“刘司可：脱贫攻坚中亟需关注青年群体的快速发展困境”

随着脱贫攻坚事业的进一步深入，贫困地区青年群体的快速发展问题显得越来越现实和紧迫，青年群体既是贫困地区的援助对象，也是贫困地区可持续快速发展的扶贫主体，具有特殊而重要的作用和意义。 但是目前，在消除贫困的战场上，青年团体所起的作用还不够。

1、回乡创业的青年增加，初期死亡率极高。

贫困地区的创业者多为80后90后，往往拥有大量储蓄全情投入种植等项目的生产，给贫困地区的快速发展带来了新的生机，但往往年轻、经验贫乏、城市一样良好的孵化等社会支持 虽然他们辛苦劳动，长时间以一个身体承担着好几项工作，但一旦遇到的资金、技术等课题，他们将无从下手

(/S2 ) ) 2、青年村长流失加速，扶贫需要新鲜血液。

目前的青年村长无论是招聘体制还是快速发展机制，都难以满足青年群体的现实诉求，农村贫困地区几乎留不住年轻人。

另一方面，有身份的不自然。 穷乡僻壤的青年村长大部分都是招聘负责人，也就是人们常说的兼职。 身份限制基本上堵塞了青年村长的快速发展道路，如果想正式进入体制内，就需要重新参加激烈的通用考试。

另一方面，待遇上的微薄收益也难以留下新鲜血液。 许多贫困地区的青年村长一年只能获得2-3万元的财政转移支付，比在城市从事常规饮食服务要好。

3、非政府组织青年被忽视，政策关注严重不足。

作为脱贫攻坚的重要力量，贫困地区民营公司对青年工作人员的关注很少。 这些青年大多受过良好的教育，大多毕业于大学或短期大学，一些青年也有外出务工的经验，抱有在贫困地区干事创业的强烈信念。

但是，在收入待遇和社会认同方面，这些非政府组织活动青年的获得非常有限，特别是在快速发展的初期，很少受到社会和政府的关注和支持，这不利于他们的快速增长，更不利于贫困地区市场经济的长期快速发展。

提案:

(/S2 ) ) 1、加强对返乡青年的创业支持，强化创新推进机制。

一是提高贫困地区青年创业项目的科技内涵。 加强产学研销售合作机制，建立政府、公司、研究机构以及扶贫机构等不同机构、部门之间的交流平台，由政府负责统筹招商，快速发展贫困地区青年产业快速发展联盟，重点扶持贫困地区青年产业高质量快速发展项目。

第个是加强资源应用。 重新整合贫困地区的资源，包括土地、房屋、山林以及人文等资源进行优化重组，充分利用贫困地区的资源促进青年产业的振兴。 三是加强产品创新。 产品创新是产品价值的升级，既包括绿色附加值又包括人文附加值，将持续延伸农业产品产业链。

(/S2 ) ) 2、提高青年村长的待遇，提高农村工作的荣誉感和自豪感。

另一方面，可以仿照支援农村教师的政策性指导，给予青年村长当地公务员的薪酬待遇和社会保障水平以上，确保公务员体系内的同工同酬。

另一方面，探索了在赋予青年村长更高职位金钱含量，建立健全青年村长招聘体系的基础上，将青年村长纳入地方公务员体系，与地方公务员同等正式编制。 总之，要尽量不断完善贫困地区青年村官的福利体系，切实加强青年村官的归属感和荣誉感，最终提高农村贫困地区的基层管理水平。

(/S2/) 3、提高非政府组织对年轻人的关注，推动民营经济的快速发展。

各级政府部门要加强对贫困地区非公组织工作青年的关注。 目前，我国贫困县市大部分在招聘行政事业单位人员时，大多得到住房、补贴等政策支持，但对非政府组织工作青年，特别是民营公司工作青年照顾较少。 贫困地区还可以将民营公司的劳动青年纳入政策性保障体系，享受与行政事业单位的劳动者相同的公共福利政策，帮助他们在事业初期度过难关。 [/s2/]

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