“李克强坚持追问上海市长：上海是不是要改革”

原标题:上海不需要政策，必须改革

杨雄表示，李克强提出上海自由贸易区试点方案

本报记者张颖来自上海

李克强(资料图)。

上海如何加快以开放促改革的步伐，如何承担建设中国(上海)自由贸易试验区(以下简称上海自由贸易区)的重大创新责任？ 8月10日，以加快上海开放促进改革的重要任务和路径为主题的中国经济50人论坛(上海)研讨会对此作了评论和回答。

上海市委副书记、市长杨雄表示，上海自贸区方案已于7月3日国务院会议基本通过，目前具体批文正在处理中。 忆及上海在自贸区竞争的经验，杨雄今年初，国务院总理李克强在外高桥保税区调研时，对上海自贸区试点方案表示支持，确定这是重要的改革促进措施。

当时，他(总理)问我，上海要改革吗？ 我说，态度非常坚决。 我说了我们不需要政策。 我们必须改革。 。 杨雄明确了某国务院总理李克强在上海考察时的态度，强调总理必须肯定上海的积极性和积极性，敢于自己挑起重担，把改革放在第一位，把制度创新放在第一位。

积分突破制度革新

上海希望通过自由贸易区的建设，在体制机制上有新的突破，制度创新将成为自由贸易区的重要任务。 这也是国务院7月3日会议上总理的确定要求。 杨雄强调。

国务院快速发展研究中心党组织成员隆国强为什么被称为中国(上海)自由贸易试验区而不是上海自由贸易试验区？ 因为上海建设自由贸易区必须着眼于全国的快速发展，着眼于全国新一轮的改革开放。

上海自由贸易区建设有两个基本定位。 一个是先行先试，另一个是竞争中国在全球竞争中的新特点。 首先考验创新特征的是制度创新，要实现贸易投资的自由化、便利化。 隆国强指出，便利化是监管理念的变化，考虑的是先检查，后检查，还是先检查，后检查的问题。 毕竟，政府如何定位职能，如何转变职能。 上海在建设自由贸易区的过程中，政府必须提供高效低价的公共服务。

隆国强表示，上海自贸区着眼于全国新一轮改革和新一轮开放，首先要面对不断变化的世界、变化的特点和国内形势，为下一轮开放和下一轮改革多做试验。

上海自由贸易区的建设必须着眼于国家战术，从国家层面推进。 上海市政府参事室主任王新奎认为，上海建设自由贸易区的关键方向是结束审批制，建立以准入后监督为主、准入前负面清单办法准入管理为辅的投资准入管理体制。

王新奎表示，上海自由贸易区建设是开放的改革。 现有体制中最难改革的是审查制度，因为上海自由贸易区建设必须按照国际规范突破这一难点。

国家发改委学术委员会秘书长张燕生提出了同样的建议:上海建设自由贸易区必须有全球视野。 上海必须率先探索高标准的改革、开放和快速发展路径，既有中国特色，又能与国际高标准制度规范接轨。

中央政府多次表示&lsquo； 含蓄，&lsquo； 上海完全有条件，有基础实验。 与其他城市相比，上海设立自由贸易区的呼声一直很高。 上海财经大学国际贸易系副主任、上海自由贸易区经济研究中心副主任陈波在接受《国际金融报》记者采访时指出，中央政府在上海设立自由贸易区的意图与当前宏观经济的快速发展有着密切的联系，中国经济增长的结构性矛盾已经到了不可改革的时候。

改革红利，帮助转型

在建设上海四大中心的过程中，一直感到困惑的一个大问题是，目前上海的总部经济，即跨国公司总部、投资企业和研发中心，落在上海的跨国公司总部大概有400多个，大部分是行政性的，资金运营不在其中。 而且上海产业的快速发展也遇到了同样的问题。

这是我们多年来困惑的事情，最有实际价值的不在上面。 这对我们来说是个大问题，我们提供了这么多基础设施，这些年来，我们一直在探索如何应对这个问题。 杨雄提出上海的疑问，问上海能否通过自由贸易区的改革来运营上海的总部经济。

中国经济50人论坛学术委员会委员许善达表示，改革将最大奖金在上海发挥最大。 因为上海的产业结构、经济实力、干部素质、公司能力、就业人员资源等在世界上具有一定的特点，有通过改革产生越来越多奖金的基础。 特别是上海在自贸区建设中，涉及财税、金融、外汇、贸易等多方面的改革，将进一步推动对上海改革红利的把握。

上海市政府快速发展研究中心主任周振华建议，经济全球化深入发展，要获得快速发展的奖金，就必须实行新的开放，转变为以货物贸易开放为主、服务贸易开放为主。 他进一步分解，以前流传下来的开放模式包括货物贸易和加工贸易、劳动密集和资源存量型产品出口，在当前出口诉求下降、资源争夺加剧的大背景下，要继续获得全球化的新红利，就需要实行新的开放，单方面引进 以降低关税壁垒为重点，以降低无价签壁垒为重点。

未来十年有两件事要做。 一个是快速的发展变革，另一个是进一步的改革开放。 两个词合二为一的话，就是以改革开放推进快速发展变革。 国务院快速发展研究中心研究员吴敬琏认为，上海在建设自由贸易区时，特别重视快速发展变革的道路。 一是制造业的服务化，即制造业向价值链的高端延伸。 二是迅速发展战术性新兴产业。

吴敬琏说，上海迅速发展战术性新兴产业具备良好的条件，但在具体快速发展之际，必须牢牢记住一个宗旨。 也就是说，公司才是原始创新的主体，政府机关和机构不是指定创新主体，而是必须给公司越来越多的自由空之间。 快速发展什么样的新兴产业，不应该由政府决定，而应该由公司自主决定，政府应该做的就是借力引导，为势利导。

国家快速发展改革委宏观经济研究院常务副院长王一鸣指出，必须在制度设计方面加大开放力度，在服务行业进一步扩大改革开放。 上海服务业与制造业的良性互动还没有形成，这与管理模式的缺失无关，不能用制造业的管理制度来推进服务业。 服务业千差万别，具有多样性、个性化的特征。 因为这给了公司自由活动空的时间。 而且，可以加大对民营经济的开放力度，从更大范围内获得支持和资源。

相关副本:

国务院建立上海自由贸易区引起各界争论

据媒体报道，李克强上任后做了三件事的上海自由贸易区是其代表作

据香港媒体报道，李克强为推进上海自由贸易区而聚集众议

停止私有化和收购，不要建立民营银行和上海自由贸易区

李克强要求立即推进向社会资本购买公共服务以激发市场活力[/s2/]

给李克强读经济学的图

李克强总理，引进最新铁路改革:将铁路所有权的一部分开放给社会资本

李克强经济学备受朱镕基时代那种改革魄力的关注

本文：《“李克强坚持追问上海市长：上海是不是要改革”》