“智广俊：树林召镇乡村振兴之路”

内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗林召镇是旗委、旗政府实施乡村振兴战术的示范点。 该镇总面积1391平方公里，辖23个行政村、276个村民集团，户籍人口7.56万人，常住人口10.5万人，黄河横贯全城，利用黄河水资源灌溉31.5万亩高质量高效农田，蔬菜、甜瓜种植面积 渔业养殖水面4200亩，拥有内蒙古自治区蔬菜、甜瓜类驰名商标“宝善堂”和鄂尔多斯的该镇在花旗委员会政府的大力领导下，在知名三农问题专家李昌平组建的中国乡建院团队的大力协助下，经过4年的奋斗，取得了显著的改革成果，并进行了比较。

林召镇乔有世镇长表示，他们的具体方法可以归纳为一人系、两人平台。

一人系，即一村四社和联合社体系。 一村，是指行政村，是指行政村设立党支部并运营的合作社，合作社设四个部门，也称为四家公司。 四大公司是指资金互助社、土地合作社、住宅合作社和费用合作社，各公司单独经营会计。 然后，在城镇一级成立了综合性农民合作社的联合公司。

两个平台，即农村产权交易在线平台、在线平台被称为林召镇农村产权服务中心，在线平台是乡建院建立的乡村壹网站，在线上线

通过该系统的运行，取得了农村管理四个升级的效果。 即城镇和中心村的升级、产业升级、服务和管理升级、生态升级。 四个升级是以人为中心的生产、生活、生态融合迅速发展，是农村、农业、农民整体现代化的体现，是我们农村振兴的奋斗目标。

资金互助社是一村四社系统的重要基础。 具体办法是，村民将资金纳入互助社，社员根据生产生活的需要，可以在合作社有偿借款。

股票的构成通常分为五个部分，一个是联合公司或政府部门的种子资金。 合作社成立之初，镇级联社或政府部门以入股的形式，提供部分启动资金，村民按一定比例配备股款，如联社投入50万元，村民以1:3集资150万元，政府投入的部分基本不分红。 第二个是乡贤股。 应当动员村外的公司户、小业主、企业事业和行政机关人员和品德高尚的村民出资，但约定短期(通常为3年至5年)不分红，所得利润可以分红给老人。 第三个是老年股。 村里60岁以上的老人可以进入老年股，每位老人股最低1000元，最高2万元。 第四个是普通股。 村村民均可出资，每股1000元，股数不限，但不得超过总股数的20%。 不扩大一只股票，村里集体的发言权就会落在一边。 五、其他合作社集体出资。 例如，我们一级的双赢土地合作社可以进入资金合作公司。

村民向合作社贷款时，是有偿的。 贷款时由合作社审查小组审查，可以联合担保，也可以让当地村民担保，可以抵押土地承包经营权、房屋聘用权，信用充分的，可以无担保抵押，也可以贷款。

合作社的收益按5:3:2的比例分配。 50%积累在合作社，20%为经营管理费用，30%为普通股，其中老年股分红两次。

另外，资金合作公司是根据《农民专业合作社法》设立的，在行政村内封闭运营，没有由村存款或融资，合作社也不约定给予股东固定报酬，本质上属于互助性质，不属于金融监管范畴，属于非法集资

林召镇资金互助社自年成立以来，从前五个迅速发展到现在的八个，正在建设的五个今年年底达到13个，可占全镇行政村总数的57%。 入股资金从最初的415万元迅速发展到现在的1540万元。

合作社累计发放贷款2448.3万元，利息收入83.7万元，惠及农民770多户。 目前，没有一例不良贷款。

以林原村资金合作社为例，该公司成立于年5月17日。 成立之初，村民共入股51户，股票43.8万元，其中老年股12户，普通股39户。 经过三年的快速发展，合作社的资金规模现已达到418万元。 四年来，累计发放贷款648.8万元，累计收回贷款351.3万元，未满期贷款297.5万元，累计利息收入28.2万元。 合作社94601元，合作社38033元，老年股红利11760元，普通股红利137606元。 合作社的经营效果很好，既支持了村民生产的快速发展，又为村民存款提供了很大的利息。

村民乔三仁夫妇身体有残疾，家庭生活贫困。 在村干部的帮助下，从本村金融互助合作社获得贷款养猪。 现在他的家庭养猪场迅速发展到存钱罐150头猪的规模，赶上猪肉价格上涨的好时期，年收入几十万美元，彻底脱贫致富。 他说，在我家这种情况下，不能借贷，只有村子里有合作社，才能借钱，才有翻身的机会。

