“公平公正解决西安联合学院事情的需求”

尊敬的国家信访局舒晓琴局长，以及习大大总书记(主席)李克强总理:

我们是陕西省西安市联合职业培训学院(以下简称西联) )违法向社会公众募集办学资金案件涉及的10.24万资金受害者)以下简称受害者。 由于不服陕西省人民政府及西安市人民政府(以下简称省政府、市政府)对西联事件所涉受害者进行的非法集资，结果自负的错误定论，特向国家信访局求助党中央、国务院。

西联创立于1989年，是全日制高等民办高校，学校实行校长负责制管理运行模式。 董事长是全国教育界的巅峰人物陆兴魏，校长是中国教育界的前十名牛晓勇。 2005年，为了扩大学校规模，经市政府教育部门批准建设新校区，建设学校并投资自筹。 详情见附件一。 从此，西联力击省政府支援民办学校政策的擦边球，在西安市各区县及省内咸阳、渭南、汉中、商州、延安等地向社会公众募集办学资金。 从2005年8月到年2月，募集资金长达10年。 根据西联董事长陆兴渭的非法决定，市政府高层领导孙清云等介入，官商勾结，利用募集的办学资金建设日光雨露农业园，园由市政协委员孙纲运营。 由于资金链断裂，终于在年2月3日，市公安局太乙路派出所附近的西联募集资金专门机构太乙路事务所的人去楼空集资的群众10.24万人，合同29万多人，39.34亿元(官方数据)，児 这件事被省政府定性为非法集资。 被害人对该案件的官方定性不持异议，积极支持市政府西联案件资产处置方案制定的参与权和西安市公安机关侦查刑事案件和资金追回赃款，获得逃跑的知情权，配合政府工作。

这个恶性事件震惊了华夏大地，震撼了三秦大地。 谁哭了大哭，就像渭水一样流，有多少人在现场晕倒，甚至吐血&hellip； &hellip； 那情景不堪入耳。 由于他们辛辛苦苦积攒了一辈子的晚年钱突然没有了，据不完全统计，已经有20多人投身河里、跳楼、上吊、自杀，无力还债、没钱治病而默默受苦。

在黄河咆哮中，大批受害者自发组成维权团体，开始持续维权抗争，开展了近100次维权活动，人数约10万多人。 对北京的访问4次，人数一千多人。 目前，要求省政府、市政府承担行政责任的维权活动还在继续。

受害者观察到，年12月14日，中国共产党西安市委机关报《西安晚报》代政府向社会传达新闻，整版刊登了“严厉打击集中整治、反击、非法集资活动”。 我市非法集资问题专项整治单位回顾说，“以下回头看”，不少舆论都被文案所引导。 其中“参加非法集资承担风险和损失”一节指出，相关法律的确定规定，因参加公共存款的非法吸收，非法集资活动受到的损失由参加者自身承担。 受害者认为，法律是天下的，法律面前人人平等，省政府市也不例外。 法律事实很重视因果关系，西联案的产生原因是省政府颁布的地方立法和支持政策、舆论导向、政府指导为西联站台提供触目惊心的指导、给予荣誉的支持指导等。 这种恶劣的后果是省政府、市政府及其相关部门的行政不作为、监管失职、渎职造成的。 从法律事实的因果关系、形成因果关系的相互关系中解体，由政府参与者自行辩白，是违背法律遵守的公平的。 受害者表示“应该承担”，并且观察到，在打击非法吸收公共存款、非法集资活动的过程中，地方政府只能负责组织的调解工作，不能采取财政资金的方法来弥补非法集资造成的损失。 受害者认为，西联事件发生的根源在于政府，一旦发生问题，应由组织协调解决。 因为他既是民选的人民政府，也是人事负责人，还是西联和受害者同一个球场的选手。 不仅仅是裁判员。 不能凌驾于法律之上，欺负人民。 受害者遭受的损失应由西联和省市政府共同承担。 再者，腐败官员、曾任省市高级领导干部的孙清云已经被开除，但所属单位是国家党政机关，其行为是公务活动，不是个人工作室。 为什么要走呢？ 政府应该承担连带责任也是公理。

