“荒谬绝伦！评：松山镇就村民“房租费”一事作出回应”

年9月28日，笔者写了《福州市委书记王宁关于村民住房租金的公开信》，认为当地政府的办法不通人情、不合理、不合法。 该信发布在搜狐号和本网民导演栏、本网络微博、凯迪社区、红歌会网、法律博客等平面媒体上。 顺便说一下，还在当地论坛“福州信息站”投稿的这封公开书信，影响很大，一直位居人气投稿首位。

对此，松山镇政府近日做出了回应。 全文如下。

关于fz17092800350件的回复

白水村位于罗源县金港工业区周边，随着亿鑫钢铁、省要点工业项目德胜镍业的投产，对环境产生了一定的影响。 县委、县政府为了考虑白水村村民生产生活的切身好处，决定搬迁安置卫生安全防护距离内的白水主村(塘里、塘外、楼下三个)和可湖、坂沙自然村。 县政府决定采取发放临时性转移补助费的办法暂时处理群众安置问题，白水村可湖、坂沙自然村从2007年3月开始发放暂时性转移补助费，白水主村从2009年3月开始并逐年物价上涨，根据罗源县房地产租赁市场拆除中的房屋租赁上涨指数，逐渐 罗源世纪相继建成了金源滨海新城大厦。 为了落实省市上级部门的环境保护要求，加快全县搬迁步伐，我县投巨资购置了几仟滨海新城分拨公寓，作为安置屋。 其中包括用于设置白水村的住宅。 年10月18日县委会议纪要(根据《全县搬迁安置工作推进会议纪要》的文件精神，全县搬迁村临时搬迁补助费发放至年12月，均为搬迁户年12月止白水村临时搬迁补助费2000多万元。

一、合情合理。 第一次的合同期预计为年10月25日至年12月31日2个多月，时间充裕，没有时间排队，突然出现了要求在搬家地某一天的24点之前签约的问题。 第一次的合同有260户(共计324户)，80%的人签订了关于转移的合同。 大多数逾期未签约的入住者，违反建筑要求认准面积，要求临时建房认准面积等，提高土地价格或要求过高的价格都不能满足，抵制正常的合同。 当然，也有少数人因测量面积计算数量误差、检测申报遗漏等合理理由未能签约。 众所周知，滨海新城属很快就可以搬迁进入现房，竣工期不会推迟。 2个月的改装期照常发放过渡补助费是有道理的。 从2009年开始的四年多里，白水村民大多在外面租房子住，给生产生活带来了很多不便，提前完成搬迁确定住所是大多数村民的愿望。 松山镇作为一级人民政府让辖区村民安居乐业是合理的，也符合大多数涉户的利益。 涉户为了自身利益，必须绑上对抗政府的马车。

二、平衡情节。 渡头安置房位于罗源cld中央生活区、东江滨公园、西临九大中心商业街，南临风景秀丽的起步溪，北接白鹭自然保护区，藏山纳水，教育划线罗源上二小，罗三中等罗源名校，暴涨潜力巨大。 该项目分为两期工程，一期主体工程将于年8月开工，年1月10日竣工验收。 二期5月11日工程进入主体工程施工阶段。 年12月完成主体工程验收。 由于小区附属工程、周边市政基础配套工程建设等原因，该小区直到去年7月才被采用。 白水村安置所原本计划放在渡边安居项目(润福佳园小区)，因此这座白水村安置所比我们县其他涉迁村享有更多的选择条件，因此可以在滨海新城和渡边安居室中选择一个。 因为该白水村民在去年12月的第一次合同期间选择安室的话，会存在以下三种不同的选择。 第一类都是选择滨海新城的，临时迁移补助费到年12月为止，安排2个月的装修期间照常发放迁移补助费，另给予1平方80元的装修补贴。 第二类均选择渡头安室，自年1月至安室投入停止采用并发给延迟交室补助金； 第三类独栋建筑选择既有滨海新城又有渡头安置室的建筑，根据各自的占地比例分别享受一、二类不同的补助。 年1月至年7月第二次合同期满后，县政府对已签订近300户( 90% )合同的移居者，给予延迟交房补贴，以充分考虑移居者的困难和采取安居住房交付的时机等原因。 签约滨海新城不能享受延迟住房补贴。 以上各项政策出台后的政府从大众利益出发，均衡地充分考虑。

