家为主导的金融衍生品泡沫破灭不仅引发了金融危机，还暴露了具有全球普遍意义的、愈演愈烈的财政(政府债务)危机 正因为金融危机和债务危机都是政府独特的政治强权创造的信用体系危机，所以这场全球危机不仅是经济危机，其本质也可以说是来自西方的现代上层建筑的政体危机，或者说是现代的政治危机。 因此，引起西亚北非的政治动乱，是由于这种政治体制普遍意识形态化的普遍价值在危机爆发时直接且有意义地作用于高额上层建筑的逻辑结果 (一)发达国家债务危机特征逐渐明显发达国家债务危机有两个明显特征。 另一方面，这是发达国家的债务危机，与以往讨论较多的快速发展中国家的债务危机明显不同，但内在具有同源性。 另一方面，从新世纪头十年西方政府持续增债的演化情况来看，西方债务危机并未结束，进入下一个十年仍在蔓延、发酵，有时还可能加剧、恶化 1 .发达国家的政府债务规模 据2009年9月《经济学家》杂志设立的“世界政府债务表”显示，截至2009年底，世界各国债务总额突破36万亿美元，年8月底全球债务达到39.6万亿美元，接近40万亿美元大关 发达国家今天的债务状况比快速发展中国家过去的债务压力还要严峻 2009年世界债务中，前10位的国家债务总额占全球全部债务的79.09%，除中国和印度外，8个发达国家即这8个国家的政府债务总额达到28万亿美元，占全球全部债务的74.4% 也就是说，目前全世界的政府债务中，大部分债务是发达国家的 从债务的相对规模来看，北美、日本和欧元区国家的债务状况最为严峻 日本的政府债务无论绝对规模和相对规模都是最大的，政府债务占gdp的比例达到了190%。 债务规模次之的美国比例为51.9%，意大利为115.2% 2008年末全球低收入国家债务现值3.4万亿美元，其中中等收入国家债务总额约2.1万亿美元，日本一国2009年末政府债务达到9.49万亿美元，美、德、意、法、英等国债务规模也达到万亿美元规模 2 .发达国家政府债务的扩大趋势 与通常的债务不同，政府的债务并不借贷，往往在政府发行的新债务中以更高的比例偿还旧债务，从而内在地促使了政府债务信用的扩大 为了应对全球经济危机“市场救助”的诉求，西方国家2009年以来采取的转嫁危机代价的宏观政策中，短期内比较有效，但危害最深的措施，仍然是大规模增加政府债务 在危机的压力下，在体现具有明显口渴性质的资本主义内生“竞争退化机制”的国家竞争中，依然非常重视美国——政府债务规模很快增加到14万亿美元(年1月的数据)，比5年前翻了一番！ 其他发达国家也一样，2008年金融危机爆发以来，大部分高收入国家的政府债务急剧增加，除美国外，英、日、西班牙、冰岛等国的政府债务占gdp的比例也大幅上升，英国增长了近40个百分点 而且，发达国家政府现在用两只“看得见的手”扩张信用，扩张债务的同时，增发货币信用购买债务 3 .发达国家债台高筑的政治经济原因 由于体制原因，发达国家背负如此高的债务却难以解决，本质上是西方资本主义模式政治现代化的内在危机 在西方，民主、自由、平等、人权、博爱等已经具有高度的“政治正确”，但在发达国家现行的政治体制下，它们作为长时间的意识形态广泛传播的理念是一样的，通过被称为“现代化”的政治形式具体运营。 从客观上看，这些政治现代化的运作，会增加政府的赤字和国家债务。 政治家为赢得选举而付出的所有价格，以及政党对民众的福利承诺，都会在政府财源不足时直接形成高额的政府债务，从而反作用于经济基础 发达国家的中产阶级通常占总人口的70%左右，他们的福利诉求总是通过泛政治化的方法提出，通过民主政治的方法表现出来，带来极高的政治价格 此外，欧洲的老龄化客观上导致了社会价格的上升，政府社会支出的压力也增加了 在经济原因中，上述政治现代化进程中的另一个最实质性的变化是西方世界普遍的债务化。 居民账户和国民收入账户一样经常项目赤字，资本项目盈余。 