“单双祥：乡村振兴要把住生产力和生产关系这两条主脉络”

任何人的身体都有两条总脉。 一个是任脉，另一个是督脉。 脉的任字有任、任养的意思。 脉总任一身阴经，与全身所有阴经相连，所有精血、津液为任脉所司，因此被称为阴脉之海。 督脉主导阳经，督有总督、总揽之意，督脉总督一身所具有的阳脉，有调节阳经气血的作用，因此被总督称为诸阳和阳脉之海。 任脉督脉伴随着人的一生，虽说各有分工，但相互合作，相互作用，始终在心灵主将的陪伴下共同守护着人的健康成长。 任何脉搏都有问题的话，身体都会生病。 调整准两脉、准两脉，是中国中医历史上的经典。

为什么要举这个例子？ 我国古人云:天人合一，为治国而学医、治病，国家就像一个大人体，人体就像一个小国的哲学理念。 西方哲学，如秃鹰、马克思也同样将社会比喻为有机体的论述。 我有中医的情怀。 这里之所以把生产力比喻为任脉，是因为生产力可以产生财富。 是经济迅速发展的原动力，就像任脉滋养人体内的气血、津液一样。 之所以将生产关系比喻为督脉，是因为生产关系是人类在社会上的联系纽带，调整社会的生产关系就像使人体各组织的各器官能够健康运行一样。 所以，我认为实现乡村振兴的关键是抓住生产力和生产关系这两个生命的脉搏。 只有抓住生命的脉搏，才能一起振兴乡村产业、人才、文化、生态和组织五者。 否则，推进乡村振兴会更有成效。

建国70年来，特别是改革开放以来，我国农业生产力在得到空之前迅速发展，谷物类、畜禽类、水产类、果菜类等多种农产品极大地丰富了人们的物质生活。 从社会实践的注意中，最能感受到生产力带来的变化。 过去家家户户饲养家畜和家畜，现在全国各地代替大型养殖场的有万头猪场、十万头鸟场。 从前耕地以人工畜力为主，现在从耕地播种到收获都是用机器。 据农村统计，我国农业机械化率平均达到65.2%，数据来源于全年我国农业机械化领域概况和快速发展趋势的解体，发达地区农业机械化率达到80%以上。 很明显，农业机械化率上升，人的体力劳动自然解放，过剩的劳动力必然转移到城市。 农产品丰富了，财富增加了，生产力迅速发展了，这些人能看到，能感受到。 但是，面对新的社会问题摆在我们面前。 在农村，财富分配不均越来越明显，抛弃荒村、老若村、空壳村等，三农现象在各地不同程度上存在。 在一些地方，农民之间的合作互助关系很难出现，但主从雇佣关系越来越明显。 这不是社会生产关系有问题吗？ 我把这种现象比作大人的督脉，出了问题。 也就是说，由于督脉不能全面综合全身，气血削弱了五脏六腑的功能，导致人类这个有机体出现病症。

我们知道生产关系出了问题吗？ 确实，对生产力的认知很落后。 众所周知，抓住生产关系的功能本身非常多、复杂，而且是非常重要的工作，具有政策性、制度性、公正性、长时间性等特点。 特别是在解决人与人之间、人与生产要素之间以及各种矛盾方面具有艺术性。 据老百姓说，有人一解决纠纷就掌握火候。

从目前的机构改革可以看出，作为抓生产关系职能部门的农村经济经营管理部门仍在持续弱化，在乡镇级尤为突出。 职能弱化表明:第一，机构不明确，改革绕远，暂时隶属于乡镇政府独立机构，暂时隶属于乡镇农业服务中心站(所)，暂时隶属于乡镇财政站，又有地方回归农口，又有地方未回归 第二，编制不固定，有公务员编制，有事业编制，有差额编制，无编制的乡镇，事业经费没有保障第三，人员不稳定，时间紧的时候出来，有改革任务的时候临时派员替补，一段时间内， 第四，缺乏了解政策和法律的人才。 (上面是本人在2019年8月参加全国农村集体产权制度改革培训班时与参加者访问调查总结的，绝非个别地区问题)。 我希望这个问题能重视顶级的设计，切实重建抓住生产关系的机构，使其功能恢复到法律规定的轨道上。

