“曹建海：卖地收入何以创历史新高?”

只要土地征用价格低、地价高，地方政府通过出售土地还债可能会维持几年。

【背景】经历了年供给不振后，土地市场在年中迎来了高潮。 中原地产研究中心的统计数据显示，前11个月，全国主要40个城市土地总交易额达到14019亿元，比去年同期的8369亿元上升68%，也超过了全年10674亿元土地的总收入。

与二三线城市相比，北京、上海等一线城市的土地市场更具爆炸性。 根据中国房地产新闻集团( cric )提供的数据，截至11月底，北京、上海、广州、深圳四个一线城市土地出让金收入总额为4720.38亿元，比去年同期上升181.72%，创历史最高纪录。

根据伟业我爱我家市场研究院的统计数据，即使年上半年最严格的调控政策落地，年1-6月全国306个城市仍有15493块土地被交易，土地出让金达到11305亿元，比去年同期大幅上涨60%。

土地出让金多次创新，背后是什么？

中国社会科学院工业经济研究所研究员曹建海表示，地方政府土地出让金收入创历史新高，是中央搁置房地产调控的结果。 而且，他认为今年全国的土地出让金预计将超过4万亿元。

他说，他搁置地方政府出售土地，目的是帮助地方政府偿还债务。 由于地方政府面临还债高峰，偿债压力普遍较强，三中全会提出今后缩小征地，但如果征地价格低、地价高，地方政府将通过卖地还债，维持几年直到房价泡沫破裂土地卖不出去

曹建海表示，十八届三中全会在房地产问题上几乎没有实质性的表现，只是提出要加快房地产税立法，及时推进改革，房地产税的提出还没有确定。 全会提出建立城乡统一的建设用地市场，但仅限于农村集体经营性建设用地，不包括公众极为关心的农村宅基地和小产权房，土地改革缺乏实质性推进，房地产税包括开发、持有、交易等多个环节 比较持有环节的税收，才是我们经常提到的房产税。

曹建海表示，房地产信贷和地方债务波及范围广泛，一旦爆发，将引发整个中银领域的危机。 据此，政府不担心一二线城市的房价上涨，也不担心三四线城市的房价下跌，特别是房价的下跌从三四线城市渗透到一二线城市。 这些情况充分证明，房地产已经绑架了整个中国经济和宏观经济政策。 目前所有的政策都是围绕稳定房价，指望政策冲破房地产泡沫是不现实的，只是等待自身破裂。 目前在一线城市，房价仍在上涨，但买盘力度明显下降，房价上涨出现成交量下跌的迹象，标志着房地产泡沫破裂的时间即将到来。 除非政府无条件地继续扩大货币供应，否则只不过是延长破裂的时间，最终破裂是不可避免的。

曹建海认为，目前正在实施的摸石头过河与顶层设计相结合的渐进式改革，是在不损害既得利益集团利益的前提下，通过提供保障性住房、提高征地补偿金等措施防止社会矛盾激化，但不可能实现实质性突破 ■( ( ) ) ) )。

(财新实习记者贺瑞珍采书(年12月16日来自财新网)

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