二是土地合作社。 林赵镇所有的土地合作社都被称为共赢土地合作社。 土地合作社设在自然村或社团，年正式成立，当时只有4个合作社，合并后的土地也只有500亩，具有试点性质。 经过三年的快速发展，土地合作社已经迅速发展到57块土地，土地集中4万多亩，约占全镇土地的13%。 这是真正合作经营的合作社，不是空壳合作社。

土地合作社的第一个办法是，村民入股土地，在股东中选择比较能种地、能种地的农民经营全部入职土地，担任理事会成员，其他村民可以外出务工，年老体弱的农民可以在家度过闲暇时光，有些闲得发威

入股村民有两种利益，一种是见底的利益。 保底利润通常比村民之间的土地流转费用要高一些。 例如新民村的土地流转费用为300元，则保底利润为350元。 这是合作社必须履行对入股员工的承诺。 二是次级红利。 这是重点。 基于见底收益，合作社必须经营良好，赚钱，给入股的村民二次分红。 分红方法是合作社去除所有经营性支出和保底收益后，以剩余资金为净利润。 合作社首先提取净利润10%的公积金，20%分配给种田的农民，剩下的70%按股份分配给所有入职的村民。

双赢土地合作社首先实现土地适度规模化、协同化，然后选择土地聚集后种地的人进行种地，使专业人士从事专业工作，实现种植专业化，进而实现人员组织化、产品订购化、服务社会化、收益股份化、生活

举个具体的例子，天之誉合作社是张铁营子村张铁营公司的合作社，成立于2019年。 合作社成立时，收集了79户192人818亩土地，合作社成立后，6户农民选择了全部玉米种植。

一年后，合作社集体购买种子化肥农药1亩，价格节约80元，人工农机田间管理收获等1亩节约110元，比1亩加入合作社前增收150元。 这样算来，亩产多收340元，玉米亩产纯利润达到720元。

新民村的另一个合作社，亩产最后收益达到1070元。 这是所有合作社中收益最高的。

三是住房合作社。 初步调查显示，常住在我林召唤镇川沿线各村的村民约40%至50%之间，常住在梁外丘陵地区的村民不到30%。 在这种情况下，大量的农房被搁置，特别是10户全部覆盖改造后，搁置的房屋质量更好了。 相信这种情况，几乎所有的农村都有。 在我们看来，这些空房子，特别是城市周边农村的空房子，是宝贵的资源。

如何有效利用这部分资源，把农村多年沉睡的死资产变成活资产，变成可支配的现金，可以复制很多。 我们林叫法是成立住房合作社。 具体办法是村民以自己闲置的房子为价，在一定年限进入合作社，这个年限不超过30年。 合作社改建房屋，挂在产权交易平台上，面向全国募集租金。 我们规定20年内只能出租，只能装修，不能重建； 30年内转让，经原房主同意，符合村庄规划，村镇批准后可以重建。

在这个过程中，村民住宅入职的时候，房子第一次定价，村民一次也可以反复拿到租金。 合作社在重新装修或包装房子完成交易后，会比村民入职时的价格高一些。 这是第二次定价。 在两次定价过程中，这所房子的溢价，必须拿出大部分重新归还给入职村民。 另外，将部分拨出给村集体经济组织，按成员权分给农民，剩下的部分留给住房合作社，主要用于交易中测绘等相关费用的支出。

出租人不受限制，全国各地的任何人都来出租，真的可以实现城里人在乡下有房子的美好愿望。 租房子的时候，可以不重复一次性付款，也可以在本村的资金援助公司贷款，或者分期付款。 承包期间，也可以继续向他人分包，政府有关部门可以向承包人办理房屋登记和颁发证书。

我谈的住房合作是我们目前开展的，是初级、一级、二级的市场交易。 下一步将逐步建立三级市场交易系统。 我们不仅要把住房纳入合作社，还要把有偿退出的宅基地指标集中到一个区域，由我们的合作社、联社、村投企业统一规划，进行城镇和中心村的社区化建设，然后进行交易，实现资源资产价值的最大化。

基于这个想法，我们正在林原行政村宝善堂自然村规划农村社区，准备工作。 作为其中心项目之一的乡村振兴培训学院本周进行了平台招标，今年开工。 污水解决厂正在办理建设手续，今年已经完成，我们将逐步推进这一有意义的改革试点。

