“河北农民超生交不起罚款 服农药自杀身亡(图)”

河北省农民付不起罚款，在村支书家服用农药自杀

据《南方都市报》12月9日报道，河北省邯郸市邱县梁二庄镇横堡村村民艾广栋因抚养4名妇女和1个孩子，被征收长期社会抚养费，12月4日上午来到该村党支部书记艾连坤家求证，最终在村支书家服用农药中毒。

抚养五个孩子会被罚款

据说今年45岁的艾广栋和妻子谢玉凤共育有5个孩子，4名女性和1名男性，最小的是4岁的儿子。 2003年第二个孩子出生后，村干部开始征收社会抚养费，当时要求不要重复一次性支付7000元。 我们家很难，不一次性重复就拿不出那么多钱。 然后他们有时来取差旅费，有时取200，有时取500，从来不开发票。 有了第三个孩子，他们要求不要一次性重复支付6万元，我们更负担不起。 谢玉凤回忆道。

服用农药自杀的艾广栋寡妇(左二)谢玉凤和五个孩子。 孙逸桦摄影

根据2003年公布的《河北省社会抚养费征收和计划生育行政处罚手续》，领取费用或罚款后，领取钱(金)的单位应当向当事人开具省级财政部门统一印制的征收费)罚款票据。 谢玉凤表示，迄今为止村干部没有开过征费票据。

根据2003年《河北省人口与计划生育条例》，居住在平原、丘陵地区、只有一个女孩的农村夫妇，经批准后可以再生育一个孩子。 根据该条例，艾广栋夫妇的第二个女儿在准学生范围内，但也被迫征收社会抚养费。

在村支书家服毒

今年12月3日，龚堡村支书艾连坤、村主任郝广军等一行5人以领取社会抚养费为由，强行拽走了艾广栋家7000多斤玉米。 这些玉米是艾家今后一年的全部收入来源。

村支书艾连坤的家，据村民称，地上的黄色斑点是艾广栋服用农药时撒下的残液。 孙逸桦摄影

经济来源被切断的艾广栋于12月4日上午来到村支书艾连坤家理论，但最后迅速发展成农药中毒，被送往梁二庄镇医院救治。 家人赶到医院时，艾广栋已经被医生宣布死亡。

艾广栋死亡后，村支书艾连坤及其家人全部消失，记者无法联系艾连坤本人。 到底当时村支书家发生了什么？ 从哪里来的农药？ 艾广栋为什么要喝？ 这是至今无法解释的谜。

尸体曾经奇怪地丢失过

12月4日下午，兴奋的艾广栋一家直接将艾广栋的遗体拉到梁二庄镇政府求证。 镇政府不说话我们就不去。 到了晚上，兄弟埃文斯修留下来看尸体。 那时，埃文斯被他们(镇政府官员)叫到办公室商谈此案，10多分钟后从办公室出来，发现尸体不见了。 谢玉凤问镇政府的人尸体去了哪里，他们说不知道。

记者发布消息时，镇政府已经将尸体送到艾广栋的家属手里，但家属拒绝透露越来越多的消息。

12月5日，梁二庄镇人大主席曹金朝出面协调，表示镇上安排4个最低生活保障名额给艾广栋家庭，1万元的关怀金和5000元的陪葬费，但艾家人不同意这些条件，双方至此陷入僵局。

抚养费的贪污和出租

12月5日《新京报》报道，截至目前，全年社会抚养费征收额已在24个省公开，共计近200亿元。

社会抚养费，早期称为超产罚款或计划外出产罚款，是我国计划生育制度的附带物。 2002年，国务院《社会抚养费征收管理办法》确定，社会抚养费是指为调节自然资源利用和环境保护，适当补偿政府社会事业公共投入的经费，对不符合法定条件生育孩子的公民征收的费用。

多年来，各级计生、财政部门没有积极向社会公开过社会抚养费的收支情况。 今年9月，国家审计署首次确定，对社会抚养费关注不够，近年来没有组织全面审计，对这些资金的底细没有全面把握。

由于监管不到位，社会抚养费的征收偶尔会看到贪污和寻租。 根据贵州省从江县法院判决书，从江县乡计生办公室主任不到两年，利用准生证制作和为他人减免社会抚养费的便利，领取了近1万元的利润费。 在一些基层计划办公室职员中，有征收社会保障费，不收款或以收款少的形式进行贪污的司法例子。

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