也就是说，居民实际上靠符号经济的收益维持着实体的生活费，也经常通过政府的转移支付来维持基本保障 客观地看占世界人口20%的发达国家的人们的现代生存之道，对于生活在实现了所谓“现代化”的发达国家的人们来说，福利和基本生活更多地被纳入到这种只能以全球转嫁制度的价格生存的体制中 他们已经被全世界的“资本深化”内化了——西式福利主义大锅饭的“温水煮青蛙” 产业转移带来的空中心化和随之而来的金融资本全球化，都是本国实体经济和物质财产的异化，资本和政府这两种异化物“进步”于金融垄断和政治垄断的结合，在国内形成新的收入分配结构和社会结构 这些内部变化客观上加剧了发达国家内部的收入差距，必须依靠福利制度来削弱社会分化的制度价格 因此，在这种西方模式的政治现代化中，只能继续深化社会制度的寄生性，通过货币信用扩张和债务扩张来满足这个社会大多数人的福利主义诉求 但是，越是如此，越是走向不归路 (二)政府债务危机为什么首先发生在欧洲各国，目前债务危机最严重的是欧盟中没有实质性产业支持却加入了欧元区的国家 特别要强调的是，由于这些欧元区国家放弃了货币主权，政府无法通过持续增发货币制造通货膨胀的手段将危机转嫁到社会上，债务危机率先爆发 欧元区实行统一的货币政策和汇率政策，意味着这些仍然拥有政治主权的欧元区国家将最重要的经济主权——对内的货币主权和外汇主权——交给欧洲央行，通过引发通货膨胀将危机转嫁给社会，失去了缓解债务压力的手段 不仅没有了采用即时利率和汇率政策这两种政府宏观调控第一手段的条件，也失去了政府即时宏观调控的双手 更何况，如果许多这样的国家完成了制造业的对外转移，那就如同完成了经济上自我断绝的上臂，失去了货币体系和产业体系这两个资本主义经济基础的脚 因此，发达国家日益严峻的债务危机本质上被归类为无法应对上层建筑发生变化的经济基础的内在矛盾。 以产业资本为经济基础崛起而建立的现代政治体制，在产业资本大规模转移后，越来越受到不虚拟的金融经济的有效支撑 这不是一般所说的个别国家元首任期内面临的国内信任危机 在西方现代政治理念的支配下，选举实践必然蕴含着政治价格累积的公共债务因现金流破裂而爆发的“现代政治”危机 再根据政治经济学分析，欧元区国家可以认识到，发行欧元增加欧洲金融资本参与全球金融竞争的“数量”是有条件的，但提高欧元的“质量”是没有条件的。 由于不能像美国那样通过军事霸权维持世界主要货币存款的地位，因此判断美国国债增发的隐含本国债务增量不能像美元资本那样直接转嫁到世界上 比如希腊，是欧洲边陲国家中政府债务危机提前爆发的国家，原来的主导产业是造船业和航运业，两大产业相继转移，经济空去中心化后，其支柱产业变成了旅游业。 当然，随着产业资本的转移，该国19世纪以前传入的政治中的劳动与资本的矛盾也发生了转移，整个社会由非体力劳动集团——中产阶级主导，但这意味着产业资本这个支柱永久消失了 而且，希腊加入欧元区意味着失去了金融资本这个支柱 如果没有了作为民族经济基础的产业资本和金融资本，政府的利率调控、汇率调控等宏观政策也遭遇了毫无意义的债务危机时，只能依靠欧洲央行来拯救他们 另一方面，尽管美国的债务规模比欧盟各国的总和还要大，但债务危机之所以落后于欧洲，是因为其具有世界货币存款发行权的特殊地位，近年来的军事支出占了世界军费的一半，形成了与金融垄断资本紧密结合的强大政府，必要时通过军事手段构成了恶性循环 这是因为，只有美国仍然可以通过增发货币、“量化宽松政策”和增发国债，以促进全球通货膨胀的方式，将危机代价转嫁给世界其他依然以物质生产为重点的工业化国家 (三)危机成本迅速转嫁到发展中国家正如20世纪上半叶产业资本阶段的生产过剩、恶性竞争矛盾最终在核心爆发一样，资本主义进入金融资本阶段寄生性的内在矛盾也将不可逆转地发展为边缘经济危机……同样不可逆的是，危机发生中的核心 不同的是，通常发达国家的金融危机是金融危机，最多是经济危机恶化了 快速发展中国家的金融危机不仅每次都是经济危机，而且经常导致社会动乱、政权推翻、国家分裂 二、发达国家的价格转嫁到西亚，北非“两高一单”上“街头政治”西亚、北非历史上多次上演的巨大痛苦，都源于离欧洲太近。 在那里发生的是世界资本化危机依然持续的悲剧 西亚北非的政权变化是在核心国家资本主义危机将代价转嫁给世界的背景下，由“两高一单”引发的政治动荡 “双高”是指高通货膨胀和高失业； “单一”是指后殖民主义时代迅速发展的中国单一经济结构问题 其本质是高价西方政治体制转嫁债务危机，与快速发展的中国弱小经济基础承担危机成本的矛盾，这是现代资本主义全球化的基本矛盾 (一)发展中国家的经济基础和发达国家的上层建筑之间更本质的对抗性经济基础和上层建筑是具有制约因果关系的矛盾 在现代全球化的条件下，这一矛盾发展成了快速发展中国家以其薄弱的经济基础，支撑着发达国家引发的、人类历史上伴随资本类别化的高价上层建筑 在这里，发达国家昂贵的上层建筑有两个含义。 