为了在认知上具有新的水平，必须多次重复马克思主义理论，特别是要把马克思主义理论与中华民族五千年的文化有机地结合起来，形成新时期中国特色社会主义农业生产力和农村生产关系。

众所周知，农业是支撑国民经济建设和快速发展的基础产业，从我国国情看，农业地域广阔，从事人口多，农业生产力快速发展存在不平衡矛盾，更重要的是需要进一步梳理和重构新生产关系

那什么是农业生产力？ 有三个维度:

第一，农产品的供给是基础，是前提。 基础不牢固，习大大总书记多次强调，中国人必须把饭碗拿在自己手里，而且要装自己的粮食。 一百年后、一千年后也一样。 如果饭碗有问题，无论生产力多么好都必须杜绝。

第二，经济农业是动力，是发动机。 中医注重只要血气方刚，只有健康才有活力。 同样，如果经济农业有活力，社会财富就会迅速发展壮大。 例如，观光农业、艺术农业、科技农业、生态农业、特色农业等成为农村财富的宝库。

第三，大健康农业是精神乐园，小康社会的实践地、示范田。 习总书记指出:“绿色的山河无非是金山银山。” 未来的农业既能生产足够的物质财富，又能创造人们幸福的精神财富。 例如，快乐农业、养老农业、益寿农业等将成为新的农业生产力。 这之所以被定义为农业生产力，是因为人们改造自然创造财富，追求美好生活的能力。

那么什么是农村生产关系呢？ 根据马克思主义理论，是人们在物质资料生产过程中形成的社会关系。 要搞清楚生产关系，几万字也说不完。 现在的理论界有实践派的人、教条派的人、自由派的人，因为角度不同，各说各的道理，各唱各的调，在这里不做评论。 我站在有中国特色的社会主义立场上，特别是站在千几千万社会主义实践者的立场上，也从三个维度谈农村的生产关系。

第一是人与生产资料的关系。 近年来，推进土地三权分立和农村集体产权制度改革等措施是中国特色社会主义的制度创新，我非常认同。 土地三权分置这一制度体现了社会主义公有制的优越性(土地集体的所有权利)，同时创造性发挥了人的主动性)土地承包权可以转化为土地经营权)。 既然土地这种生产资料能够革新制度，那么其他仓库、机械、设备、厂房等农业生产资料能够推进功能改革吗？ 我认为同样也可以探索实践。 但是，前提是社会主义公有制必须多次重复，不得推行私有制。

二是人的社会关系。 说多也多，说杂，说简单也简单。 原始社会很简单，一起工作，一起生活。 共产主义社会的实现之所以也变得简单，是因为在人们科学文化水平和思想觉悟、道德水平大幅提高的基础上，各自尽其所能，根据需要进行分配，实现了大体劳动者有序自由合作的社会经济形态。 为什么又多又杂？ 那是因为现阶段的人们还处于社会主义的初期阶段。 从人的角度来说，其一，人是有意识的，不同的意识站在不同的角度说话，所以要形成统一同意的制度需要斗争、妥协、再斗争、再妥协，有很多复杂的过程。 在任期间，人的社会关系必须讲政治自觉，站在人民的立场上，提高政治觉悟，使人有发言权；从中华民族的文化立场上，更加重视道德规范，在孝道感染人、享受农村集体经济中，尽孝者的功能不断增加。 所以，把脉变为生产关系时，政治自觉、道德观念尤为重要。其次，人有感情，不同的人在不同的时间段有不同的感情。 同样的事情，如果用不同的感情来做，效果会不同。 例如，农村的矛盾纠纷，有的同志可能说什么就解决，有的同志去了不但不解决，还可能加剧矛盾。 其三，人性有弱点。 人性是正的，有人拥有正能量，在实现自我价值时，光芒四射，而且照亮他人。 照老百姓的说法，让他先富起来再富起来。 这些人应该鼓励，以更高的标准鞭策他，不要让他滑坡，从而让他实现自我价值时产生的财富为社会做出贡献，这样的人终究会变得不自私。 人性的负面，负能量多，自私自利，一味追求自己的财富，不顾邻居，损害他人利益的人也有。 这种人必须克制，不能做大。 因此，在控制生产关系时，特别是重视产业政策的支持时，必须以当地人的声誉为必要条件。 否则，无视人性的弱点，生产关系就会出现问题。