所有资产必须加入合作社才能交易。 这样做的理由，第一有四个想法。 一是资源资产加入合作社，是集体所有制的本质要求。 二是这些资源只有进入合作社才能实现适度的规模，在与外部投资者谈判时才能拥有定价权，散沙式的资源不值一提。 三是合作社可以进行二次定价，农民持续盈利。 村民入股时，首次定价，加入合作社，合作社进行资源整合后，出租转让给第三方，价格相应上涨，这是次级价格。 二次定价后的溢价，至少有60%通过二次分红的方式返还给农民。 所以，只有加入合作社，才能整合资源，产生更大的价值，农民才能可持续发展，获得更大的利益。 四是不矛盾社会。 加入合作社成为一体后，外部投资可以不造成与一户农民直接对话的麻烦，也不会导致其中一户两家的扣球不同意，整个项目无法实施的后果。 只有这样，才能抑制任何尖峰的不合理需求，削减个别农户的收益高峰，不把农民推到产业快速发展的对立面，实现基本公平。

第四，使用合作社。 合作社是我们最赚钱的合作社，服务对象是所有村民、村内公司、合作社等，服务复印件包括所有生产生活方面的复印件，包括化肥、种子、农机、养殖饲料，农民家中所有用具、电动汽车、轿车、轿车、合作社等。

目前，我们的联社，还有5个村的合作社都开展了费用合作。 大湾养鱼协会共有107户渔民。 单独购买鱼饲料的话，每吨要花4100元。 合作社一起购买的话，每吨便宜200元。 以养鱼户王迎兵为例，他家每年出货约11万斤鲤鱼，饲料年诉求量85吨，一年可节约17000元。

平原村合作社的化肥批量采购，每吨可节约40元。

我们的费用合作社才刚刚开始，还处于初期阶段。 下一步，我们将扩大统一采购的销售范围。 再者，我们可以在农业产业链的各个阶段，进行生产资料和农产品的统一销售，也可以建立一个小的内循环系统。

第五个是镇级联社。 联合公司是在镇级水平上组成的。 联社成员有我司家庭禾原企业、各村综合农民合作社、还有一个合作服务机构。 是我们公司的非正式会员，有花旗供销合作社、龙头公司、农资经销商和经纪人等。 我们联合公司的首要职能有资金筹措、批量采购统一销售、土地接收、住房接收、费用合作、农机服务、劳务服务等。 联社、村投企业和村级综合农民合作社应当相互持股。

林召镇的协同化，可以归纳为三层四级联动协同化模式。 三层是领导层、主体层和合作层。

四级为户级、社级、村级、镇级，他们分阶段入股、互助参股，在许多方面进行了合作，真正发挥了合作化的特点。

合作社和合作社成立完毕后，镇村社三级都呼吁广大农民尽可能多加入相应的合作社，如土地合作社、住房合作社或综合性农民合作社等，农民个人不再加入合作社。

林赵镇实施的农村振兴系列改革制度措施，是李昌平组建的中国乡建院队伍多年实践探索的成果，也是林赵镇综合复制宣传的结果，也是当地党政领导和广大农民群众结合当地现实，因地制宜实践创新的成果。 李昌平三农问题研究成果的核心理念是，土地集体所有制和村社共同体制度必须重新组织中国立国之本——农民，改变农村组织效率低下、金融无效、产权无效的现状。 集约运营农村资源、资产、资金，交易产权，化资源为产权，化资金为资本金，村民为股东，在村集体共享产权下实现村民多元分配，实现中国特色农村产权混合共享模式，广大村民真正拥有可靠的财产收入 党支部办合作社，村民共同走富裕的社会主义道路村社必须内置金融，处理农村合作金融失效的问题，增强农村内生的快速发展动力，农村振兴必须有专业队伍参加。 为此，他成立了乡建院专业队伍直接参加各地农村振兴建设。 乡建院的具体操作方法是:当地党和政府是农村改革试点的领导，村党支部和村社共同体是试点的主导者村民和社社员是试点的主体，乡建院专业队伍是试点的合作者，不得惊动主客； 农民是振兴农村的主力军，要把产权、产权、事业权、金融权回归行政村，把行政村建成真正有实力、有活力的经济实体，坚强领导能力，自主建设，实现自主快速发展，把农村建设成为美好共同体的家园 合作社必须贯彻生产和销售，利用团队力量以批发价购买生产资料和村民生活用品，降低购买价格。 利用团体特点，提高生产农产品在市场上的议价权，提高收益合作社整合乡村土地、山林、河流、空闲地及村民住宅区等各种资源，吸引城市投资，打破城乡流通壁垒，实现城乡资源共享