受害者在十个月以上的自助维权活动中，民众发起信访不信仰法，越级上访北京，首要的不是省市政府依法治国，而是依法治民，不正确解决维权是维护维权的基础辩证关系， 受害者向省政府信访局提交上访材料，不是锁门拒绝，而是以属地管理为由，找西安市政府西联的职工群体，市西联的职工群体工作地偏远，离市中心很远，受害者大多为老年人不方便反映问题 受害者向员工群体提交需求资料，员工多次表示。 与其你们在这里提交资料，不如直接送到市政府。 这表明市政府设立了这个临时机构，是用来掩饰受害者的摆设。 勉强收下，一切都石沉大海，没有回音。 被害人认为，行政诉讼对解决省市政府与西联案件被害人纠纷矛盾、维护债权人利益、监督权力运用、建设法治政府具有重要意义，应引发省市政府反思，不应再介入司法归还10.24万债权人的行政诉讼权。 向市中级法院申请提交行政诉讼状，控告省市政府在西联问题上的不作为，引发西联事件承担行政责任。 市中院没有立案，也没有出示不立案的复印件证明，让省党委书记赵正永去找。 向省高院投诉，省高院让他去市中院，受害者好像球被上下踢了。 (详情见附件19。 冤大头有头，欠债有主，受害者以上学、维持教育秩序为由不能入警，向校长请求牛晓勇，被拘留在政府埋雪式拘留所，切断向社会供述案件细节的机会。 找会长陆兴渭，被政府说陆兴渭是因为和西联没有关系等原因发生的。 我们西联事件的受害者询问了省政府、市政府。 受害者到底应该找谁？ 近一年来，省市政府领导没有接待一名被害人代表，只有中共西安市委负责治安维护工作的副秘书长白选民和市教育局成教处处长胡宗焕接待被害人。

陕西省西安市未能求助，无奈特意向国家信访局和党中央、国务院求助报告，维护弱势群体合法权益，依法公开、公正地查处西安联合职业培训学院向社会公众非法募集办学资金解决的事件，切实保障投资者的切身利益

需求如下:

一、要求中央组成专业工作小组，进驻陕西，清查西联特大非法向社会公众募集办学资金的案件。

二、责令陕西省委、省人民政府无视法律事实和因果关系，明显失去公平、公正、公开，参加强加给西联事件受害者的非法集资，撤回后果自负的错误定论。

三、责令陕西省委，省政府停止行政司法干预，赋予人民诉讼权，市中级法院立案受理西联案的行政起诉书。

四、西安市委、市政府责令受害者追查西联案件刑事和资金赃款、在逃的参与权、知情权。

五、责令陕西省政府，维护政府公共说服力，陕西省人民政府办公厅《关于更好地做好非法集资工作的意见》(陕政发【】72号) )中，谁批准、谁主管、谁监督、谁负责，大体上信人民

六、责令省政府、市政府依法追究西联会长陆兴魏在西联大事件决定中承担的不可推卸的法律责任。

事实和理由:

一、西安联合学院依法设立，省政府教育部门颁发办学许可证，阳光雨露农业园是经国家有关部门逐步批准的结果。

20世纪97年代中期，国家对教育实行改革，首先由中央政府主导，国务院于1997年7月31日颁布了《社会力量办学条例》，2002年12月28日颁布了华为《中华人民共和国民办教育促进法》。 之后，由地方政府主导，陕西省地方立法，颁布并二次修改了《陕西省社会力量办学条例》。 陕西省教育厅批准西联学校办学，向教民颁发161000020000220《中华人民共和国民办学校许可证》。 (见附件三) )。

年来，国家农业部、国家旅游局等多个部门相继向西联所申请的日光雨露农业园批准了合法手续。 (详情请参照附件3 )

