“国开行行长郑之杰：城镇化需新增投资50万亿”

国新行长郑之杰

据香港《大公报》报道，国家开发银行行长郑之杰近日向“中国金融”表示，未来20年，中国城镇化率将进一步上升20%至30%，实现3亿至4亿城市化，超过10亿人口居住在城市，目前工业化完成国家的人口总和 根据到2009年实现60%城市化的目标和目前约2亿“半城市化”人口的市民化推算，新的投资需要超过50万亿元。

面对如此巨大的资金缺口，目前地方政府的财力水平远远不能满足诉求，城市项目建设缺乏合适的投资主体、投资产品、融资条件，在中西部等融资效率较低的欠发达地区，这种情况更为突出。

而且，商业金融自身的盈利性要求和资金短贷款问题限制了其作用的发挥。 要解决这一融资难题，必须加大创新力度，推进多元化中长时间资金支持体系的建立，提高融资效率，满足新型城市化建设的需要。

郑之杰首先尽快完善适应中国国情的中长时间投融资体制机制，在市场化融资主体构建、资金转换运用、金融监管、风险控制等方面进行探索，并及时推进地方财政、土地等相关改革，建立地方债务监管机制。

其次，研究设立城市化专项资金支持，处理城市化建设资本金和配套资金不足等问题。 金融机构通过联合融资、银团贷款、城市发展基金、市政债务、资产证券化、融资租赁等途径拓宽城市化建设的筹资渠道和创新模式，支持金融机构设计完整的信贷结构控制风险，市场主体通过bt、bot、ppp等途径进入

此外，郑之杰提出健全金融市场，建立货币市场、资本市场、信用市场、债市等相互协调、互补的金融市场资金供给体系，形成政府资金与社会资金、股权融资与债权融资、开发性金融与商业性金融有机结合、共同支持新型城市化建设的快速发展格局。

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