“多个央企相继成立改革小组并上报方案 深改已起步”

多家中央企业相继成立改革小组报告改革总体方案

记者王雪青○吴正懿

国资改革顶层设计确定后，央企和地方国资走在前列。 据前证新闻记者介绍，除中石油、中海油外，宝钢集团、中航科工集团、中国海运集团、大唐集团等多家中央企业相继成立改革深化领导小组(改革小组)，积极推进改革。

国务院国有要点大公司监事会主席季晓南向上证新闻记者表示，据我所知，国资委并未以文件形式要求各中央企业成立改革集团。 但是国资委在去年年底召开的央企负责人会议上提出，不要等央企改革，抓紧时机开始改革。 而且，中央企业目前制定的基本上是基本的改革方案，具体细则要在国资委总体改革意见出台后才能确定。

改革模式出人意料地是

目前，各中央企业已有改革总体方案，并向国资委报告。 应该说，国有企业改革已经全面展开，改革方法各具特色。 中国公司研究院首席研究员李锦昨天对记者说。

例如，中海油和鞍钢集团等中央企业以众多专业集团的形式推进了改革。 中海油董事长王宜林在19日的中海油总企业深化改革指导小组第一次会议上指出，改革的具体任务由各专业组主要承担，目前设立了计划投资体制改革、资产优化、炼化销售改革、人力资源改革、科技改革5个专业组。 各专业集团应抓紧制定和实施本行业的改革方案。

鞍钢集团的分组更精细了。 事实上，鞍钢集团在年底着重于战术结构调整、体制改革、运行机制改革、三大制度改革，制定了全面深化改革的路线图。 当时，鞍钢已经成立了三个深化制度改革的领导小组和五个专业推广小组。 今年3月，鞍钢集团除宣布成立改革集团外，还成立了消除赤字项目组、资源整合项目组等10多个项目组。

航天科技集团和宝钢集团等深化改革，上升到二次创业的高度。 航天科技人员在年度实务会议上提出，今年的八大工作思路之一是深化改革调整，成立集团企业全面改革深化领导小组，研究制定深化改革调整的方案和措施。 构建转型升级、二次创业的新产业平台，推进集团企业总部从管制型向管制型和服务结合型的转变。 目前，航天科学工业拥有航天新闻、航天通信、航天科技等6家a股上市企业。

宝钢集团社长何文波表示，“宝钢不仅有钢铁行业，金融、物流、新闻、电子商务等其他产业也有了1、20年的快速发展。 我们希望宝钢在所有制改革方面领先一步。 宝钢在3月初召开的改革小组第一次实务会议上，提出了三项改革的大致情况，其中以防止国有资产流失为重要实务指标。

武钢集团改革的重点是探索试点股权激励和职工持股等混合股经济。 充分利用增资吸纳、股权交换、股权转让等多种形式，推进相关产业投资主体多元化，快速发展国有资本、民间资本、外资等持股相互融合的混合经济。

细则需要看国资委的颜色

在中央企业跃跃欲试之际，国资委也稳步推进了改革。 3月6日和8日，国资委先后召开了全面深化改革领导小组第一届特别会议和第三次全体会议，审议了《国资委落实<； 中央全面深化改革领导小组全年工作重点>； 实施方案》敦促相关厅局逐一执行任务，确定任务实施的时间节点和业务流程，并在下一步跟踪执行情况。

国资委副主任、党委副书记、国资委全面深化改革领导小组副组长张喜武在会上指出，下一步要全面贯彻中央领导小组的全年工作重点，认真规划各项改革措施，切实落实改革方案和各项改革措施。

据记者观察，目前央企陆续出台深化改革的总体方案，但具体操作细则仍在私房。 对此，季晓南表示:“目前公司只能制定大体的改革方案，如收入分配等诸多问题要等国资委整体改革意见出台后再确定。 据李锦则介绍，各央企总体改革方案已经有了，改革细则正在紧张筹备中。

在资本市场上，央企上市公司纷纷开始了改革的前奏。 最近，由于对经纬纺织机的h股提出了全面要约收购，恒天集团的资本整合大戏备受瞩目。 其实，恒天集团在年初的实务会议上提出了深化改革的五个步骤，确定了集团全年的重要实务包括子集团平台建设和业务整合的落实。 要点以业务为中心，提高整合力，优化资源配置完全利用资本市场，加强资本运营等。

