“社科院杨团：未来五到十年中国将形成一个返乡高潮”

11月16日，北京顺义区龙湾屯镇山里辛庄村。 在中国社科院社会政策研究中心等主办的返乡青年汇北京站活动上，中国社科院社会政策研究中心副主任杨团做出了以下论断。 中国的返乡将在今后5-10年迎来高潮。 据她所说，农村的各种社会问题现在基本见底了，见底了就会翻。 与中国历史上几次知识分子返乡热潮不同，杨团认为新乡村运动中的返乡主体是出生和长大的第一代农民工。

今后5年到10年中国形成返乡热潮是基于怎样的评价？

首先，因为中国农村的问题基本到最后，任何事件都是触底再往上翻。 农村留守过多老人、留守儿童已成为普遍现象，当前农村生活人口的社会结构必然导致农村衰退。 农村目前的生产力越来越背离中国整体经济社会的快速发展这是中国历史上前所未有的现象

中国是农业大国，中国的迅速发展是以农村发达为前提的，政府也在用各种政策来推进三农问题的处理，并没有什么成效。 农村还是在下跌，农村整体形势必须改变。 这是其中之一。 其二是基于农民工打工的意愿和评价，城市越难赚钱，回农村的意愿就越强烈。

那些人构成返乡高峰的主体？

第一个是最先出来打工的农民工，大部分已经40多岁了，他们大多数想离开城市。 这一代人对土地的感情、对农村的道德意识感和文化从以前就流传得比较深，但即使过了黄金年龄，农村还是可以养老的地方。 在城市赚钱越难，体力也越下降，他们回农村的热情越来越高。

二是以年轻人为主体，农业是可以展示和推广自己才能和创造力的领域，他们的乡建一般都觉得很创新。

第三类是功成身退的人，他们的年龄在40-50岁之间，在市场经济30年前的努力中积累财产，以身心愉悦为目的从事有机产业等。 其中很多聚集在上海，已经成为上海的新农民，帮助农民卖农产品，在农村租土地建房，自己务农。 他们的出发点是转变生活，把农业看作娱乐和身心愉悦的生活习惯。

第四股力量是有组织的非政府组织，如小驴农场、农禾之家、乐施会、宣明会、艾德基金会等涉农非政府组织，从各个维度关注农村问题。

这四个群体中，哪个会成为住在农村的中坚力量？

必须把重点放在第一个人身上。 他们的返乡将带动农村经济、文化和社会力量的恢复。 他们在城市20多年，耳濡目染，社会发展迅速，公司房子也有点出生，最有可能成为农村骨干。 与愿意返乡的农民工相比，应该免费对他们进行返乡培训，政府应该给予适当的开门政策，比如他们想办合作社，就应该给予支持和培训。

通过建立社区内经济循环的综合合作社支持社区服务，处理农村完全没有公共生活的现状。 培训应着眼于新农村的恢复和重建，包括农业技术宣传、金融供销业、社区教育、农村养老、妇女和社区文化等多方面的进步，综合快速发展农村。 就像当时国家支援大三线一样，我们也必须从支援西部农村边远地区开始，至少要制止农村的衰退。 其实，返乡群体大部分不是大学生，农民工返乡创业成功的概率比大学生要高得多。

这四种力量的返乡会带来那些变化？

第一种力量是本土力量，他们最需要支持和依赖。 支持他们的其实是从人出发，给农民的活力带来整个农业和农村的整体变化。二是年轻人，自己不是农民，也不是农民。 他们变化的对象不是农村，而是农业。第三种人想成为新农民。 他们以农业为业，以农业为生活习惯，以农村为生活第一场所，他们与第一类人结合起来对农村利益最大，也可以与第一类人形成互补关系。 第四股力量是有组织的，可以从传递、倡导、培训等各个方面帮助农村，他们可以从不同的立场最终推动共识的形成。 制止农民流失现象，促进越来越多的人返乡。 第四种力量的推进应致力于政策倡导，推进前三类群体的变革。

