“开发商开车撞村民，警察袖手旁观河北白沟“11·16”开发商暴力占地案调查”

11月16日下午，河北省保定白沟新城华梓营村的11·；； 16暴力事件起因于土地纠纷，开发商为了强行赶走村民，雇了几十人，手持木棍、刀具，用铲子、工程车开道，引起村民反抗，20多名村民被斩首，9人重伤。 惊人的暴力背后到底隐藏着什么样的故事？ / br// h /

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中新闻记者樊永锋河北白沟新城报道

三辆车呼啸而至，疯狂冲进人群，人群惨叫四散躲避，多人躲闪闪被撞，撞到人车上跳出来，无视在场的多名身穿制服的公安干部的存在&hellip； &hellip；

这就是11月16日下午，在被称为中国包之乡的河北省保定市白沟新城白沟镇华梓营村发生的11·。 16暴力的经过。 以上场景是中国房地产新闻记者在华梓营村村民提供的现场拍摄的录像中看到的复印件。

暴力事件起因于土地纠纷，开发商为了强制赶走村民，雇了几十人，手持木棍和刀具，驾驶叉车和工程车，引起村民反抗，20多名村民被斩首，9人被车撞伤。

惊人的暴力背后到底隐藏着什么样的故事？

调查结果显示，此次暴力事件的原因是华梓营村土地被征用，获得土地的开发商强行进入工程，被征地村民认为补偿金不合理，集体阻止了工程。

中国房地产新闻记者12月1日在现场调查中表示，华梓营村村民日夜守护的土地共计50亩(白沟新区国土分局提供的数据为46亩)，该地块已于年被白沟当地开发商长盛集团以860万元的价格获得。

根据计划，该地块将用于兴隆源机电项目的基础设施建设。 但华梓营村民反复认为，土地是长盛集团控股河北鹏润房地产开发有限企业用于进行房地产开发的。 而且，这次矛盾始于年的征地行为。 当时没有村民代表大会，没有任何形式的公告，村民也没有得到充分的补偿，他们有充分的理由阻止长盛集团在有争议的土地上施工。

12月1日，白沟新城公安分局政治推广处副主任在接受中国房地产新闻记者采访时表示:“冲突事件发生在警方自首之前。 我们大体上是疏远的，不能让双方再发生大规模的冲突。”

关于长盛企业用地的合法性，白沟新城国土分局杜主任表示，项目用地已经办理合法手续，补偿金也根据区片地价和白沟当地情况以每亩4万元的价格进行了补偿。

华梓营村村民向中国房地产新闻记者表示，补偿金仅为9000元/亩，后补发1万元/亩，但许多村民不同意。

根据村民提供的补偿协议，该村村民委员会发给村民的补偿金为9000元/亩，与白沟新区国土分局所说的4万元/亩，相差3万多元。 剩下的钱去哪里了？

另外，村民们表示，年后，白沟新城和白沟镇政府相继主导征收华梓营村西1400亩耕地，多为基本农田。 白沟新城国土分局向中国房地产新闻记者提供的征地数据为690亩，与村民主张的征地面积相差一半。

关于该村征地情况，白沟镇政府推广人员对中国房地产新闻记者表示，正在调查中，不方便应对。

白沟新城管委会在给中国房地产新闻记者的书面回复中表示，11月16日下午4时30分，保定白沟新城公安分局接到群众通报，部分华梓营村民阻止白沟长盛集团兴隆源机电项目入场，双方发生冲突。 接警后，公安分局干部和白沟镇干部及时赶到现场处置，事态得到控制。 6名受伤者立即被送往医院救治。

事件发生后，成立了以白沟新城党工委、管委会主要负责人为组长，公安、推广、人事局、国土分局、华梓营村两委为成员单位的应急处置工作领导小组，负责案件处理和相关善后工作，公安部门设立了11·； 16专责小组开展案件调查、取证等业务，责令施工公司全面停止施工。 为了避免再次发生冲突，在事情得到妥善处理之前，长盛集团不得进入施工。