三、依法遵守规则。 年10月至12月的第一次合同期，年1月至年7月的第二次19个月合同期，这两年合同期内，邱财立等16户移民与政府就搬迁进行了协商，没有根据合理的需要尽快签订搬迁补偿协议，而是设法破坏了搬迁事业进行，年 以县政府对白水村实施征地行为违法为名向福建省高级人民法院、最高人民法院上诉，最终驳回一审拆迁行为的上诉，维持原判； 上级法院撤回了控告结束了。 邱财立等16户涉住房在无法上诉的条件下首次签订移居协议，年7月以后签约即有滨海新城住宅，又有渡头住宅，有可移居的入住，延迟交付金不提，不依法按规定发放。

松山镇政府

年10月17日

关于白水主村邱财立等16户参与房屋租金搬迁一事，笔者在长达半年的时间里多次向当地和上级政府反映，并在网上发表了几个文案。 当地政府不向邱财立等16户家庭提出涉及租金转移的方法，被认为有行政违法的嫌疑。 但松山镇政府不回答一切问题，千篇一律。 此番回应与笔者向福州市委书记公开的书信相比，松山镇政府消耗了不少笔墨，但目的很明显，为了逃避责任追究，颠倒黑白、混淆视听，充满欺骗。

松山镇回复的前言部分大致属实，但白水主村污染导致人无法居住，政府承诺村民发放临时过渡补助费后，选址于渡头安居室，至年6月30日完成搬迁入住，拖也属实。 很多地方政府出台了向无法按期调取的拆迁市民支付双倍补偿转移费的相关政策，但幸好白水村涉迁户没有提出这一要求，到年12月白水村的临时转移补助费达到了2000多万元，只能说是政府错了。 污染源来自钢铁公司。 政府应该预想到会给村民多少临时转移补助费，但没有预想到。 而且，政府不敢从污染公司拿这笔钱。 移民有什么关系？

白水主村工程的住宅建设，政府首先承诺年12月前可以入住，之后相信最晚年12月才能建成住宅，直到年7月竣工，但竣工期不会推迟。 既然竣工日期不会推迟。 、何来公告称，年7月31日24:00前签订搬迁协议，有与渡头安住房有关的移居者，享受渡头安住房的延迟交房补贴。 逾期签约的涉户不享受延迟交往补助金。 你说了吗？ 年12月第一次合同，年1月至年7月第二次合同是什么？ 这样的话也敢于写白纸黑字。 与其说是经过二轮合同，不如说是经过一年半的动员合同。 重度污染白水村的搬迁安置有其特殊性，村民既不搬家也不搬家。 由于搬迁业者约定最晚在去年12月可以入住房间，合同成为了创造实际成绩的幻想的手段，延期了交付。 不用打板子，可以带动上级政府。 涉迁户既然在城关租房住，安室完工签约入住怎么办？ 只有徐州官放火，不能给老百姓开灯吗？

涉及搬迁安置的地方，对人提出各种各样的要求是有的。 这都是正常的现象。 另外，松山镇承认，少数人因测量面积计算数量误差、检测申报遗漏等合理理由未能签约。 据笔者介绍，白水村参与了村民的搬迁，但勉强的要求能得到满足的并不是与政府的某个人有关。 我之前说过，重度污染白水村的搬迁安置有其特殊性，村民既不搬家也不搬家。 早签约晚签约对政府没有什么实质性的影响。 关键是过渡时期住宅建设的进度。 邱财立等16户移居者没有到安室工地阻止施工，竣工时间却推迟了，这是政府的不作为，为什么会向他们泼脏水？

白水村许多村民认为，由于钢铁公司的上传污染，失地丧失，白水村的搬迁安置和移民一样，会影响后代，但补偿并不充分。 因此，控诉当地政府实施的征地拆迁行为违法的，与他们因污染实际离家，政府必须依法发放住房租金是两个法律概念。 如果最高法的撤回是双方妥协的结果，但以此作为邱财立等16户移民而不发放延期交出住宅的补助金的法律依据，更是讽刺至极。

