“读《塘约道路》的几点体会与思考”

《塘约道》由报告文学家、知名学者王宏甲创作，记录了贵州安顺贫困山村在党组织带领下，如何从灾后的穷二白中，走上集体化之路，恢复乡约民俗，实现村民自治，实现了惊人的蜕变的真实写照 以文章简洁、文笔朴实、含蓄的深度，读后令人深思、振奋人心，个人认为这是近年来充斥着穿越、玄幻、盗墓、神剧的现代文坛浊世中罕见的清流。 作为基层三农工作者，对文中提到的各项事项感到特别深刻。 体验一下，想几个，见见网民。

一、从改革到深化改革

【我们为什么不设立土地流转中心？ 据左文学介绍，通过流通，将承包方重新集中到了我们办的村合作社。

这么说来，大家都发表了热烈的发言。 有人提出了疑问。 再次召集分开的承包方，不是倒退吗？

左文学说:以前叫改革，我们叫深化改革。 】《塘约道路》第26页

与39年前凤阳小鉴村的严俊昌等人所承担的巨大政治风险相比，今天的左文学们确实很幸运。 在约40年的变迁中，改革二字在我国已经从敏感词成长为流行语，并逐渐发展成为大众语。 改革由增量转为存量，由浅洼地进入深水区域。 人们对改革这个词的焦点，也从当时对方向选择的关注转移到了对进度和力度的关注上。

人民所向披靡，施政所向披靡。 年11月12日，中共十八届中央委员会第三次全体会议通过《关于全面深化改革若干重大问题的政策决定》，以这种形式，探讨了在新的历史条件下，如何继续改革，如何继续改革等

在此期间，改革再次成为风靡全国的热词，从农村到城市到各行各业、从省到市到地方，新的改革浪潮层出不穷。

当然，改革意味着变化，面对新的选择，会有争议和疑问，任何行业都是如此。 在三农行业，学术界、政界也发生了各种争论，集体所有制是否应该保留，粮食安全的重要性是否相同，耕地红线多次&hellip； &hellip；

真理越辩越明了。 但总有我们要牢牢记住的道理，需要时刻坚守一点底线。

年4月，习大大总书记在小鉴视村农村改革座谈会上强调，无论怎么改，都不能全部搞垮农村土地集体制，不能减少耕地，不能削弱粮食生产能力，不能损害农民利益。 三改一损体现了最高决策层对当前农村改革形势的考核程度和对各种呼声的正确应对。

要倒退吗？ 要回答这个问题，首先必须明白我们为什么要改革。

我们为什么要改革？ 习总书记指出，我们推进改革的根本目的是让国家更加富裕，让社会更加公平正义，让民生活得更加美好。 改革是为了消除束缚，提供动力。

39年前分田到家是正确的改革，因为当时的分配制度和产权不明确，抑制了人的生产积极性，束缚了生产力，分田到家，其实是解放了人的积极性。

今天的农村和当时的农村早就大不相同了。 今天，在农村，青壮的劳动力聚集在城市，在农村的是不能出去的，不能出去的。 这些人目睹和听到的，大部分都知道外面世界的美好和无奈。 他们多次搬家到邻村王家来赚钱修缮的小洋房，又再次高兴地嘟囔着姚员的对外投资失败的血本无归的故事。 他们虽然不满足于寂寞，但冷静下来，希望改变，但从未主动寻求改变。

从这个意义上说，塘约的老农民们应该感谢那场洪水。 那是因为他们别无选择，只能团结起来寻求变化。

农民再次团结起来，不再返回大二吃饭，而是要保障归属清晰、功能齐全、流转顺畅、保护严格的农村土地产权制度，集体确定所有权，集体确定承包权，土地合作社确定经营权，土地资源配置

这就是深化改革。

(/S2/)多出了二，3289.5亩) (/S2/) )。

【还有一个意外的事件。 塘约村在土地确实拥有权利之前，全村耕地面积1572.5亩，从土改到人民公社、家庭联产承包制时期，一直是这个数。 此次用仪器测量，用土法测量，确认全村耕地面积4862亩。

是的。 多出了3289.5亩。 】《塘约道路》第42页

这个故事，王宏甲后来在海淀区的一所大学做报告演讲时也多次被提到。 我想了很久，没能说自己作为局外人如何理解他反复提及这句话、这两个数字的真正含义。 我只知道两个，确实有了权力以后，农民的土地增加了。 然后，过去了。