林赵镇实施农村振兴战术的例子充分体现了李昌平关于处理三农问题的构想和理念。 对此，我要谈谈一些认知体验:

振兴乡村需要大量资金才能开始运转，钱从哪里来？ 伸手请求上面，等待各方帮助，不是处理问题的根本方法。 各地方乡村振兴要立足自身条件，首要靠自身努力奋斗，而村社内置资金是就地筹集资金的方法和途径。

2005年，李昌平提出村公司内部金融观点，在全国20多个省市200多个乡村进行试点，经过15年的实践探索，初步探索了切实可行的制度和方法。

内置金融合作社的首要功能包括资金储蓄功能、财产抵押贷款功能、资源资产和产品的收纳功能、产权和成员的权属变更功能、网上批量购买和配送功能和产品的销售等。 促进资金支持快速发展，利息收入敬老人，是树立内置金融合作社应遵守的核心理念和宗旨

农村的快速发展离不开金融支持，但目前银行对个体农户金融贷款的诉求很模糊，村民住房和承包方无法改变抵押。 银行向小农户贷款，但由于单笔贷款资金少、麻烦、风险大、积极性不高，最侧重农村服务的农村信用社也改制为商业银行。 村民贷款难是普遍的问题。 另一方面，在农村80%以上的劳动力外出赚钱的今天，他们外出赚钱的钱，大多存在于城市银行，无法用于农村的快速发展。

村社内置金融，解除了金融服务三农的瓶颈，村民充裕的钱可以寄存在村里的金融合作社，也可以打折承包地和住宅用地寄存在合作社。 合作社存款被本村需要快速发展资金的村民采用。 打折到合作社的承包地和住宅，从金融互助合作社租赁到土地合作社和住宅合作社有偿采用。 村子是熟人社会，村民可以相互担保，村民可以以自己的承包地和住宅作为抵押物，所以合作社发放的贷款是安全的，即使村民在意外情况下无法偿还，其抵押的承包地和住宅也可以由合作社接收和采用，但是商业银行没有这个可能性 因此，互助合作社借贷基本上没有风险。

众所周知，银行是一个收益很高的领域，如果放贷能几乎杜绝风险，其利润就相当可观。 实践表明，村社有内置金融后，村经济很快恢复活力，政府支农资金接口到位，村社集体盈利，生产快速发展，金融支持，存入互助金融合作社的村民比银行有更多的利息收入，各方喜闻乐见

农村的快速发展既是政治问题，也是经济问题。 李昌平进行了三农实验，最大的优势是完全利用了经济手段。 村内金融是合作社建设的契机，有了金融合作合作社，村民土地合作社、住房合作社、费用合作社就会顺利成立，村里的各种资源得到完全的利用和流通，农村就会有活力。 这是全国开展的各种类型合作社中独特的特点。

村社金融互助小组在操作上也很有特色，首先当地政府必须投入种子资金。 众所周知，各级政府对三农的资金支持力度巨大，这几年每年都有2万亿多，但由于农村存在组织效率低下、金融无效的问题，政府投入的资金支持效果不理想，有时也会肉搏打狗。 而且，如果将政府的农业支援资金投入到村社互助合作社，就不会有资金无效和资金流失的问题，就像在村子里创造了长久的流水一样。

在金融互助合作社设立乡贤股是常见的措施。 改革开放以来，农村生活者在城市创业成功的人很多。 其中也有不少人怀有深深的乡愁，希望致力于家乡的快速发展。 村社内置金融互助合作社，为乡贤投资家乡建设搭建平台。 实践表明，各地建设的村社金融互助合作社存在一些差异，均由乡贤投资出资。 乡贤股并不是无偿赞助的，只是头五年没有分红。

最具特色的是老年人股，村里的老年人入股，保证每年优先领取敬老金。 敬老人是中华民族优秀以前传下来的，是中华优秀以前传下来的文化的核心复制品，敬老金的设立体现了这种文化理念。 目前，村里约80%是老人，老人是村里的主人。 许多老人在家庭经济上已经不在主事，但在村里的事务由他们掌握主动权，特别是承包方以户为单位承包，户主为各家老人，老人对承包方的转让有决定权。 老人们有互助的要求，很喜欢关心村子。 他们在人民公社的集体里生活了几十年，但仍有强烈的集体主义观念。 目前，老人是村里最大的群众群体，在村里走群众路线是搞好敬老事业，这是搞好当前乡村建设的重要经验。