受害者认为，西联的主体资格合法、学校经营合法，应承担与仅有经营许可的担保企业等公司不同的法律责任。

受害者还认为，从阳光雨露农业园项目策划到开业、兴盛到衰退的全过程，是政府在西安联合学院成立诈骗的基础上，官商勾结的建立穴民害民的政府面子项目。

二、省政府的行政承诺是西联大事件的根源，法律客观事实铁证如山，难辞其咎。 参与非法集资的结果是自负论明显不公平。

陕西省人民政府《关于民办高等教育进一步成功的政策决定》(陕政发【2000】3号)文件指出，改革开放以来，我省民办高等教育异军突起，为加快高等教育事业的快速发展，促进社会主义现代化建设做出了积极贡献。 为了深化我省高等教育体制改革，在快速发展民办教育方面迈出更大的一步，积极鼓励和大力支持，遵循正确引导、加强管理的方针，结合我省实际，目前正在更好地处理民办高等教育的相关问题 其中第四条完善的投资机制。 积极鼓励社会各界投资民办高等教育，允许民办高校通过社会赞助、捐赠、贷款和投资等多渠道筹措办学经费&hellip； &hellip； 。 (注)是本文件中等多渠道筹措办学经费的行政承诺，西联历时十年向社会公众募集办学资金。 (详情请参阅附件4。

2004年5月18日，最高人民法院《关于印刷<》； 关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要>； 的通知》(法【2004】96号)第四条关于法律规范的适用解释问题。 法律规范在列举了其适用的典型几个事项后等其他语言表达时，属于不完全列举的示范性规定。 等，其他概括用语所示的几个事项是明文列举的几个事项以外的几个事项，并且其概括的情况必须是与列举的几个事项类似的几个事项。 (详情请参照附件5 )

被害人认为，西联应当根据省政府大力支持民办学校办学经费筹措的重大政策，像贷款渠道与被害人签订的民间借贷合同一样，符合陕西省政府的政策规定，法律客观事实确凿。 贷款合同符合《合同法》、《民法通则》的法律规范。 贷款利息在24%以内，受法律保护。 参与非法集资的是什么？

受害者还指出，《西安晚报》文中列举的11种典型违法集资类型之六，利用国家支持民办高校的政策，以筹款设立学校(院)为名义，向社会公众吸收资金，投资或浪费了高校以外的其他项目

受害者认为，省市政府亡羊补牢仪式的提示是用心的，不容置疑。 但根据这个推论，西联将吸收的资金用于学校建设是合法的。 关于将吸收的资金建设在日光雨露农业园，项目已得到国家有关部门多次批准，资金来源的批准和建设是省市政府履行监管责任的范围，是否合法受害者不知道。 因为，从因果关系来说，省政府的“陕政发【2000】3号”文件，是西联向受害者募集办学资金的根本原因。 如果省政府对此不负责任，不仅会损害政府的公共信服力，对受害者也不公平。

三、省政府扶持民办学校政策，地方立法没有引用国务院行政法规中的敏感条文产生诱因，将西联的非法募股资金转嫁给受害者，明显失去了公正。

(一)省政府(陕政发【2000】3号)文第四条违背国务院的行政法规。

2002年12月28日，九届全国人大第三十次会议通过了《中华人民共和国民办教育促进法》。 2004年3月5日，国务院令(第399号)公布《民办教育促进法实施条例》(以下简称《条例》)，自4月1日起施行。 《条例》第八条:民办学校举办者不得向学生、学生家长集资举办民办学校，也不得向社会公开募集资金举办民办学校。 第十六条)申请正式设立民办学校有下列情形之一的，审查机关不予审查，并书面证明理由: (二)向学生家长集资用于民办学校，或者向社会公开募集资金举办民办学校。 (详情请参照附件6 )

受害者是这样想的

1、省政府(陕政发【2000】3号)文四&hellip； ...允许民办学校通过社会赞助，通过资金、贷款、投资等多渠道筹措办学经费。 对此，结合最高人民法院〔法【2004】96号〕文对等行政审判中行政机关对公文用语的解释进行对照，省政府文书第四条明显违背了国务院的行政法规。

