“昆明晋宁征地冲突案：警方已锁定涉案人员”

年10月14日，昆明晋宁县晋城镇当地泛亚工业品商贸物流中心项目的建设者和富有村部分村民因矛盾纠纷发生暴力违法犯罪行为，造成8人死亡，18人受伤。 项目审查是否合法符合、征地拆迁手续是否完善、征地补偿是否发放、处置工作是否及时&hellip； &hellip； 晋宁这一严重的群体性突发事件不断引起社会的关注，有关事件的疑问也需要进一步澄清。

17日，昆明市、晋宁县有关领导接受媒体采访，就诸多关注问题作出回应。 昆明市公安局副局长王伟表示，公安机关取得重要相关证据，并逐渐确定了要点相关人员。 但是，对于征地为何发展成严重的暴力冲突，各方必须反思。

在过去的几年里，随着城市化的发展，全国各地都发生了征募暴力的事件。 长期从事征地拆迁工作的张志律师表示，征地引发暴力冲突，首要原因是村民的经济补偿权和农民的生存权被忽视和剥夺。 92岁的云南省政协前副主席杨维骏，关注着从年开始晋宁的基本农田被占领。 关于富村发生的冲突，他表示并不意外。 年10月22日，晋宁县广济村村民为了保护土地与成千上万的警察进行了对抗，引起了全国的关注。

杨维骏在接受记者采访时表示，晋宁征地地区村民与开发商矛盾深厚，此前曾发生过小规模冲突，这次冲突如此惨烈，令我非常痛心。 村民说，14日发生冲突时，村民多次报警，但也没有警察到现场维持秩序。 村民还告诉我们，以前因土地纠纷发生冲突，县医院接到上级指示，主张不接受受伤的村民。 这次冲突后，村民们开车把伤员送到呈贡县附近的医院。 医院也同样接到指令，说不能治疗受伤的村民。 村民只能把伤员转送到昆明市医院。 被耍得团团转的李因抢救不当，重伤村民张胜在转发中死亡。

昆明晋宁征地纠纷致8人死亡追踪

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事件

村民:多次报警也不会被理睬

警察:向警察自首并向现场报告

17日，昆明市政府信息办公室通报云南晋宁发生8死18伤严重冲突。 事发当天，公安机关对现场发现的6具尸体进行了体表检查，6具尸体为男性，致死原因为3具脑损伤和急性失血，其他3具分别为脑损伤、颅脑损伤合并烧伤、开放性颅脑损伤； 致伤工具主要有钝器、长刃刀具、尖端锐器等。 截至10月17日，8具遗体安放在殡仪馆，身份已查明。

昆明市公安局副局长王伟表示，公安机关取得重要相关证据，逐渐锁定重要涉案人员，目前案件侦查工作仍在进一步开展。

事件发生后，富有村的一位村民说:“多次&lsquo； 10报警后警察没有到。

王伟介绍，晋宁县公安局指挥中心14日10时56分左右接到村民第一次通报，随后按照有关规定，及时向当地党委、政府报告，派民警到事发现场与村干部沟通，积极协助街道政府工作人员说服、工作顺利进行。 14时50分左右，在极少数人的挑衅下，双方从对峙迅速转换为武器斗争。 事件发生后，市县二级公安机关立即组织大批警力赶赴事件区域控制事态升级，依法开展业务。

村民:项目未批准先建

公式:已经有批准手续

事件发生后，泛亚工业品商贸物流中心项目成为焦点。 一位村民认为，项目手续不完善，未先建成，应严厉查处相关负责人。

晋宁县县长岳为民介绍，昆明晋城泛亚工业品商贸物流中心项目是云南省的三个百积分项目，是昆明市14个泛亚商贸中心建设项目之一。

岳为民表示，项目计划建设聚集五金、建材、汽配、摩配四个业态的专业批发市场，总投资68亿元，目前已完成投资33亿多元。 项目将于年10月正式开工建设，计划工期两年。

岳为民表示，在推进项目建设的过程中，项目符合土地利用总体规划和城市规划，项目可控性详细规划经昆明市规则委员会审议，建设性详细规划经晋宁县规则委员会审议通过。 项目设立、环境保护、林业、水保、滇保等各项审批手续已经完成。 项目涉及的所有建设用地指标正式经省政府批准，批准总面积2136.17亩。

岳为民表示，经有关部门核实，项目4家投资方均具备公司法人营业执照、中华人民共和国组织机构代码证、税务登记证等相关资质，均具备相应业态的项目运营经验和实力，施工单位具有较为有效的施工单位资质证明