这几年，媒体和公众观察到青年返乡，他们给乡村带来了创新。 / S2// S2 /？

年轻人和商业联系紧密，很多人在农村寻找商业机会。 农业本身具有公益性，农产品健康、农村生态保护涉及公共利益。 依靠农村赚大钱是不可能的，尽管他们中的一部分是民营公司，利润并不高，但是自己却安于逐渐被满足的状态。 青年返乡也多是追求自己的生活状态，实质上是开发农业小公司。 我觉得拉个圈子，构建一个在线协作的平台比较好。 他们也会出现两种分化。 一条路是走向大资本，另一条是形成小而美的商业模式生存下去。 另外，我劝年轻大学生不要马上创业。 最好的方法是进入农村合作组织，通过一定期间的培训创业。 真正创业成功的人只有少数。

如何促进以外来者为主体的第二、三类人与以本土力量为主的第一类人的结合？

他们在一个村子里共存，其实合作的可能性很大。 对第三人来说，现行的土地流转政策支持他们成为新农民。 如果他们成为新村民后村民委员会的改革也有变化，我们就不用过多干预，而是一个一个发挥他们的能量。 只要有促进第三人和第二人结合的政策就行，但第二人喜欢农业的生活习惯，他们结合起来眼界开阔，为第一人提供越来越多的社会资源互联网。

非政府组织在乡建中的作用？

前三种力量都以人为本，第四种非政府组织力量有组织。 对这样的组织也应该给予支援，但是他们的问题是能促进新农村的迅速发展，还是只是整个农场？ 像他们这样的小驴农场和欣耕工坊这样的非政府组织现在脱离社区比较大，社会公司很难养活自己，需要先处理好自己的问题再支持别人。 我们不能过分折磨他们，但他们也应该考虑如何为农村的恢复和重建贡献自己的力量。

乡建会成为社会运动吗？

政策合法化后乡建会迅速发展，但无论如何一定会成为社会运动。 目前，第三大集团已经成为潮流，最典型的是上海，这与上海地方的海派文化和开放程度有关。 但是，上海的乡建潮依然不在农村，还是在郊区和江浙一带。 中国现代史上的一些农村建设潮流，大部分发端力量都是以知识分子为主体的人们，带有强烈的城市价值反思色彩。

你怎么看知识分子的乡建？

知识分子搞乡建必须以组织化的形态、物质化为载体，以社会公司模式推进，才能持续下去。 现在，中国新乡村运动的主体应该不是知识分子，而是农民。

2005年，我们推动了农禾之家联盟的成立，但这几年想法没有改变。 我们从那时开始就努力帮助农民组织成长，即使起不来也不要拔苗助长。 从现在来看，工作取得了一定的效果。

新乡村一定要以本土农民和农民的合作组织为主体，其他力量都是援助和支持的力量。 现在提倡乡建的核心价值是什么？ 中国只有基本处理好农民问题，才能有可持续快速发展的未来。 除非农村问题得到处理，否则快速增长的gdp最后必须倒贴，还必须形成非常大的两极分化。 乡建的核心价值是农村的重建和恢复，使农村就地现代化。 农村并不是不建设城镇就不能现代化，也不是所有农业都必须大机械化。

农村当地现代化，即农民当地市民化、服务当地公共化、生态农业持续化。 基本公共服务没有城乡差异，专业农民和兼职农民有序快速发展，幸福指数与城市基本相同，超越工业社会现代化人类新的现代化模式，追求后工业时代人与地球的和谐共处。

如何才能实现乡村的当地现代化？ [/s2/]

当地现代化需要社会结构的变化，组织区域性的综合农协有利于长期稳定地保护农民各方面的利益。 我们现在想推进的是农户组织化，提倡在乡镇级建立综合性农业协会，这样一来农户的身份不仅是行政村民的身份，也是合作社农协的身份。 整合农协、村民委员会、农户四家联合协作，支持农民提高社会地位和权益、供销、农业技术宣传合作、老年人服务、妇女儿童服务等，农协带来的是各方面农民权益的综合保障。

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