关于是否应该延缓住房补贴的发放，松山镇在迄今为止的10多份回答中，只重复了邱财立等16户人家，是渡头安居住房的涉住房，但由于在年7月31日24:00截止后签约而无法享受，笔者认为这笔钱 巴掌大的罗源城，有几个地方比渡头安屋差？ 平衡地处理了什么是cld中央生活圈，为什么这些搬家公司需要依赖甲方的房间而不是乙方的房间这样的奇谈。

不仅没有对政府明确的渡头安住房、邱财立等16户涉迁户提出过异议，而且搬迁有造册，村委会有发行说明，松山镇以前的回复也多次得到认可。 搬家时拍脑袋发布的违法公告，本来和松山镇没什么关系。 明明只需要回答与《国有土地征收房屋和补偿条例》相抵触的公告，却故意浑水，扰乱上级领导和网民。 因此，必须虚弱地再问一次。 公告称，年7月31日24:00前签订搬迁安置协议，有涉及渡头安住房的涉迁户，给予渡头安住房延迟交房补贴，截止日期后签约的涉迁户不享受延迟交房补贴的法律依据是什么？ 文/郑智银

附:就村民住房租金一事聘请福州市委书记王宁

尊敬的福州市委王宁书记:

你好！

罗源县松山镇白水村村民的切身利益受到了一点侵害，他们的合理需求应该很容易处理，但是当地政府找了很多麻烦，事情拖了很久，我不得不给你寄信。

因为政府拖欠了邱财立等16户搬家相关的住房租金。 由于德胜、亿鑫钢铁等项目上传，罗源县松山镇白水村污染严重，高级环保部门认为该村位于金港工业区工业项目卫生安全防护距离内。 罗源县决定对白水村实施搬迁安置，约定选择渡头塘下村建设的安置室，可于年6月30日前完工搬迁入住。 从2009年3月开始，政府向邱财立等16户移居者白水主村的村民发放了临时过渡补助费，之后，为了保障村民们的生命健康，政府动员他们离开了家。 村民大多在县里租房子，回老家种地，求海往返需要坐车，户口不在县里，孩子上学花了很高的钱，生产和生活的价格大幅上涨。 没想到，渡头后安置室竣工时间延长，县领导勃然大怒做出决定，只发给临时转移补助费到年12月为止，从而推动了安置室建设的进度。 更不可思议的是，渡头安室的竣工时间还很远。 谈判户们多次进行访问谈判，要求政府在能够提供临时住宅之前继续发放临时安装补助费。

年7月底，白水搬迁办公室突然发布张帖公告称，至年7月31日24:00签订搬迁协议，有涉及渡头安住房的移居者，享受渡头安住房延迟交房补贴(即年3月至年7月共17个月)。 逾期签约的涉户不享受延迟交往补助金。 并通知了公告文案短信称邱财立等参与了村民搬迁。 由于他们在国外打工或因其他原因未能如期签约，政府拖欠的临时过渡补助费，其他村民退还的，是没有给他们。 理由是邱财立等16户家庭都在年7月31日以后签订了搬迁安置协议，这将无法享受渡头安房延迟交房补助金。 为此，他们多次反映无成果，书面委托本人向福州市12345投诉。

关于这件事，我和松山镇进行过交涉，对福州市12345的需求已经达到了20件，其实，相关部门只是回复说晚一句话支付房间补贴。 法定复印件可以吗？ 乡镇责任重权轻，实际权力不足，解决信访问题可能力度不够； 但是，承包公司在处理中发现不属于职责范围或者职责交叉的，应当如实反馈，提供依据和改派意见，由12345平台派至兜底解决。 可松山町以需求为游戏，从福州市的12345到町里多次重复，循环，当场处理的就是回答问题，吹灯打蜡。

我认为当地政府的方法不通人情，不合情理，不合法。

1、不通人情。 合同的时间每排都那么紧，有些搬家公司一般会逾期签约。 协议基本上是双方平等协商，什么时候签订都可以协商，逾期只是搬迁的单方面表示。 临时住宅竣工时间延长后，搬迁办公室突然要求在某一天的24点之前签约。 这些搬家公司由于在国外打工等理由，被认为要看竣工的临时住宅有无质量问题后再签约也不是问题。 白水村的搬迁安置有其特殊性。 搬家涉及的合同实际上对政府相关事业的影响很小，不会造成政府经济财产的损失，损失是与搬家有关的。 我不知道转移后为什么会这样做？ 松山镇在对fz17080100624比较号需求件的回答中表示，这是为了保障搬迁的大部分好处，不是明确了搬迁公告是个陷阱吗？