2、令受害者震惊的是，陕西省教育厅批准西安联合学院教民颁发161000020000220号《中华人民共和国民办学校许可证》是在有效期的年5月12月，3月22日，年4月15日年检合格。 (详情请参阅附件3。 从时间节点开始实施国务院令(第399号)后。 这时，受害者不由得提问。 省政府教育主管部门是对西联十年来吸收社会公众资金视而不见，还是熟悉？ 为什么向西联发放教育许可证，在年审中屡屡合格？ 有什么不能告诉别人的猫吗？

(二)违反民办教育促进法和有关法律法规的，省政府教育主管部门应当承担行政法律责任。

1996年11月2日实施的《陕西省社会力量学校办学条例》经历年12月2日省第十届人民代表大会第十五次会议修订后于年11月25日实施。 本《条例》第一条为了促进民办教育事业的健康快速发展，维护民办学校和受教育者的合法权益，根据《中华人民共和国民办教育促进法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际制定本条例。 （

受害者是这样认为的

1、省政府向省人大申请修改省《条例》。 根据有关法规，国务院令(第399号)必须被取代。 社会上最敏感的民营学校不允许社会公众募集办学资金的重要文案省《条例》为什么不引用？ 陕西省的18所民间学校当时有很多面向社会公众吸收资金办民间学校的实际情况。 西安联合学院长达十年哦！ 由此推论，在陕西省，法律必须被禁止，西联面向社会公众吸收学校资金可以说是合法的。

2、《陕西省民办教育促进条例》第三十条民办学校审批机关和有关行政部门违反法律、法规和本条例规定的，依照《中华人民共和国民办教育促进法》等有关法律法规的规定承担法律责任。 的规定和省政府重申的谁批准谁的主管的大致情况是:省教育厅向西联违法发放《民办学校许可证》，多次通过年度考核，并对由此给受害者造成的损失承担法律责任。

四、市政府行政未对市公安局提出的《我市民办高校非法募股问题已对社会稳定构成潜在威胁》(市证办理许可证字第163号)《送货单》中反映的问题进行调查，严重侵害了被害人的利益。

被害人回顾了《西安晚报》关于传播市委、市政府新闻《长期整治、源头治理》的一节，观察到防治并举、提前做小是整治非法集资问题的重要线索。

早在6月1日，西安市公安局在《市证办公室许可证字第163号》的“送函”中，就向市政府报告了我国民办高校非法集资问题对社会稳定构成了潜在威胁。 (详细情况见附件8 )本报告将西安联合学院列入违法集资大学之一，副市长黄海青、朱智生均圈阅批示。 其文案建议开展本市金融活动研究，坚决制止新的违法集资行为，督促有关方面加强监管，制定返还方案，防止群众受到损害。 否则将依法惩处。

但实际上，市里两位副市长的指示是金融进行研究，从此没有下一次了。 10.24万受害者不由得向市政府提问:

1、西联特大事件2005年至今10年，陕西范围内非法集资，涉及受害者10.24万人，不能兑换39.34亿元资金。 在资金链断裂，受害者向政府咨询请求解释之前，没有受到关注。 西联去年闹事的时候，政府还嫌抓得太早不去调查，以为资金小39亿3400万元？ 你不觉得作为西联事件的创始人是胡说八道吗？

2、《送货单》是市公安局第一次查的，感觉问题没那么简单。 发现这是官商勾结的大事件，不敢查，直接向市政府报告，提出棘手的问题，市政府为什么不做呢？ 不去调查吗？ 为什么现在还不敢暴露在阳光下？

受害者认为，西联事件是典型的官僚勾结、行政不作为的大事件的重要事件。 这时候很多受害者想起西安联合学院的骨干业务员霍某多次说你们的客户放心，我们陆董(董事长陆兴魏)在北京有人，我们牛院长校长牛小勇)在省里有人。 我们学校有事，必须赶紧帮你抬。 由此可见，西联的政治背景像金汤一样坚固，靠的是山的大小。 如果党中央、国务院不派出特别文件小组彻底调查，西联大事件怎么能向天下坦白？ 人民公正吗？