一是由于发达国家出口/主导/强加于快速发展中国家的自由、民主、人权等意识形态，快速发展中国家自身上层建筑的价格过高。 二是发达国家为了支撑本国昂贵的上层建筑，用全球通货膨胀的手段将代价转嫁给快速发展中国家 快速发展中国家的经济基础承受着双重昂贵的上层建筑的压力 西方政治家代表人类普遍利益所提倡的所谓人权、民主、自由等表现，随着意识形态化的社会科学教育和媒体等工具的传播已成为许多快速发展中国家所接受的理念，但这些价值观在大多数快速发展中国家得到了客观的支持 由此可见，如果看看现在西亚北非的问题，很明显这些国家的经济基础不具备支撑这种上层建筑的条件。 悲剧之所以无可奈何地持续着，是因为无论政权改变，独裁政治还是民主政治，都无法解决高通货膨胀和高失业率的危机 因为，中国快速发展上层建筑的任何调整，并不意味着经济基础得到了加强，相反，将西方上层建筑转用所带来的代价反映在本国薄弱的经济基础上，这一经济基础在街头政治之后调整无疑会变得更加困难 (二)全球资本主义危机对单一结构经济阻滞的影响1 .全球资本主义危机必然导致全球通货膨胀 源于华尔街金融海啸引发的全球经济危机，金融资本主导国家凭借政治强权进一步扩张信用，引发全球通货膨胀 现代垄断化帝国主义金融信用不再是市场的决策，也不是所谓的市场根据要素的相对稀缺性来调节金融收益率，而是在常规经济学理论中自利的经济人假设下，资金作为一个要素从市场上筹集调节后，将达到帕累托最优。 在金融垄断资本阶段没有实践这一理论的可能性 在金融资本阶段，发达国家无疑由政府眼中的两个“手”主导。 国家的债务信用和金融信用都是政府用强权创造的 因为，资本主义核心国家面临危机时，所有占据强势金融资本地位的政府都因信贷扩张而口渴，无法自行割舍或压缩政府创造的信贷 因此，发生了这种源于核心国家金融泡沫化的全球经济危机，只有核心国家的政府进一步扩大信用，谁执政都一样，这才是可见的“阳谋” 由此，全球通货膨胀必然会进一步恶化的全球通货膨胀，迫使必须大量进口食品、能源、原材料的快速发展中国家承担金融危机的代价 也就是说，占主导地位的发达国家政府通过强权扩张信用，转化为全球高通货膨胀，以快速发展中国家为代价的载体，是金融资本阶段的全球危机转嫁 2 .全球粮食价格上涨 20世纪70年代石油危机时期，小麦、玉米、大米三种主要粮食产品全球大幅上涨 这次也有类似的法则 在本轮危机中，这种关联性的原因是，全球经济危机发生时大量过剩流动性涌入能源、粮食和原材料、期货行业，能源价格上涨至生物质能源的3倍空之间。 因为生物质能和石油是相互替代的产品，这种生物质能生产的盈利性依赖于石油价格 简单地说，如果油价维持在50美元/桶，生物质能的投入产出大致相同，低于40美元/桶，生物质能的产出就不能赚钱，上升到100美元，生物质能的价格利润就会下降。 为什么这么说呢，因为如果石油价格上升，生物质能生产的利润空之间就会增加 另外，据国外学者介绍，占人口20%的发达国家为了使清洁能源在使用能源中的比例达到20%，计划开发1亿公顷土地的生物质能 这意味着世界快速发展中国家的粮食面积下降，带来成千上万人的饥饿 其他专家指出，从明年开始，美国将有4到6成的玉米和大豆成为生物质能源 从趋势来说，资源不足、资本过剩，必将恶化人类安全，世界经济危机对人类安全的影响将会持续很久 3 .单一经济国家的基本民生受到的冲击最大 受全球通货膨胀的影响，必须维持殖民地的“单一经济”，本国人民的食品和常规商品必须依赖进口的快速发展中国家，多米诺骨牌效应将会接下来出现 “单一经济”是指哪个曾经的殖民地国家？ 殖民者表面上已经离开，但遗留下来的经济结构单一且高度货币化，不是出于本国人民基本生存的需要 例如，在香蕉国厄瓜多尔，大部分地区只种植香蕉。 如果香蕉不成熟或者香蕉成熟也没人买，人们就没有现金收入，也没有基本的生存条件。 因为平时他们不种粮、蔬菜、养鸡、养猪，所以国家只有进口食品才能维持基本的生存。 