确切的土地权是指土地所有权、土地使用权和其他权利的确认明确，是指农民集体、农民和土地长期稳定的产权关系的确认。 在确切的权利之前，归属不明确，情况也不清楚，糊弄了几十年来。 确权之后，土地权利明确，管理方便，规范化，农民积极性高涨，农民权益得到维护。

过去了。 对既成事实的尊重，需要勇气，体现了智慧。 尊重历史是为了更好地开拓未来。

他说，正如另一份重要文件《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》所述，以快速发展的眼光客观看待改革开放以来的各类公司，依法妥善解决，不是民营公司经营过程中存在的不规范问题，而是对原罪的

三、你是定点扶贫对象

【谷成寨有王学英，丈夫7年前因肝炎恶化而死。 家里留下四个孩子，最小的不到两岁，最大的不到十岁。 为了给丈夫治病，家里还欠了6万多的债&hellip； &hellip；

她成为建筑队的灰砂膏副工，也负责给盖房子的工人做饭吃。 这样她就有工资了，每个副劳动者一天的工资是120元。

政府给她盖的新房有120平方米，在她看来是天堂的普通房子。 她说她做梦也没想到会有这样的好事。

左文学告诉她她是定点扶贫的对象。 】《塘约道路》第46、49页

精准扶贫是粗放扶贫的对称性，是指比较不同贫困地区环境、不同贫困农户的情况，采用科学比较有效的程序对扶贫对象实施精确识别、精准援助、精准管理的扶贫方法。 通常，点对点扶贫对贫困居民最重要，帮助贫困者是谁。 经过多年的扶贫工作，现在剩下的都是硬骨头。

精准扶贫的意义不仅在于将大量的水变为滴灌，确定扶贫对象，提高施政效率，还在于通过人的政策将输血式扶贫变为造血式扶贫。 从某种意义上说，这也是多年来农村先富带动后富有望迅速实现农民脱贫思路的补救措施。 毕竟，打铁需要自己硬。

年，全面建设小康社会。 正如王宏甲所说，一个好的社会，不是有多少富豪，而是应该没有穷人。

(/S2/)四、这是村民代表大会决定的，是村民自治(/S2/)。

【塘约村村支书左文学在浴桶里想到了村规民约:红九条】

都是警戒的红线，谁踩了红线，就会被拉黑。

违反九条之一将被列入黑名单管理。 一旦登记，该户不享受国家任何优惠政策，村支两委也不为该户村民办理任何相关手续。

这是村民的基本权利，不能不让他做吧。

回答说:“这是村民代表大会决定的，是村民自治。 】《塘约道路》，第70、74页

村民自治的官方方法见于1982年我国修改公布的第四部宪法第111条，其中规定村民委员会是基层群众自治的组织。 当时的构想是，应该应对人民公社解体后农村组织陷入瘫痪或半瘫痪状态，农村社会严重失范的现实。 通过村民自治和家庭联产承包责任制两种制度的结合，为村子的快速发展提供社会秩序，为农村提供公共产品和公共服务，解决三农难题，实现农业和农村现代化。

但是，现实并不完全令人满意。 特别是近年来，虽然政府权力被关在制度的牢笼里，但农村基层自治组织未能迅速、比较有效、完全地接管遗留下来的权力真空地带，被地方黑恶势力瓜分了一大杯。 例如聊城辱母杀人案中的黑高利贷势力。 存在村民自治失灵或失控的困境。

西湖学者陈留勇曾总结村民自治制度失灵的五大原因。 一是村民自治制度不是中国农村社会和农民阶层自发增长的秩序，而是由上而下推进的，缺乏必要的本土资源，包括以前流传下来的文化和习俗的支持，容易水土不服。 第二，现在的农民，整体上小农意识根深蒂固，民主主义和法治意识不足，契约精神和合作能力必须提高，要让他们寻求自治村，对于有点坚强的人来说是很困难的。 其三，农村精英的大规模流失，加剧了中国农村的管理危机。 其四，各级党委和政府在推进乡村民主的过程中，普遍重视选举轻管。 其五，村民自治和农村民主主义建立在城乡二元体制的基础上，村民自治制度和乡镇政府管理体制可以说是一个农村、两个制度。 村委会与党支部关系紧张、村委会与乡镇政府关系不顺等，其根源可以追溯到乡村地区的制度环境。