目前，受害者手中的29万多份合同均与年、年、西联签署。 想想看，如果省政府·市政府能够立即公开163日的“送货单”，通过信息媒体向社会警告揭发结果，那么，为什么即使受害者陷入前无古人后无来者的非法集资的深渊，也不会有今天的西联特别事件呢？ 人民不会向省市政府讨回公道，政府作为独裁对象受到非法镇压，不会因为无力感和无力感而上京求情。 政府不会不惜损害自身形象而失去社会公众的信服力，对人民群众不负责任。

五、省市政府教育、金融监管部门的失职、渎职对西联大事件的形成负有不可推卸的责任。

1、省市政府教育主管部门的失职、渎职应当向受害者负责

2007年2月2日(中华人民共和国教育部令第25号)《民办教育高等学校办学管理若干规定》第25条:建立对民办高校的监督制度。 第二十六条)监督)专家行使下列职权。 (一)监督学校贯彻执行有关法律、法规政策的情况)4)向委托机构报告学校办学情况并提出意见。 (详见附件九)年11月25日《陕西省民办教育条例》第二十一条:县级以上人民政府教育监督机构应当依法监督民办教育。

根据上述部门规章和地方立法，省市政府教育部门是否向西联派出监督履行职务？ 为什么失职？ 如果有监督的话，为什么没有向政府报告西联十年来向社会公众募集资金的情况，而是失职、渎职，还是报告了政府的不作为？ 因此，省市政府应对这一失职、渎职行为的后果向西联受害者负责。

2、省市政府金融办公室行政监督管理失职、渎职应当向被害人负责。

省政府金融办公室行政监督失职渎职的规范性文件依据:

2006年5月31日，陕西省人民政府办公厅《关于准备设立陕西省金融实务办公室的通知》(陕政办公室【2006】79号)开始设立金融监管机构。 (详情请参阅附件10 )

‚2007年3月23日省人民政府办公厅《关于印刷<； 陕西省金融业办公室首要职责、内设单位和人员编制规定>的通知》(陕政办发【2007】27号) 正厅级省金融办公室的职责之一是通过与相关部门合作打击非金融机构和非法金融业务活动，打击非法金融行为。 (详情请参阅附件11 )

由此可见，西联非法集资活动始于2005年8月，至2007年3月已有19个月，西联非法融资省政府监管职能不健全。 从2007年3月到年2月的8年间发生了失职渎职行为。

3、省政府应立即调查西联非法集资，责任难逃。

省人民政府办公厅《关于非法集资部级联席会议转发处分》非法集资工作处理程序> (试行)的通知(陕政办公室【2008】113号)第二条本操作流程所称非法集资，是指法人，其他组织或者个人未经权利机关批准， 非法集资的第一个特点是……(二)约定在一定期限内向出资人归还本息。 除了以货币形式除以本息的形式为主外，还包括实物形式和其他形式。 (三)向作为社会不特定对象的社会公众募集资金。 (四)以合法形式掩盖其非法性质。 第三条、&lsquo； (一)政府主导)处理非法募股工作实行省级人民政府责任制。 (省、自治区、直辖市)、人民政府对在本辖区内处理非法募捐事业负有总责任，指导、组织有关部门调整利润进行非法募捐事业。 (二)属地管理。 非法取缔土地管理，有关地方省级人民政府组织有关部门办理案件受理、调查、立案、认定、处理的善后工作。 (详情请参阅附件12 )

基于上述规定的非法集资特点与西安联合学院向社会公众募集资金的特点完全一致。 省政府对西联事件进行刑事侦查，认定为非法集资，被害人不提出异议。 但是受害者

1 .省市带领那么多人视察指导西联站台的张目，十年来你没发现西联非法集资吗？ 西联在全国民办教育界创造了陕西省政府的业绩，还不知道西联的辉煌是用谁的血税来铺垫资本的吗？

2 .省政府(陕政发【2000】3号)文件赋予了西联合法募集资金的依据。 政府文件向社会的发放是供相对管理对象采用的，不是陈列性的摆设。 西联用这些合法掩盖的不法行为，社会公众怎么会知道，省政府应对由此产生的不良后果承担行政责任。