第三，均衡分配、社会保障、集体组织等制度建设的纽带。 好的制度具有兴办事业聚集人心的性能。 古人有不分寡居陷入不平衡的思想，但在当今社会仍有实际意义。 事实上，全国排名靠前的幸福村、富裕村、美丽村，都是村子集体经济十分雄厚，他们用实践诠释了不拘寡母、不均等的思想。 要说充分的村落集体经济是如何产生的，那不就是村子的集体组织能力很高吗？ 不是不放松生产关系吗？ 相反，只着眼于生产力的快速发展，只看gdp的业绩，忽视与生产相关的地方，原村集体经济被侵蚀，有的农户占有大量资源，冷酷无情，有的农户资源少，生产有点低价值的农产品，贫困无情。 因为，正如我前面所说，从我囫囵吞枣的国情来看，农村的生产关系既可以体现在农户当家作主的发挥空之间，又可以表现出农村集体组织团结集中力量的精神乐园。

在基础调查访问中，从中医任督两个角度谈农业生产力与农村生产关系的辩证法，可以理解，可以高度认同的干部有，但少的是，与他们不学习中医理论有关。 我从另一个角度谈生产力和生产关系，他们都很高兴，认同这个理念，通俗易懂地接地。

生产力就像种树，快速发展生产力，就像种很多不同品种的果树。 根据农业生物的属性主要分为两大类，一类是植物栽培业，如粮食、蔬菜、水果等； 另一种是动物养殖业，如水产品、肉蛋奶等。 这些物质不断增加，丰富了人们的生活，是农业生产力迅速发展的结果。 不同的树用不同的方法栽培，即农业有养殖的生产方法，栽培有栽培的科学技术，这属于农业生产力的范畴。

树木增加的话会变成森林，但是种树的过程中需要人、土地、生产工具等生产要素。 调整各自的生产要素，维持森林的健康成长像和生产关系不相似吗？ 答案是肯定的。 种植方法和栽培方法这种生产力，人们很容易理解，有的果树可以在年末年初种植，年末收获果实，从而使生产力迅速发展，人们很容易体会到； 调整各生产要素，维持一片林的健康成长和平衡，需要几年、几十年或者更长的时间。 特别是在协调各方利益时最棘手。 如果我们长期不重视各生产要素的调整和维护，这片森林就会变得杂乱无章，每天的累积平衡被打破，最终失去原有的价值。

土地一片空白色的情况下，种树这一生产力应该作为头等大事，届时，调整生产要素和维护的生产关系自然会放在次要位置。 树成林，也就是生产力迅速发展的时候，调整生产要素和维持林的生产关系比种植树这种生产力更重要。 我们用另一种方法，在人们物质生活非常匮乏，农产品供给严重不足的时候，迅速发展农业生产力显然应该放在第一位。 具体来说，曾经用票供应猪肉。 当时，农村家家户户养猪都不能满足城市的诉求。 改革开放后，大力发展生产力，大型养猪场在各地兴起，猪肉凭券供应已成为历史。 过去家家户户养猪时，各乡镇都需要畜牧兽医技术干部多人服务，现在养猪趋于规模化，一个市(县)有几个大型养殖场就够了，畜牧兽医技术干部是不是增加了？ 多了当然要调整生产关系。 生产力迅速发展碰到天花板时，生产关系比生产力更重要。 其他领域也一样。

农业是一个分野性较高的产业，有技术含量和规律性。 随着生产力的提高，管理农业也越来越专业化，有些作用可以交给市场来决策。 例如肉蛋奶、水产、蔬菜、水果等的供应和诉求由市场选择，技术服务也由市场选择。 但是，作为领域的行政许可、行政执法、行政监督、行政统计、行政决定等必须由农业行政部门长时间承担。

农村是一个多元复杂因素的综合体，存在着各因素如何发挥作用、人地利益如何调整、社会福利保障如何实现公平等一系列问题，因此有必要大力总结农村的生产关系。 我国是社会主义国家，是公有制为主体的社会制度，因此随着社会经济的迅速发展，总结农村的生产关系变得越来越重要。 从现实快速发展的趋势看，以往的农村经济经营管理机构很难总结农村的生产关系，因此有必要着力梳理农村各要素，挖掘要素的潜力，改革新的生产关系以促进生产力的快速发展。

(作者单位:湖北省鄂州市农村集体产权制度改革办公室。 ）

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