让我们来回应陈教授的五个理由。 其一，马克思主义也是舶来品，结合中国的实际，生气勃勃。 其二，季康子问:“敬忠奉劝百姓怎么样？” 子曰、临之以庄敬、孝慈忠。 如果不能举手示意的话，我建议你。 其三，人用脚投票。 近年来，农民工增长率明显下降，年、年分别只增长0.4%和0.3%，农民工返乡与附近农民工趋势的上升相应。 在外积累经验、技术的返乡就业，创业者可以带动农村社会的管理。 其四，以重选举轻治不是中国的特色，也不是农村特有的。 其五，我们致力于建立强大的基层党组织。 党支部管理全村，村民管理党员。

新自治体制的性能得到了验证，但是我相信在今天的中国，如果党做不到的话，就没有必要指望别人。

对现状不满的话，会经常怀念过去。 例如，在年2月的阿布瑞论坛上，任志强、冯仑等商界大佬呼吁恢复乡绅制度，认为有乡绅就能留下乡愁，没有乡愁就不能留下乡愁。

当然，乡绅文化曾经在我国农村发挥了重要的作用。 千年来，乡绅在国家政权对基层农村社会控制相对薄弱的情况下，发挥了政府与地方人民联系的重要中间作用，兼顾政府与地方利益，为维护地方农村社会的稳定与快速发展发挥了积极作用。 费孝通先生的中国社会双轨政治理论也认为，自上而下的皇权、自下而上的绅权和族权平行运行，相互作用，形成了皇帝无为而治天下的乡村治理模式。

古代乡绅往往是回乡的官员、回乡的商人或德才兼备的老年人，到了晚年为家乡发挥余热，是泽被的子孙，无可厚非地受到敬仰。 但是今天，乡绅文化没有迅速发展的土壤。 从塘约的实践中可以得出结论，可以信赖的只有党、集体和自己。

对现状不满的正确打开方法，应该是努力开拓未来。

(/S2/)五、女性们在丈夫的家乡精神饱满(/S2/)。

【新的变局将大部分外出务工者的青壮年返乡重建家园，留给以前荒芜土地上的所有种子，留下孩子的生活结束，妇女们回到丈夫的家乡恢复了活力。 】《塘约道路》指南第2页

留守老人、村妇、留守儿童，是城市人民脑海中的农村标签，也是农村现状。

根据刘燕舞《农村老年人自杀的社会学研究》，在湖北省京山县，在外打工的儿子请了7天假回家，探望病危的父亲。 过了两三天，儿子意识到父亲没有死的迹象，对父亲说:“你到底要死吗？ 我只请了七天假，是把葬礼的时间都算出来的。 老人后来自杀了。

留守村的女性有着过多的家庭压力，面临着生理和心理上的缺失和安慰，受到外部的不安和不良影响。 在家庭伦理、社会道德、个人自律、社会规范中，受到物质、精神、心理的巨大挑战和诱惑。

年9月，教育部公布的数据显示，我国义务教育阶段共有留守儿童2200万人。 由于父母长时间外出，留守儿童的情感诉求不令人满意，遇到心理问题得不到正常指导，有严重影响身心健康形成人格扭曲的危险，在儿童行为方式不良的同时，还会出现心理失衡、道德失范、行为失控，甚至行为失控 北方某省调查显示，青少年犯罪中留守儿童的比例已经达到20%。

而且，对任何青壮年劳动力来说，一边是回不去的故乡，一边是不会融化的城市。

我们做什么好呢？

让农民融入城市，也可以回到农村。

进城的，要让他们带着资产进城，带着老小进城，成为新市民，同时在农村保存他们的权益。 他们的权益由集体负责，由政府监督。

回村的人，他们有能力做，有钱可以赚，必须经常被养活、教导、治病。 这些公共服务和公共产品，政府必须加大力度，集体必须加大力度，社会也必须加大力度。

农民工有了越来越多的选择，他可以进城定居，也可以留在农村。 城市里的人，也有去乡下创业的。 这实际上反映了城乡公共服务均等化的发展。 城乡差距存在，但不断缩小。 城乡互动加强，这是值得高兴的现象。 】

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