抓住土地的风浪

12月1日，华梓营村西侧的大片耕地，在喧嚣的半个月后逐渐恢复平静，被村民拆毁的砖墙只剩下残垣断壁，清晰的车辙痕迹记录了当天的混乱。

纠纷当事人长盛集团是白沟新城的本土公司，涉及房地产、运输等多个领域，常年深耕当地。

华梓营村离旁边的白沟主城区，和国内外广为人知的白沟新城小商品集散地——白沟商贸城，只有一小段距离。

村民表示，11月16日，双方在经历了持续两天的掠夺对峙之后，矛盾终于激化。

11月14日21时左右，华梓营村村民发现东一环路的数十辆工程车辆正赶往农田准备施工。 22点以后，村民报警，但民警到达现场后没有停止施工。 村民们开始阻止工程，很快就被数百名社会闲人包围了。 三四个人看到一个人，说如果有人敢阻止就杀谁。 双方对峙到凌晨两点就散了。 据村民说。

11月15日，村民发现农田围墙建在1米多高的地方，于是集体去找乡镇、白沟新城管委会处理，但等了半天得不到协助，村民只能失望而归。 那天下午，村民们再次去停止施工，但遭到了闲人的威胁。 记得，又来砍下你们的头了。 那天晚上，村民发现有人拿着菜刀在工地闲逛。

11月16日下午，十几名村民再次到现场阻止施工。 几个女村民被闲人围着拿着菜刀威胁。

当时，我村村民姚增雷和陶金铎在几十米外拍照，被跑来的闲人砍伤，手机被弄坏，村民报警后回村叫人。 村民表示。

随后，村民们纷纷赶到现场，义和庄派出所的警察和几十名特警也到达现场，但社会闲人仍拿着菜刀和灭火器追赶村民们。 随着村民的增加，双方开始对峙。

在对峙的过程中，村民开始砸围墙，社会上杂七杂八的人又开始追赶村民，村民们用砖头反击。 派出所和特勤人员就在旁边看热闹。 之后，闲人坐3辆车向群众冲去，疯狂地追赶村民并撞到，很多人逃走了，但有4人被撞倒。 一位村民描述了当时的情况。

当地村民不能接受的是，在场的民警没有停止暴力行为。

被村民陶志伟撞击的哥哥陶志刚对中国房地产新闻记者说，整个撞击过程发生在白沟新城公安局的警察眼皮底下，但民警没有时间控制事故车辆的司机。 肇事车辆撞到人后，加长就走了。

关于当时为何未能及时控制肇事者，白沟新城公安分局政治推进处副主任于11日下午4时05分接到报警后陆续向警方自首。 在现场的有37名警务人员，冲突后，我们试图控制事故司机，但村民人数多，还有铁锹等器具，情绪高涨，施工人员大多逃离现场，剩下的行凶者人数很少，当时现场的警察力量也很有限

张副主任向中国房地产新闻记者表示，目前，对参与该案的9名嫌疑人已经提出刑拘、网络追击等措施，案件有待进一步调查。 上级纪委和督察部门针对村民的上述疑问启动了调查程序。 白沟新城公安分局表示，如果公安人员查明存在失职渎职等行为，白沟新城公安分局决不姑息。

谁在撒谎？

进入长盛集团合法取得的地块工程，看似合理合法，但在白沟新城近年来政府主导的开发建设过程中，出现了土地财富分配逻辑是什么的疑问。

上述发生纠纷的地块位于华梓营村西，紧邻刚刚贯通的东一环路和和道国际商贸城，也是未来白沟新城要点迅速发展的区域。 随着京津冀一体化进程的加快，白沟的地缘特征显现出来，未来该地区有可能成为寸土寸金之地。

事件发生后，华梓营村的村口一直由村委会派遣巡逻员把守。 11月30日，中国房地产新闻记者正要采访村民时被开车来的男子拦住，他要求记者先坐他的车。 这个男人自称姚先生。 “现在村子里很不稳定，你们继续采访的话可能有人身危险。 最好先通过白沟新城管理委员会调整采访”。