村民:没有签署补偿协议书

公式:有补偿签字

由于征地补偿问题，当地村民和项目开发商一直矛盾不断。

一些村民表示，该项目从征地到建设，他们从未正式签署过征地补偿协议。 最初承诺的12万元1亩的补偿也变成了每人4.3万元。

岳为民表示，项目规划用地涉及富有、草村、柴河3个村委会，其中富有村1787.3105亩。 征地经市、县人民政府和国土部门审查，统一省、市征地年产值标准和区片综合地价补偿标准，结合实际，本项目征地补偿标准为每亩11.5万元，明显超过本市明确的征地补偿标准 (晋城镇管辖的地区属于两类区，征地补偿标准为5.71万元/亩)。

根据从晋宁县得到的征地协议，按照规划，相关项目建设的土地征用，双方商定征用富含村委会的土地。

据调查，该项目先后3次征收，第一次为年12月征收的1730.469亩，年4月新增55.2615亩，年9月第三次扩建1.58亩，第三次共征收1787.3105亩

晋宁县政府出示了年12月镇政府与富有村9个村民小组签订的征地协定和年4月签订的征地协定(增补)，并附有青苗补偿协定。 记者了解到，签字人是晋城镇法人代表、富有村法人代表及各村民小组组长，协商明确征地面积、集资及支付办法等。

根据某年2月15日发行的富有村土地征收补偿金分配方案，在征得多人同意的情况下，征地款将在全村11人小组中平均分配给每一个人，并由村民代表大会决议通过。 在各组村民领取补偿金的征地人均分配资金兑现表中，记者看了村民的领取签名、金额、身份证号、手印，人均领取4.3万多元。

根据国家法律的规定，只能为了公共利益征用土地，但晋宁将为这个项目征用土地。 该协议规定，做好群众思想教育工作，做好各项纠纷中介，杜绝集体上访事件的发生。 但是，虽然有了这个征收协定，但是在征收地并不顺利。

原因:征地为什么会成为暴力冲突的导火索？

过去几年，随着城市化的发展，各地发生了多起征募暴力。 长期从事征地拆迁工作的张志律师对记者表示，征地引发暴力冲突的首要原因是村民的自治权、经济补偿权和农民的生存权被忽视和剥夺。

昆明晋宁征地纠纷现场图

村民将从决定中排除

张志同分析认为，从手续和法律规定出发，制定补偿标准后，必须进行比较有效的公示，告知补偿标准。 但是，由于决策不民主和公示滞后，许多村民事先不知道征地的事实和补偿标准。 在办理了征地手续，甚至土地补偿金被分配到相关部门后，村民觉得自己的权利被剥夺了，就会产生矛盾。

村民的经济补偿权难以保障

据媒体报道，在此次云南晋宁事件中，一名村民表示种植1亩大棚蔬菜，每年可收入7万多万元。 因此，在听说各自只有4.3万元的补偿后，许多村民拒绝征募。

《土地管理法》对土地补偿金有确定的规定，耕地补偿费用包括土地补偿费、设置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。 征收耕地土地补偿费，是该耕地征收前三年平均年产值的6倍至10倍。 张志认为，一些地方政府在定价青苗补偿费时，制定了不合理的补偿标准。 一棵树给村民50元，但果树每年产生的收益不仅如此。

在征地补偿金的分配中，阻止资金也是引起不满的首要原因之一。 据本报年报道，济南市田庄村支书杨某叫停了数千万征地补偿金，但村民每月只能领取380元生活费。

另外，征地过程中出现的剪刀差一直备受诟病。 据媒体报道，云南晋宁县的集体事件中，被征地差价被指出为每亩300多万。 张志说，土地征收中出现的巨大差额会让被征收者感到不平衡。

(/S2 ) )失地村民的生存无望)/S2 ( ) )。

现在，对农民来说，土地是生活保障。 征地拆迁完成后，失地农民要自行办理养老、医疗、失业等社会保险待遇。 张志说，征信机构有义务为他们缴纳社会保险、医疗保险等，并提供生活保障。

根据其拆除，有些地方没有为农村缴纳社会保障金。 结果，农民失地后，也失去了生存之源。 在这种情况下，当农民意识到失去土地没有保障时，首先选择土地。 因此，一些农民宁可辛苦地从地里挖食物，也不愿被征募。

杨维骏:受重伤的村民在转院途中死亡

92岁的云南省政协前副主席杨维骏，从年开始关注晋宁的基本农田被占领一事，多次帮助村民维权。 关于富村发生的冲突，他表示并不意外。 年10月22日，晋宁县广济村村民为了保护土地与成千上万的警察进行了对抗，引起了全国的关注。

