“土地流转实情：过度集中 公司圈地 农民出局”

国际先驱导报5月25日报道，和村的许多农户一样，种地数十年的60岁农民李自周去年也跳槽了，住在云南省施甸县姚关镇山邑村的他，凑钱买了拖拉机，和儿子一起运输

种一亩地有点锻炼心灵，把土地交给村里的合作社，会有越来越多的心思和时间做。 晚饭后，我沏茶，晚一点去看邻居，跳广场舞，聊天&hellip； &hellip； 绕田里转了几十年，李自周没想到今天的生活这么悠闲。 虽然减少了几亩地，但是去年的收入增加了，放弃了运输和兼职，不仅还清了旧债，还在家里第一次存了几万元。

李自周是农民享受土地红利的缩影。

在当前城市化、工业化加速推进的背景下，加快农村土地流转，快速发展适度规模经营已成为中国农业快速发展的必由之路。

最近，本报记者调查发现，在国家政策的诱惑下，特别是在新农村土地承包经营权确权工作的推进下，目前农村土地流转正在加速。 但是，由于相关政策体系尚不完善，目前农村土地流转存在着寻租关系不稳定、土地过度规模化、农村土地抵押难等问题，新型农业经营主体在快速发展中也面临着许多掣肘。

高彩霞是一所粮食丰富的房子。 但是，今年春耕季节，我见到本报记者，他开口先说。 后年我失业。 这两年看到高彩霞种田有利，租客不愿意出租农田，一点合同期满也没有续签。 今年我的种植规模已经从1.4万亩逐渐缩小到不足6000亩，其中，3670亩明年也将过期，剩下的年也将过期。 这16年来耕地的全国粮食生产者代表说，这样下去他很快就没有田地了。

由于租房关系不稳定，高彩霞也不敢长时间投资农田基础设施。 今年春季耕作期间，雨水多，农田道路积水，农业资金难以到达农田。 高彩霞花了一万多块钱买了几块石头铺路。 他告诉记者，本来可以一次性投很多钱修路，但由于租赁关系不稳定，他只能进行简单的维护。

实际上，土地的流动性不仅不高，在数量上也有问题。

本报调查显示，目前我国农村土地流转过程中，国家政策上强调适度规模经营，但由于相关制度设计不到位，加上地方政府盲目追求绩效，各地在实践中往往过于强调规模而忽视适度，土地过度集中趋势明显， 一点点的工商公司和有一定资金的粮食生产者，如果土地移动面积不动，就有千万亩，在一点的地方，全村都在移动。

袁隆对记者表示，农村土地转移的本质是通过人与土地资源的优化配置来优化人与土地的关系，从而在促进农民增收致富的同时，实现土地利益最大化。 过度规模化经营往往不能精耕细作，不利于农业生产的快速发展。 另外，还会导致大量农民从农村农业转移，不仅与农民增收无关，还会导致农村空心化，不利于激发农村社会活力。

除了流转不稳定不规范外，农地流转政策也不完善。 袁先生做了如下陈述。 现有的农业政策支持体系不适应土地流转加速的现状，规模经营主体面临着许多困难。 例如，农民搬地需要一定的资金，现在100亩地通常需要4、5万元。 这对农民家庭来说不是小数目，但现在银行贷款不容易，农民也没有财产抵押。

“十二五”期间，国家有望进一步加强顶层设计，使政策完全相关。 (本报记者南昌发() ) ) )。

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