在中央企业层面，深化改革的竞争全面启动。

傅成玉详细解答中石化混合的所有制改革

记者朱贤佳○龚维松

2月19日发布改革公告后，中石化昨日正式公布混合全制改革时间表。 目标是3月31日设立和销售完全子公司，6月底前完成鉴定和判断，然后公布筹资方案，3季度前完成融资。 中石化董事长傅成玉在年度业绩发布会上，展示了以下三个重要的时间节点。 傅成玉用金矿形容旗下重组的销售板块，通过引进各种资本可以尽量挖掘中石化的潜力。

面对记者追问“中石化”到底和谁牵手，傅成玉回答说有些意外的合适，可以介绍一下。 但是，无论表现出多么开放的态度，傅氏的投资招商的优先顺序都已经十分确定。 战术资本优先，民间资本优先。

投资方向很明确

改革不能经过摸石头过河的阶段。 因为这位航海家的方向感对成败很重要，特别是在初期。 关于中石化的筹资方案，傅全有上决定调整。

从阿里巴巴、腾讯、利伯维尔国际等潜在投资者抛出橄榄枝的迹象可以看出，瞄准中石化销售板块的资金不少，但高层已经指明了资本引进的优先目标。 中石化有意向的资本有战术资本和财务资本，我们优先考虑战术资本。 这是傅先生表示的第一个优先事项。 战术资本是指其加入带来技术、管理、效益等各方面的提高，必须优先考虑，其次是财务投资者。

面对国内民间资本高声行动的态度，海外资本一直很低调。 一些海外资本听新闻非常积极，承诺的资金量也很大，但改革红利一定会与民间资本优先分享。 这是第二个优先事项。

关于中石化最后选择合作伙伴的问题，外界预计将于3月31日出售子公司单独运营，因为这个5月9日的股东大会很可能到了解开谜团的时候。

上游暂时不采用混合制

油气行业改革，市场习性以两桶油为目标。 上周四，中石油在业绩发布会上确定在上下游全产业链推进混合全制改革，但中石化确定改革第一步就是在下游销售板块。

关于在上游推行混合制，傅成玉担心，勘探开发行业属于国际高风险领域，早就将产品分类为合同模式。 也就是说，不是建立合资企业，而是与外部合作。

我们不会出块儿和各类资本建立合资企业。 傅成玉解释说，区块资源开发周期可能有两三年，所以开发完成后，这家企业也就结束了。 去各地寻找资源，这是企业层面应该做的事件，不是合资企业的事件。 因为这项现有安排有利于各方的可持续快速发展。 年报显示，年企业针对勘探开采业务，计划扩大页岩气快速发展，年产原油363.7百万桶，天然气7062亿立方英尺，全年新增产能18亿方/年。

但是，这种担忧不能阻止改革的进展。 中石化今后不是会对所有方面开放吗？ 中国自改革开放以来，改革开放走的是不归路，越开放越大，越改革越深，只能加速深化。 傅成玉在会议上以自问的形式回答了今后改革的方向。

页岩气开发分为三步

面对备受外界瞩目的页岩气开发，傅成玉在业绩发布会上明确提出三步走战术:年底建设页岩气产量50亿方，实现年产量100亿方，并着手制定后续三期开发计划。 来自能源局&lsquo； 实现十二五亿方的页岩气产量几乎没有问题。 中石化内部制定的&lsquo； 十二五规划是年产量达到50亿元。

傅成玉保证中石化页岩气质量:都是优质页岩气。 据此，去年中石化建立了一个小范围的实验区。 挖了20多口井，平均日产量在17万方以上，某井连续生产480天，平均日产在30万方以上，最低也在10万方产量以上。 有些井已经累计产量不下降170天以上，连续工作480天的页岩气井产量也没怎么下降。