3 .西联非法集资特点明显，而且西安市公安局在年6月1日163日的《阅读文件》中，向市政府报告了西安联合学院非法集资的情况。 你说政府还没有发现吗，为什么不马上调查，公布在社会公众身上呢？

六、市政府公安部门西联案件侦查的消息对被害人保密，法律公开、公正大致失败

《中华人民共和国政府新闻公开条例》第一条为了保证公民，法人和其他组织依法获取政府新闻提高政府工作透明度，促进行政逐一发挥政府对人民群众生产、生活和经济社会活动的作用，制定本条例。 《陕西省政府新闻公开规定》第二条本规定所称政府新闻，是指各级形成机关以及具有法律、法规授权的管理公共事务职能的组织在履行职责过程中制作、获取并以一定形式记录留存的新闻。 第七条)公开制作的政府新闻，由制作该政府新闻的公开者负责公开的公开者从公民、法人或者其他组织获得的政府新闻，由持有该政府新闻的公开者公开。 (详情请参阅附件13 )

被害人根据上述法规的规定，向市公安局提出申请，要求将西联案件侦查工作中获得的新闻向被害人维权代表公开。 市公安局答复说保密不能公开。 受害者认为，西联非法集资案是一个非常典型的官僚腐败的大事件。 西联系民办高校、非国家行政事业单位、国有公司单位，相关案件关系和复印件不代表国家秘密、商业秘密、个人隐私或公开可能影响公共安全、社会安全、经济安全和社会稳定。 因此，西安市政府对39亿3400万元资金的去向无法保守秘密，无法保守秘密。 保密不是对外的，受害者既不能理解也不能接受。

受害者向市公安局和市政府西联员工小组询问，为什么没有逮捕西联理事长陆兴魏。 令人惊讶的是，陆兴魏不是西联的理事长，和西联没有关系。 由此可见，省市政府包庇红顶商人西联会长陆兴渭的官商勾结行为，竟然到了无视事实的地步。 受害者就此向省委第一巡视组进行了特别通报(详见附件十四)。 。

被害人认为，全面依法行政，全面推进市公安机关在西联案件侦查工作中取得的新闻公开，是解决债权人心中疑虑、关注切身利益、行使参与权、知情权的源头之策。 因此，西安市公安局应该不申请也不公开，为政府和企业勾结的腐败行为保守秘密。

西联案件的资产处置和破案公正、公平、公开直接关系到10.24万被害人的切身利益，被害人应当对案件所涉资产处置行使参与权，对破案的进展和内在关系拥有知情权。

通过这样的事实，省市政府出于私利私欲不敢公开公正地调查解决西联大事件。 这个方法对10.24万受害者极其不公平。

七.政府政策吸引和引导社会公众不断向民办教育投入资金

除国家颁布的法律、法规外，省市政府相继发表了《陕西省人民政府关于进一步支持和规范民办高校教育快速发展的意见》(陕政发【】78号)。

《陕西省教育厅转发<； 教育部关于将民间资金渗透到教育行业，促进民间教育健康快速发展的实施意见>； 的通知》(陕教民【】24日)；

西安市人民政府《关于鼓励和吸引民间投资健康快速发展的意见》(市政法【】49号(第八条鼓励和吸引民间资本进入教育行业。

在这样不完全引用的政府文件的诱惑下，他是个不懂法律、信任政府的善良人民，受此影响，西联陷入了非法向社会公众募集资金的深渊。

八.政府有关领导向西联张目站台提供形象信用支持

十年来，政府和相关部门的领导相继出现。 副省长祝列克、省委副书记孙清云、省教育厅厅长杨希文、市人大主任陈宝根、市人大副主任陈重生、市长董军、副市长张宁、李璐、市委副书记、政委书记刘春雁、市委推进部长金学峰、省农业厅厅长白宜勤、市政协主席程宜勤