2、不合道理。 村民们暂且控制了房租和污染费，但顾名思义，我们推迟了住房补贴的支付。 借的是住宅竣工前的钱，村民当月没有签订转移协议，政府可以以此为理由不提供之后的住宅租金。 我可以租到以前拖欠的住房租金吗？

3、与法不符。 住宅竣工于年7月，延期发放住宅补助金或只发放临时转移补助费至年12月，是违反《国有土地住宅征收与补偿条例》的。 本条例第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人的补偿包括: (二)房屋征收引起的搬迁、临时安装的补偿。 第二十二条因房屋征收而搬迁的，房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费用； 选择更换房屋产权的，在产权更换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。

安置房建成于年7月，租金或安置房拖欠补助金必须是本条例法定的补偿复印件。 因此，公告显示，年7月31日24:00前签订搬迁协议，有涉及渡头安住房的搬迁户，享受渡头安住房延迟交房补贴(即年3月至年7月共17个月)。 逾期签约的涉户不享受延迟交往补助金。 有严重违法之嫌。 该条例还规定，市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收者给予补助和奖励。 因此，公告应增加按期签约的激励条款，逾期签约的涉住房不收取法定租金，也不勒索购房晚交的补助金，不接受奖励。 租赁房屋租金不还，是因为政府有错误，这个公告涉及的房屋拖欠补助金部分，更是违法行政，拒绝纠错，可以说是加错。

村民的房屋租金政府本来不应该拖欠，但是居然因为官员拍脑袋的违法公吞，说没有和搬家相关的钱也没了。 如果改变主意，谁会穿衣服？ 。

我记得习总书记在浙江省工作时，写了“无心之民勿为官”的复印件。 他在副本中指出:。 &lsquo； 大众利益无小事。 大众桩&lsquo； 小事组成国家、集体&lsquo； 重要的&lsquo； 细胞，小的&lsquo； 细胞健康，大&lsquo； 肌肉充满了生机和活力。 对老百姓来说，他们身边的小事，都是真正的大事，有些也是急事和难事。 这些&lsquo； 小事如果得不到及时有效的处理，就会影响他们的思想感情，影响他们的生产生活。

因此，感谢王书记在百忙之中聆听白水村房屋租金搬迁所涉及的琐事。

郑智银

年9月28日

相关规范性文件:

(一)《国有土地房屋征收与补偿条例》；

第七条任何组织和个人都有权就违反本条例规定的行为向有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门通报。 接到通报的有关人民政府、住房征收部门和其他有关部门应当对通报及时核实和解决。

)2)福建省12345便民服务平台监管办法

第五条12345平台在各级人民政府领导下，反复进行属地治理、分级责任、归口处理，谁主管、谁负责，在依法及时、当地处理问题上，大体实现有呼必应、有诉必理、有理必果

(三)中共中央办公厅国务院办公厅发布《信访工作责任制实施办法》；

第十一条各级党政机关及其领导干部、工作人员不履行或者不能正确履行本法所列责任文案的，有下列情形之一的，应当追究责任:

(一)由于决策失误、业务失职，损害了群众利益，导致信访问题发生，造成严重后果的。

(二)未按规定受理、提交、转发、监督处理信访工作的，或者未落实信访工作若干事项解决意见，严重损害信访群众的合法权益的。

(三)违反群众纪律，消极应对需要处理的群众合理合法的需要，推卸责任，或者对信访群众态度恶劣，简单粗暴，损害党和集体关系，造成严重后果的。

(4)《中国共产党纪律处分条例》

第一百零八条有下列行为之一，直接责任人和领导责任人中，情节较重的，给予警告或者严重警告处分: 情节严重的，取消党内职务或者留党给予视察处分。

可以按照政策或者有关规定处理涉及群众生产、生活等切身利益的问题，但未及时处理，造成不良影响的；

对符合政策的群众需求消极应对、推卸责任，损害党群和干部群体关系的；

本文：《“荒谬绝伦！评：松山镇就村民“房租费”一事作出回应”》