因此，大多数殖民主义时代遗留下来的“单一经济”结构的旧殖民国家，核心国家的信用扩张将推动世界通货膨胀，嫁人之际，首先会受到高通货膨胀、高失业的打击 在2008年全球粮食短缺的情况下，第一是38个国家遭受饥荒，第一个原因是过剩的金融资本冲击粮食市场，导致粮食价格大幅上涨 目前，根据世界银行的数据，从年到年的短短一年中，大多数按照西方生活习惯获取食品的人，例如以面包为主食，最大的问题是小麦价格上涨了100%，玉米价格上涨了73%，三大粮食价格目前为2008 这直接影响到6800万日平均收入在贫困线以下的贫困人口，因此其中4400万以上的贫困人口将降至贫困水平 世界银行特别指出，由于东亚社会以大米为主，这次粮食价格上涨的打击并不比其他地区严重，也就是说，像西亚北非那样以吃面包为主的地区受到了粮食价格上涨的打击最大。 因为这次小麦先上涨，玉米后上，大米最后。 (三)高学历失业青年是埃及街头政治的第一主力埃及经济增长率比常规发达国家高得多，只不过受到经济危机的打击而下降，但仍处于上升( (/)/k0 )之间。 从国民经济结构来看，服务业占50%，农业占13%—14%，已经是典型的“倒金字塔”结构，也完成了通常要求的经济结构调整，人均gdp也早就超过了5000美元。 埃及政府公布的失业率、通货膨胀率也不那么突出 埃及这次的官方通货膨胀率为12.8% 但是，当地人认为，实际上食品价格指数超过了30% 而且，印度的通货膨胀率虽然只有11.8%，但已经爆发了数十万人的大规模示威 埃及这次街头政治没有确定的组织动员和政治纲领，既不是19世纪西欧国家以阶级斗争为中心的政治，也不是20世纪快速发展中国家的民族主义政治，而是21世纪遭受“两高”打击的“单一”国家因过度全球经济危机代价而爆发的街头政治 关于什么样的大国势力会因此而损益，要看世界的地缘政治格局 高学历者的高失业是许多快速发展的中国按照发达国家的教育体制安排本国教育的结果 美国85%的国内生产总值来源于以金融为主的服务业，其教育也为这一经济结构服务 在埃及的高学历失业者占30%以上，同时第一是高学历青年的失业 由于这次动荡，埃及工人在运动末期才加入，农民没有加入，尽管农村有相当多的贫困人口 工人、农民作为以前流传下来的19—20世纪阶级斗争的主力，这次不参加了 埃及这次运动的主力参与者是因通货膨胀而受挫的中产阶级群体，高学历的高失业群体率先走上街头 (四)西亚、北非街头政治对其他快速发展中国家的教训1 .危机转嫁仍然是基本规律 如果回到全球经济危机给快速发展中国家带来严重社会动荡的逻辑关系上来，发达国家昂贵的上层建筑所付出的代价，必须由快速发展中国家脆弱的经济基础支撑，快速发展中国家基于发达国家的政治体制构建本国上层建筑的一切失败自不必说 根据最新数据，目前世界上三个高负债国家为美国、英国和日本，日本债务率在200%以上，美国和英国在100%以上 其次是欧盟国家意大利，负债率高达170%以上 欧盟各国通常负债率在60%左右 欧盟各国没有形成高负债国家联盟，但以美国为首的高负债国家形成战术联盟是一个非常有趣的现象。 因为“战术联盟”含蓄着债务持续扩大，但也可以不归还 总之，政府通过扩张信用制造通货膨胀的手段将债务危机转嫁给全社会、全世界，结果必然导致基本原材料、食品等的价格上涨，社会无法承受，演化成爆炸性的社会成本。 2 .新兴制造业国家的不稳定压力增大 从目前的情况看，世界各国通货膨胀率上升，仍然是发达国家转嫁价格，导致以发展中国家和制造业国家为中心的高通货膨胀，食品和基础原材料的上涨，对这些国家的制造业影响最大 指望一个国家通过内政消除通货膨胀或消除失业，在小国是做不到的 在全球经济危机中，政府信贷扩张将通货膨胀转嫁给快速发展中国家，经济结构单一、窄幅的小国无法承受冲击，各种社会动乱层出不穷 越是新兴国家，在不能改变所谓全球政治秩序、经济秩序的条件下，越受到不稳定的压力 这仍然是新政治经济学的解体，并不是谁比谁更腐败、独裁、独裁 但是，由于这些小国向外部出口资源，他们发生动乱意味着资源供给的不稳定性，会给进口资源的国家带来“危机进口”。 因此，第一次受到世界资本主义危机影响的是这些小国，第二次是进口资源、能源、原材料的国家，是印度等 巴西、俄罗斯有制造业和资源，相对会幸运 (作者单位)中国人民大学可持续快速发展高等研究院(

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