发扬孝道和乡贤文化也是李昌平队的一大特色。

李昌平提出村公司内置金融也不是他用空想象的。 20世纪50年代，我国开展了农村合作社运动，农业合作社、供销社和信用社三家公司并行推进，三家公司都动员了村民资金入股。 这三家公司是农民自己的组织，但供销社和信用社都成了公营公司，脱离了农民群众。 村内金融也可以说是对党20世纪50年代办的信用社经验的继承和发扬。 另外，李昌平还吸取了日本、韩国、台湾农协经营的国际经验。 日本农协有合作金融的复印件，也是农协运营的中心所在。 农协通过合作金融统一购买农协成员的生产资料、生活资料，实现了统一销售农产品的服务，降低了员工的购物价格，提高了农产品的销售价格。 农地在合作社内部也有变化。

李昌平提倡的四权统一，是指农村产权、产权、事权、统治权的统一。 三位一体是指村社经济快速发展，社区建设和社区治理三大功能融为一体。 使农村成为有实力、有活力的集体经济共同体。 我认为李昌平的想法完全符合宪法的大致精神。

《中华人民共和国宪法》第八条农村集体经济组织实行以家庭承包经营为基础，统一结合的双重经营体制。 农村生产、供应、信贷、支出等多种形式的合作经济，是社会主义劳动群众的集体所有制经济。 参加农村集体经济组织的劳动者，有权在法律规定的范围内进行自留地、自留山、家庭副业、自留畜的饲养。

根据宪法规定，农村土地等各种资源属于村集体所有，土地只属于村民承包，所有权属于村集体。 农村集体经济组织以家庭经营为基础，实现统一结合的双重经营体制。 然而，一些具体实践却刻意模糊、淡化村落集体对土地的所有权，将农户的承包权固化、神圣化。 村集体为了村的公共利益、大多数村民的利益，甚至失去了更换村民村民承包地的权利。 即使将斯派克的委托地改为好地，如果斯派克不答应的话也无法改变。 一旦出现这种情况，就会背离宪法精神。 例如，浙江缙云县有一个村庄，村民委员会根据村民意愿，计划筹集300多亩土地建设花海乐园项目，村里500多户人家同意将承包地转移到村集体，但有一户是将他家的1亩多大田作物土地转移到集体 村干部几次访问都不能工作。 此后，村干部开始和村民一起工作。 这所房子被村子里的人包围了，才签了字。 这个村子的花海项目完成后，光是年票收入就有300多万元了。

有人害怕集体经济变强大。 其理由是，村干部害怕盈利，主张将集体经济分光吃光。 社会上曾流行着打碎石头分沙子的印象。 有人说，分田到家后，不需要村干部。 实践结果是什么样的？ 全国百强村都多次搞集体经济，没有例外。 全国许多集体经济不强的村庄处于没有主导的社会，用李昌平的话说:“小农&lsquo； 贫民、市场贱民、社会流民趋势日益突出，农业和农村经济非农化趋势日益明显，社会秩序无序趋势也日益明显。 全国的许多荒地都是史无前例的。 这起因于行政村没有治理弃地的权利，行政村拥有集体土地的所有权利成了空的说法。 烟台市在市级范围内推进党支部合作社，成效很大。 但是，根据上述有关规定，党支部和村民委员会不能集体加入合作社。 烟台市必须利用党支部村民委员会成员以个人名义成立合作社，建设社会主义离开党的领导吗？ 根据宪法，农村是统一结合双重经营的体制，但为什么不让党支部行政村进行合作社的集体经济？ 你相信不依赖基层干部就能工作吗？ 能实现全民共同富裕的目标吗？

因此，李昌平提出，行政村一级需要产权、财权、事权、治权，村集体经济必须强大，只有这样才能实现乡村振兴。

以林赵镇为例，村民将承包地转移给村合作社，承包地的出让金高于转让给他人，更重要的是有土地次级分红的权益。 村合作社可以通过集中承包地耕作，使用机械化作用节约人力，委托村里的农田作者经营。 另外，有科学技术人员的指导，亩产将显着提高，化肥农药物质也可以按批发价购买。 在销售农产品时，因为量大，所以在市场上拥有了议价权。 综合收益远大于个体经营。

