“郑风田：为什么农民盼征地？”

最近，中国社会科学院公布的一项调查显示，全国一半以上的农民愿意向国家征用土地，唯一的要求是获得合理的补偿。

农民为什么想要征地？ 两年前非法征募的消息至今难忘。 据说在上海工作的河南灵宝年轻人因家乡土地被非法征用而在当地被通缉，被媒体曝光后，当地的工业项目被中止，被征用的土地被归还给农民，年轻人也被释放。 这个年轻人说了一件别人不太能理解的事:他不是在家乡当英雄，他现在没有勇气回家乡，没有家人，也没有勇气继续留在家乡。 其理由不是当地政府把他怎么办，而是哪个土地不再被征用的村民对他很生气，他不再黄了当地的工业项目，也不再征用土地，原来约定的各种补偿金都没有了，相应的工业项目都马了

所以，农民希望耕地被征用的应该是大多数农民的呼声，首要原因如下

一是我国巨大的城乡地租收入差距。 同样的土地，如果从事农业生产，特别是粮食种植，每年亩产纯利润几百元，有时甚至是负的，但是一亩地用于“种楼”和工业，亩产量比从事种粮生产的收入高出几百倍到几万倍，甚至几十万倍。 我曾经算过帐，在北京四环以内的一亩地，分别种小麦和“种楼”，收入会相差多少倍呢？ 即使是最保守的估计也需要30万倍以上！ 这样巨大的工农收入差距，在土地转为工业用地后，很快价格就会翻番，农民即使分配的数量少，也远远强于从事农业生产的收入。 我觉得大部分农民算下来也合算。

其二，征收并拆迁富人的神话。 近年来，由于拆迁恶性事故频发，在平静的压力下，许多地区开始按市场价格进行补偿，出现了许多拆迁暴富神话，对农民构成了很大的诱惑。 拆迁征地带来的收益比农民自己几代从事农业生产带来的收入加起来高出好几倍。 北京、上海、广州、深圳等大城市郊区发生了许多拆迁暴富事故，农民通过拆迁获得数百万至数千万的补偿金并不在少数。 农民拆迁土地征收用地，不仅可以发财，还可以基本处置住房、社会保障、事业等，远远强于农民生产。 孙中山先生说的“土地涨价归公”，在现在的市场经济下越来越难强行宣传，大台阶的地租被少数人拿到，这笔账谁都知道。

三是城乡公共物品服务差距较大。 农村土地被征用后，无论是建设城市还是工业和道路，这些项目必然会给被征用的地方基础设施带来巨大的变化。 我国城乡公共物品的服务差距太大，土地被征用后，通常按照工业或城市标准进行较大的基础设施投资和建设。 与征地前相比，征地附近居民可以享受的基础设施等公共服务要高得多，农民当然愿意。

当然在任何情况下都不是农民愿意征用土地。 不愿意征收的原因之一是，他的土地上种植着高附加值的养殖、鲜花、蔬菜、水果等，亩产几万元到几万元，但道路工程、桥梁维修等公共项目的征地，他的补偿少，比土地所得的收入少 二是他的土地已经盖了小产权房，工厂等建设，被征用后的补偿数量比他现在的收入数量少，所以他当然不愿意土地被征用。

总之，由于我国目前存在的巨大的土地地租和农民割地差距，以及巨大的城乡收入差距，农民土地被征用后获得的拆迁补偿金、获得的城市住房、社会保障、事业等，都比他继续从事农业生产高出数倍。 不处理这个前提，农民就一直在等待土地征用。

对农民和地方政府来说，征地对他们是一件大好事，农民收入比农业生产多几倍，地方政府通过卖地可以获得巨额土地财政，但从国家整体利益来看，却是一件大事情。 如果土地全部拿去工业，将会对国家粮食安全造成巨大问题，对整体经济和国家稳定造成致命打击。 所以，在国家层面，要通过各种制度限制地方政府的征地行为，不要太快征用农田，保证国家粮食安全，但一直防不胜防。

如何处理现在的这个困境？ 其实根本做法还是应该消除过大的工农差距和城乡差距。 目前，我国工农收入差距达到3.6倍，城乡公共品服务差距更是几十倍以上。 只有这个差距得到了处理，农民才不愿意土地被征用。 发达国家通常通过减少农民数量、提高农民种植规模和巨额粮食补偿，基本保持了城乡居民的收入差距。 日本、韩国也因向农民巨额补偿和粮食高额化，使得农民在耕地、其他工业服务业等领域获得收入一样。 我国目前城乡收入差距越来越大，即使农民在家种粮，一年的收入也不及外出务工者一个月的收入。 如果在不改变这种结构的情况下从事农业生产却一直维持低收入状态，上述问题就一直难以解决。

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