天津国资改革22条将上市平台标配为积分集团

⊙记者赵一蕙○吴正懿

上海版国资改革20条得到市场支持后，天津的国资改革方案也趁热出台。 24日，中共天津市委、天津市人民政府发布《关于进一步深化国资国企改革的实施意见》，确定了从年到年天津国资改革的路线图。 其中，截至年底，确定要点集团至少拥有1家上市公司，经营性国有资产证券化率达到40%。

战术安排因地而异

天津国资改革方案共有22条，分为6大部分。 文案是，一是以市场为导向，加大国有资本配置结构的战术调整。 二是加快重组整合步伐，完善国有资本运营主体。 三、深化企业制股份制改革，积极快速发展混合全制经济四、加快国有资产证券化，利用资本市场实施做大做强特点的公司五、创新驱动快速发展战术，增强国有公司核心竞争力六、推进国有公司现代公司制度完善，体制机制

与上海版国资方案一样，天津国资改革方案也阐述了许多重要命题，确定方案到年底，国有资本的90%集聚在关键领域和关键行业，国有资本配置集聚在40个领域。 比较而言，除了先进的制造业、现代服务业外，天津国资整合向现代物流集中的提法值得关注。

集团间业务的再构筑

这个天津国资改革的另一条主线是大集团之间的重组调整。 根据方案，加大集团层面的资源整合和重组。 基于产业相近、领域相关、主业相同的基本思路，通过并购、转型、并购等多种玩法，加快推进重组整合。 到年底，集团将调整至35家左右，形成10多家企业品牌优良、利润丰厚、行业领先的大型企业集团。

体现为在加快推进国有资产证券化的基础上，推进公司上市以及上市公司的运营。 另一方面，利用国内外多层资本市场推进公司上市。 包括以下几个具体方法。 一是按照上市要求，推进上市后备公司规范股权企业的设立，合理设定股权规模和股权比例。 二是具备上市条件的公司首次采取借壳、分割等方法，实现国内主板、中小板、创业板及海外资本市场的上市。 三、整合集团内外部高质量资产，通过增发股票、换资产、收购等方式注入上市公司，实现核心业务资产整体上市，打造快速发展前景好、资产质量优异、盈利水平高的上市公司。 四是推进资产质量差、主营业务不突出、盈利能力差的上市公司整合，加大资产、业务重组、债务处置力度，提高上市公司经营业绩。 截至年底，要点集团确定至少拥有1家上市公司，经营性国有资产证券化率达到40%。

国资板块打开空之间

根据上海证券记者的初步整理，天津板块目前的39家上市公司中，天津国资系统的企业有16家。 随着证券化的推进和集团间的资产整合，相关上市公司应该有直接的感受。

总体来说，天津市管理公司集团应对多个平台的情况不如上海国资普遍。 集中的几个例子是中环电子报集团旗下中环股份[0.95%资金研究报]、天津打印[1.67%资金研究报]； 泰达投资控股旗下有滨海能源[0.00%资金研究报]、泰达股份[4.16%资金研究报]、津滨快速发展[4.36%资金研究报] 3家上市企业。 另外，在医药工业平台上，力生制药[0.43%资金研究报]、中新药业[1.53%资金研究报]、天药股份[3.14%资金研究报]虽然大股东不同，但都在天津渤海资产经营管理有限企业旗下。 除了上述集团及其上市公司外，其他集团大部分只对应一个平台。 如天津建设集团旗下的天津松江[3.20%资金研究报告]、天津房地产开发经营集团旗下的天房快速发展[10.09%资金研究报告]、天津液压机械集团下的百利电气[1.00%资金研究报告]等； 此外，许多集团不支持上市平台。 在工业板块拥有上市平台的集团公司比例较高，其他业务的上市平台比较少。 例如，在商贸物流板块，除天津劝业[5.50%资金研报]华联集团有津劝业这个上市平台外，其他许多集团还没有对应的上市企业。

分析师认为，根据以往的国有资产整合思路，对大集团来说，通过整合同类项目等方法，可以整合业务相近或同一产业链的集团大多，间接满足要点集团大而强且平台的要求 另一方面，现有上市资源之间的采购也是一种选择。 总体来说，在推进整体上市、提高资产证券化的背景下，天津上市公司将迎来较大的快速发展。

本文：《“多个央企相继成立改革小组并上报方案 深改已起步”》