“李昌平：关于后精准扶贫时代的可持续反贫困斗争”

今年内，理论上贫困县可以脱帽子。 我认为能脱帽子的人一个也不留是最好的。 时间到了，任务应该完成。 此时，喜欢咬字的人们，不要总是谈论非州猪流感、新冠引发的肺炎疫情等对消除贫困的影响，让数千万可怜的基层干部们放下旧事，做点新事，轻装前进吧。 非常高兴。 这没什么不好。

从事定点扶贫工作几年来，许多人付出了千辛万苦，承受了很大的压力和很多不满，当然带来了伟大的成果。 把贫困县、贫困者的帽子摘下来了。 这样的成果很可能是前人未有的成果。 挑剔的人最好不要在鸡蛋里挑骨头。 让具体的扶贫业者和亲自配置指导扶贫业者的指导者感到自豪和自信也是不错的。

虽然精准扶贫取得了决定性胜利，但进入精准扶贫时代，开展可持续扶贫斗争，必将巩固精准扶贫难得的伟大成果。 扶贫事业即将进入新阶段，扶贫事业者们开始新的征程。 下一阶段的可持续减贫斗争应该如何展开呢？

提出几点建议供参考。

第一，将可持续的反贫困斗争纳入农村振兴战术框架，在农村振兴中处理弱势群体问题和欠发达地区问题。 什么意思？ 也就是说，不要单独配置可持续的扶贫事业，而要将可持续的扶贫事业纳入农村振兴事业中统筹兼顾。 也就是说，消除贫困是振兴农村的重要孩子。 如果扶贫工作做不好，乡村振兴也做不好。 建议在2021年将中央到地方各级扶贫办公室带入历史博物馆。

第二，要在党和政府的领导下，重建村民村社共同体的主体性(村社共同体，即产权、财权、事权、统治权四权统一的村民村社一体化组织)，由村社共同体引导村民走上共同富裕的道路。 在共同富裕的道路上，依靠村民村社共同体开展可持续的反贫困斗争。 我们党和政府必须把摇钱树和聚宝盆留给村民村社共同体的集体经济组织。 摇钱树和宝盆是什么？ 快速发展合作金融与合作保险是摇钱树，整合各村团结分散的集体建设用地共同建设产业园区、城镇综合体等是摇钱树，不能把摇钱树、摇钱树给个人和垄断部门。 否则，村社共同体将拿什么聚集民众合力开展扶贫斗争呢？ 政府还将财政税收金融土地等政策性资源和权利集中于村民村社共同体，将党支部领导的村社共同体建设成农村社会的基本组织主体、基本产权主体、基本经济主体、基本执政主体，当然也是开展反贫困斗争的基本主体。 互助于民，才是共产党领导的可持续脱贫之路、社会主义之路。 施恩般的扶贫是雕虫小技，无法消除贫困的根源，绝不是共产党的作为。

第三，提倡自力更生艰苦奋斗的可持续脱贫斗争，必须在集中财政资源、实现国企资源上档次脱贫致富的典型形式主义脱贫过程中打上旗帜。 要激发村民及其共同体的脱贫自主性，激活农村快速发展和丰富的内生动力。 现在，大领导绕着一个贫困村走了一圈，讲了几个故事。 各级马上派出工作人员，参加各种项目，使这个贫困村成为脱贫致富的典型村庄，派遣全国基层干部去参观，学习什么？ 你有什么要学的吗？ 需要学习吗？ 学习等待积木从天上掉下来落到自己头上的机会主义思想吗？ 这几年，为了大领导的面子不惜代价，模范的新形式主义在全国泛滥。 必须做，必须做，真的必须做。 不能这样，不能这样，这是典型的低级红色高级黑英里！ 各级推进和政研部门都在大力推进这种新形式主义下的鸡蛋，这真是赤极黑极到家了。

第四，建立国家生态扶贫银行，建立生态扶贫体制。 我国西南和西北的一些大贫困区域，都是生态脆弱的区域，当地人民要从农民转变为生态人民，其基本任务不是农业，而是恢复生态系统，提供生态系统产品。 假设有20万亩喀斯特山区，其中住着1万贫困人口，其中1万人为生态民。 处理这一万贫困人口收入的方法可以这样做。 首先建立生态银行，每年从财政中注入资本金5亿元至10亿元，鼓励当地村民关闭山育林，根据植被水平和生态价值，每亩山林可以在生态银行抵押200020000元的无息贷款，即使贷款到期， 20万亩山林管理得越好，生态价值就越高，这1万生态民拥有的财富就越多，越富裕。 这种生态银行+生态居民生态建设+扶贫模式一举两得，优于林业部门每年植树、每年在老地方植树的财政资金造林模式。

第五，政府要停止直接帮助贫困者增收，激发社会扶贫活力，让社会专业扶贫力量帮助贫困者增收。 政府是提供公共物品，帮助贫困者增收，不是公共物品，政府不能直接进行，必须靠社会力量进行。 政府财力有限，社会民力无限。 要鼓励各种公益组织在扶贫行业展开竞争，成为专业的扶贫机构。 无论谁做，财政和税收都会受到优待。 要大力整顿各种基金会，清理假冒扶贫假冒公益、真正避税洗钱的基金会，激活真正的社会扶贫力量，快速发展。

第六，要大幅度提高社会保障水平，最大的扶贫是将农村老人纳入社会保障体系，将农村老人纳入社会保障体系。

第七，在农村振兴战术框架下，加强欠发达地区基础设施建设投入和基本公共服务供给。

第八，完善全国性的急救应急体系建设和生产生活安全保障体系建设。 要在乡村100平方公里的范围内建立基本的急救应急和生活安全保障单元，规划和建设科学体系，基本做到急救应急本土化自主化、日常食品本土化自主化、种子种苗本土化自主化。 必须将乡镇学校等公共设施升级为灾害时的避难所和救护中心。

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