这些头来到西联，大彩照挂在西联上，引起人们的注意，社会公众怎么能认识到西联的存在，质疑，从事非法募捐活动呢？

九、政府赋予各种荣誉，支持西联，增加保护色

近十年来，政府和社团机构赋予西联的种种荣誉不胜枚举。 悬有中国综合实力百强大学、陕西十佳诚信单位、全国民办大学十强等多种多样的西联太乙路办事处。 (详情请参阅附件16 )

看到如此灿烂的光环，模特社会公众眼花缭乱，才能认识到西联是如何合法掩盖非法集资行为的。

10 .政府信息媒体作为鼓手向西联提供舆论支持

入选中国教育前十的西联校长牛小勇神通广大，融通了中央电视台、人民日报、陕西电视台、西安电视台等官方主流媒体向西联大力推广。 更不可思议的是，西联年2月3日资金链断裂，太乙路事务所的人去大楼空仅22天的年1月12日，陕西省国内发行量最大的报纸，准官方媒体《华商报》悄然耕耘了几十年， (详情请参阅附件17 )

这样，由于在党的舆论工具的咽喉处进行着西联的舆论宣传，即使孙悟空火眼金睛，也很难看出其中存在着严重的虚假性、欺骗性。 由此被洗脑，被迷惑。 这些媒体不应该为西联受害者承担法律责任吗？

11 .包装方面，西联会长陆兴魏走出陕西，跨越全球，将西联推向了中国教育界的巅峰。

陕西省政府于年打包推举西联会长陆兴魏，参加上海经济合作峰会。 在这次峰会上，仅有10人的公司受到接见，并与习主席合影。 其中，陆兴魏是唯一代表中国教育体系的代表。 据此，西联被捧上了陕西民办教育乃至全国教育界的巅峰。 (详情请参阅附件18 )

西联像虎皮一样挂旗，把陆兴魏和习主席的照片挂在西联上，吸引人们的目光加以普及。 参加投资的社会人士将更彻底地放松警惕，打消疑虑，继续向西联投入血税。

综上所述:

10.24万受害者认为，西联大事件的归结原因是，省市人民政府不能充分服从人民政权，权利来源于人民，为人民授权，为人民服务，受人民监督的属性行政。 堵塞实地访问渠道，未能正确诱惑广大受害者，充分表达了优势需求。 并且，没有认识到西联集资大事件的根源责任在于省市政府，是严重失职、渎职、行政不作为、甚至官商治愈系腐败造成的。 受害者期待着省市政府如何像毛泽东主席所说的那样，共产党自古以来就有摆事实讲道理的规则。 ……如此折磨人的人，一定是自己心慌意乱。 ……保护还是镇压广大人民群众，是共产党和国民党的根本区别，是无产阶级和资产阶级的根本区别。 这是无产阶级政权和资产阶级政权的根本区别。 毛主席还说:“我们的责任是对人民负责。 一切话语，一切行动，一切政策，都必须符合人民的利益，如果有错误，一定要纠正。 这就是对人民负责。 的教导，重新审视省市人民政府在西联大事件中的推波助澜作用，纠正错误，对10.24万西联事件的受害者负责。 并且习总书记指出的实现社会公平正义是我们党的一贯主张公平正义是中国特色社会主义的内在要求 决不允许滥用权力侵害群众的合法利益，决不允许知法犯法引起冤案。 被害人如何严格按照习主席指出的维权是维权的基础，维权的本质是维权，完善对维护群众切身利益起重要作用的制度，强化法律权威地位的依法作出国家治理决定，西联方案中政府维权与维权的关系 不得将依法执政变为依法执政，浪费公共资源维护稳定。

但是，受害者是弱势群体，陕西省已经求助。 特别是求助于国家信访局，得到国家信访局的高度关注和重视，陕西省政府、西安市政府对西联非法集资人员进行刑事追究，期望资金追缴、赃款追缴、追收借款在阳光下进行，赋予受害者破案的参与权、知情权。 保障被害人正常行使行政诉讼权利，明确法律公平、公正。

怎么样

国家信访局已提交中共中央国务院

需求者:陕西省西安联合学院向社会公众

募集学校运营资金方案的全体债权人

本文：《“公平公正解决西安联合学院事情的需求”》