据该男子称，长盛集团与村民切断的地块，权利人无争议，长盛集团是通过正常拍摄手续获得的土地开发权。 11月16日的纷争发生是因为村民对征地补偿不满意。

他说。 “通过村委会领导的协调，达到了每亩3万元。 另外，每家附带40平方米的商店补偿，但村民还不满意。

12月1日，经过联络和几次中途转车，中国房地产新闻记者会见了熟悉当地征地情况的村民姚增雷。

据其回忆，征地始于年，涉及1400亩，主要分布在村西，北至丰富庄村与华梓营村交界，南至义和庄，东至村西公路，西至城区东一环路，多为基本农田。

在其指导下，中国房地产新闻记者在姚增雷解释的征地范围内看到三张界牌，其中一张界牌上基本农田保护区的字模糊不清。

姚增雷表示，根据通过官方渠道获得的消息，今年以来白沟镇政府获得的高级征地批文共有8批，总亩数仅为690亩。

争议地块近60亩，但在国土部门批准中，这片土地50亩，在1400亩征地范围内。

姚增雷告诉中国房地产新闻记者，当时村民没有看征地公告，也没有召开村民代表的意见会，以补偿不透明。 根据他向中国房地产新闻记者提供的年10月17日签订的征地补偿协议，补偿标准为每亩9000元。

他说，所有村民都签字并领取了补偿金。 随后，村民指导小组再次对外宣布，每亩追加补偿1万元至1.5万元。 但是，很多村民没有同意。 关于40平方米的商店，不存在。

征地开始后，年政府得到征地批文，年区征地价格上涨。 姚增雷表示，实际上政府的目的是拉开时间差，防止土地溢价过快、补偿过高。

白沟新城政府之所以早期收藏土地，是因为京津冀一体化的推进，使得白沟新城区的土地征用价格逐年上涨。 因为该政府在区片价格尚未调整之前尽早收藏土地，既可以减轻土地征用价格，又可以在未来土地出让中获得巨额土地差价收益。

根据白沟新城国土分局的公开新闻，这块土地于年2月正式挂牌转让，区块价格每亩溢价近20万元。 政府受益了，但我们的利益被剥夺了。 姚增雷说。

姚增雷等村民对此颇有微词，不断上访，但当地职能部门对此回应实属罕见。

暴力用地的源头

年5月13日，国土资源部下发《关于严格管理防止非法征用土地的紧急通知》，要求加强土地征用管理，防止非法征用土地，杜绝暴力征用土地行为，保护农民合法权益，维护社会和谐稳定。 该通知要求制定与当地经济社会快速发展水平相适应的征地补偿标准，保障被征地农民得到合理补偿的农村集体建立公平合理的收益分配制度，防止少数人侵占集体土地收益的征地完整实施程序， 落实征地新闻公开要求，使群众充分了解征地相关情况，切实保障征地农民的知情权和参与权。

但是，根据华梓营村民提供的通报资料，情况正好相反。

年10月5日，村里广播不让村民耕种，土地被出售(征地1400亩)。 没有征地公告，没有用途证明，没有征地补偿标准证明，征地批文就没法多说。

10月14日，该村党支部书记以青苗的名义向村民发放9000元/亩，10月23日起开始强制破坏耕地。

12月23日，由于全体村民反对，推倒了围栏，征地暂时平息，但当时由于道路和现场建设，耕地被破坏了300多亩。

年10月7日、18日，白沟镇政府工作人员到村委会协调购买土地，但由于村民反对没有结果。

同年10月30日起强制道路建设，村民多次阻止，但被行政拘留，扰乱社会秩序。

年2月14日，村西178亩土地在村民不知不觉中为隆基泰和和道国际8区会场建设而出售。

同年11月22日，村委会通知村民领取补偿金1万元/亩，但多数村民没有领取。

年11月24日，村委会召集村民代表开会，决定将村西1400多亩耕地中的一部分出售给隆吉特，进行开发建设。 村民共同抵制非法出售土地的行为，但未能停止强行施工，被破坏20多亩后被村民制止。

华梓营村西土地被登记在本基本农田中，各村民家中虽有土地承包经营权证书，但仍未能阻止其被征用于非农建设，相关问题被掩盖回避，积累成为土地矛盾爆发的根源。

11月16日，华梓营村爆发的土地暴力事件，虽然只是上述征地历史中的一小部分，但为白沟新城狂热的地域运动敲响了警钟。

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