“李昌平：农村改革的起点是什么？”

赋予农民权力，赋予基层组织权力，赋予基层政府权力。 但是，现在很多地方响起了改革口号，实际行动往往有点偏颇。

故事1

中原某所是某省农村可持续快速发展的改革试验区，其中一个改革实验是让农户出具70年产权证(林权证、土地承包证、水面聘用证、宅基地证等)，让农户持有70年产权证作为银行抵押贷款。 这项改革从2008年开始，由市主要领导人亲自逮捕。 如果这项改革成功，中国农民将获得数百万亿的可支配现金流。 这项改革是我国扩大内需和转变经济增长方式的最大措施！

2009年，当地农民响应改革，拿到70年产权证后，拿着70年产权证和政府的红头向银行申请抵押贷款，不行！ 银行不接受农户持有的70年产权证抵押贷款。

由于正规金融机构不配合农村产权制度改革和农村可持续快速发展实验，2009年，当地党委政府决定进一步深化改革，在某村进行试点，选择在村内成立夕阳红养老资金合作社。 农户林权证、承包证等在村养老资金互助社实现了抵押贷款的重大创新！！

2009年以来，这家夕阳红养老资金互助社向农户提供承包地、林地等抵押贷款4000多万元，本村老人获得养老金(发生利息) 150多万元，积累超过100万元，10年来几千万的抵押贷款没有注销、注销。

这项改革带来的成绩不仅如此。 由于村社内置夕阳红养老资金合作社，村两委服务村民的能力和自主快速发展的能力得到了根本的提高，不仅为农户的快速发展提供抵押贷款，还建立了村集体土地的收藏和整理中心，随后在政府的支持下开始建设美丽的乡村，年 农户收入翻了几倍，集体经济也迅猛发展，成为新的集体经济快速发展的模范村，年，村支部书记被授予全国劳动模范称号。

2009年以来，该村获得的国、省、市各级荣誉数不胜数，也是全国闻名的乡村振兴培训基地。 但是，近年来，土地抵押贷款这个改革实验谁也不提了，可持续快速发展实验区谁也不提了，为内置金融合作社颁发身份证的机构收回了身份证。

为什么要回收？ 回答是“上面不再出示证明书”。 (这上面明显和上面的高度不一致。 ）

真奇怪。 一个省级改革实验，打着红头文件、白纸黑字、大旗号，又很成功，而且与新时期农村改革的布局高度一致，与淞江推进的三位一体的合作高度一致，为什么没有人总结或深化改革呢？ 夕阳红养老资金合作社这么成功，怎么随便找回身份证的？

不，我不知道。 夕阳红养老资金合作社已经是合法的法人，健康成长已经10岁了。 实践表明为农民服务的作用和对农村快速发展的贡献很大，已经成熟。 发行机构有权随便领取她的身份证吗？ 还不给任何理由吗？ 请问，由此造成的损失谁负责？ 对改革事业的破坏和负面影响，谁能负责？

当然，没有人会回答。 没有人负责。 另外，任何领导人和领导机构都呼吁，夕阳红养老资金合作社的非正常死亡不会伸张正义。 当然，可能还有同情心。

故事2

在离天津很近的一个区的某个村子里，全村有35亩桃园。 桃园有10间以上的鸡舍和番屋，首先廉价承包给本村村民，然后溢价租给北京市内的某机构经营。 这是贯彻一号文件，寻求深化农村农业改革的典型三权分离模式。

北京市内的这个机构投入了人力、资金、技术等，将这个平凡的桃园变成了有机桃园。 釆通过网络营销让市民认识桃树。 另外，把看守所和鸡舍原封不动地提高到了原来的地方。 有城市生活者进园喝水洗手的地方，休闲采摘也很顺利。 帮助村民卖了很多桃子和桃子。 模范的领导能力发挥了很好。 区的高层领导还指导和鼓励人们把它叫做用网洗手的地方

但是，好景不长，随着拆除塑料大棚的风的刮起，政府执法队书面通知要在期限内拆除园内所有的配套房间，并重新翻耕。 经营桃园的机构觉得政府的解体命令不合法，依法维护了权利。 法院裁定园内配套设施是合法设施，应予保存，但执法队对法院的判决一看就没戏，三五成群地彻底破坏园内合法配套设施，大放厥词。

由于有机桃园没有了正常生产生活和经营所需的配套设施，导致正常生产经营活动无法正常进行，导致桃园所有人、承包人和经营者之间发生了一系列纠纷。 说到这里，很多观众一定想说，继续诉讼。 但是想想看。 村里想集体向政府申诉吗？ 承包商、经营者完全一致吗？ 打官司，经营者真的能追回损失的东西吗？ 法律能惩罚执法队的人吗？ 继续诉讼，除了增加金钱、时间、烦恼以外，无法弥补损失，实际上没有任何利益。 ）

执法小组破坏的是什么？ 不仅仅是桃园的设施，更是农民的快速发展权，是改革的成果！

谁给了执法队无法无天的权力？ 到此为止。 上面是最忠实的执行者。

但是，上面和他上面真的一致吗？ 如果上面在他身上恶作剧，上面不仅肯定和默许上面，上面还能怎么办？

农村改革不容易，有风险。 不改革，甚至反改革实际上没有风险。 这基本上就是当前农村改革的现实。 因此，通常的状态是，改革口号响彻云霄，实际行动正好相反！

这是个大问题啊。 也许要真正通过贯彻落实四中全会精神国家治理能力的现代化，逐步加以处理。

应该响应号召，做改革促进派，和不改革的人分道扬镳，和反改革的人做朋友，一起促进改革。

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