被征地为基本农地

新京报: 你所知道的富有村的情况怎么样？

(/S2 ) )杨维骏(/S2 ) )晋宁县土地肥沃，大部分是基本农田，当地村民种植大棚蔬菜为生，人均年收入3万左右。 但是，这几年，政府大力推进大城市化，发生了地方政府侵占基本农田的情况，晋宁县农民的土地被典型征收。

据我了解，被富有村计划建设的物流中心征用的农民有2千多亩土地为基本农田，没有经过合法的征地审查手续和征用补偿协定。 农民说，政府打算征用剩下的两千多亩土地。

新京报: 在土地征用中，村民有没有受到过压力？

杨维骏: 富有村村民不同意土地被征收，多次向各级政府访问维权，但没有回应。 村民说，村民多次受到威胁，从村子到外面的路也被挖开了。 有人故意在村门口挖了个大洞，下雨天积水，今年3月，两个中学生掉进水坑淹死了。

医院被拒绝治疗受伤的村民

(/S2 ) )新京报) (/S2 ) )这次的撞车事件是意外的吗？

(/S2 ) )杨维骏) (/S2 ) )出乎意料，村民和开发商的矛盾积累得很深，一直以来都有小规模的冲突，我早就呼吁政府。 如果处理不当，可能会流血。 这次冲突如此惨烈，我很痛心。

据村民介绍，14日上午11时，村民在村外发现聚集了许多身穿制服、戴头盔、手拿钢管、砍刀来历不明的人，村民立即拨打了110和昆明市长热线。 如果政府在纷争发生之前介入的话，流血也可以，不使用也可以。 冲突发生时，村民多次报警，也没有警察来到现场维持秩序。

另外，村民说，冲突后许多村民受伤，村民不敢把重伤的村民送到晋宁县人民医院治疗。 以前，由于土地纠纷发生冲突，县医院接到上面的指示，主张不接收受伤的村民。

这场冲突过后，村民们开车把伤员送到呈贡县附近的医院。 医院也同样接到指令，说不能治疗受伤的村民。 村民只能把伤员转送到昆明市医院。 被耍得团团转的李因抢救不当，重伤村民张胜在转发中死亡。

晋宁征地纠纷现场图

必须调查征地的差额流向哪里

(/S2 ) )《新京报》)/S2 ) )晋宁县是否存在强征土地？ 普遍吗？

(/S2 ) )杨维骏(/S2 ) )富有村事件是晋宁县的缩影。 昆明市政府计划在晋宁县开发古楚王国旅游项目，征收农田。 从2007年开始，晋宁县13个村庄相继被征收土地进行开发，古楚王国项目宣布将征收14900亩土地，实际上到2007年4月已经征用了约3万亩土地。

我曾去晋宁县找古楚王国项目的负责人，询问他是否被批准征收农地。 这个项目的负责人说要征用土地先收藏，但他没能拿出正规的审查文件。 没有正规的审查文件，不符合基本农田保护法，实际上是违法的。

土地征用赔偿也有漏洞。 根据我的调查，根据市场价格，当地农田400万亩，补偿给农民的钱只有12万亩，一亩差价300多万，这笔巨款流向了哪里，谁受益，应该调查一下。

警察多次被命令参加征募地

(/S2 ) )新京报) (/S2 ) )多次帮助村民维权，你感觉如何？

(/S2 ) )杨维骏(/S2 ) )晋宁县的情况让我很担心。 我多次写信给各级领导、纪委反映情况，晋宁县当地官员未经申报手续，强制征用农民基本农田。

我向晋宁县公安局负责人提问，为什么晋宁县公安多次违反国务院禁令参加征地行为，伤害农民？ 公安局负责人说不知道情况。

年10月22日，因土地纠纷问题，当地公安拘留晋宁县广济村两名村民代表，引起村民抗议，双方发生冲突，30多名村民受伤，20多名特警受伤。 那件事全国闻名。

(/S2 ) )《新京报》)/S2 ) )如何防止再次发生这样的流血惨剧？

杨维骏: [/s2/]政府应查明真相，公平公正，听取争端双方的意见，不偏袒任何一方。 但是，目前的情况证明，将责任推给村民，不能满足公众。

基本上，必须遵守国土资源法，停止向农民强制征用，已经征用的农地在条件允许的情况下恢复原状，归还农民。 不能恢复的，应当向农民合理补偿。

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