要充分利用农村的各种资源，必须依靠合作社。 乔市长给我们介绍了土地流转的两个例子，可以证明问题。

近日，林赵镇住宅合作社成功流失农户住房。 户主已经不住在村子里了，房子空很闲，资源被浪费了。 该村民将住宅的院落转让给村里的住宅合作社，合作社通过翻新，通过乡村壹的媒体在网上发布。 买主叫刘志男，在距离林召1400公里的通辽市工作，但他有两个姐姐在林召附近安家，父母不想住在通辽市。 刘先生从网上看的这个院子有900平方米，院子里有果树，有菜地，院子外面是广场。 刘志男立即赶到林召来，与村住房合作社签订了租赁合同，同时通过林召镇农村产权交易中心办理了租赁产权证明。 很多城市人想在村子里定居养老，但私下和村民签订租赁合同有很多障碍，有法律风险。 例如，刘志男租的这套住宅，根据达拉特旗的规定，农户的住宅面积不得超过400平方米。 因此，该住宅只能保证400平方米的面积，另外500平方米没有保证的权利。 理论上，没有担保权利的宅基地属于村里的公共物品，原房主无权处置。 因此，原房主与承租人私下签订的租赁合同存在法律风险。 但是，该村民加入住房合作社后，住房录用权转移到合作社，问题得到了解决。 合作社转贷，使用灵活措施，对房屋已经享有确实权利的面积，户主全面受益，对没有确实权利的面积，合作社和户主分成两半，以行政村出具资产说明书的方式明确产权的权利关系。 住宅顺利出租，法律风险消失了。 合作社收购房子时首次定价，合作社支付了户主的租赁费。 合作社改建房屋出租后，净溢价的收益部分，房主可以获得第二次收益，收益比例为4:2:2，村集体收入为4成，合作社和户主各为2成。 农村的村落多为祖传的，有些甚至超过了当地政府规定的宅基地面积。 针对这种历史遗留问题，各地通常采取维持现状的方法，但目前没有法律政策规定，将超出确实权利面积的宅基地收归集体，由原所有者继续采用。 但是，出售或租用房屋会遇到法律风险。 村集体对村土地享有一切权利，村合作社来解决这种事的话，是合理合法的。

这个镇林原村住宅合作社最近收藏了29.24亩土地。 这片土地本来是村子的挖谷场景，没有分为农户，属于村子的公共财产，但有28户农户采用了挖谷的场景。 村子尊重历史遗留的现状，通过与这28户人家协商，有偿收回场面的录用权，合作社当时向村民支付了补偿金。 这块地可以在农村产权交易中心交易了。 住房合作社并不急于交易，而是先推广这块土地，寻找潜在客户，选择合适的时机挂牌交易。 交易成功后，溢价按6:2:2的比例重新分配，村集体6成，合作社和28户村民各收取2成。 相关人士表示，这块土地被交易后，预计村集体将获得100万以上的收入。 林召镇政府事先规定，村集体是租赁土地等资源性收入，不能用于日常事务支出，钱必须用于扩大再生产。

土地属于村集体，村集体有自治管理权，村集体这样做不违法，也是合情合理的。 村社只有拥有产权和产权，才能维持村社一体化共同体的存在。 只有小农组织起来，农村才能有快速发展的活力，才有希望。 个人农户以现金、承包地、住宅地和其他资源加入合作社，通过股票红利获得资产性收入。 行政村将山林水利设施、四荒地等各种资源换算成现金股加入党支部合作社，上级政府对支持农村、农业的各种投资加入合作社，合作社蛋糕一大，村民加入合作社分配的蛋糕也就多了。 由于小农户不能参加政府的农业支援项目，以前政府对农业的投资得到了企业和大企业的手，有了合作社，小农户也能受益于政府的农业支援资金。 村民还可以在合作社打工赚钱，有工资收入。

这次，我参加了由达拉特旗政府和中国乡建院共同主办的达拉特旗乡村振兴研讨会，在会上听取了乡建院高级规划师刘凌燕对林召镇的总体规划方案和规划理念、乡建院彭涛副院长的报告，真的开阔了眼界。

乡村振兴是一项系统工程，需要顶级的设计，只有专家参与设计和实施，才能办好。 这是李昌平队与其他三农从业者明显不同的地方。 行政村在找城镇设计企业做，但是由于设计者不习惯农村生活的人的生产和生活，设计的方案水土不服，不满足村民。 乡建院的设计者有多年从事新农村建设的实际经验、设计经验，他们住在村子里，能够充分听取农村干部和村民的意见，参照乡建院在其他方面的设计经验，根据每个村子的优势，反复论证设计出独具特色的规划方案。 设计过程本身就是一个与村民共同缅怀未来美好生活的过程，它调动了村民建设家园的积极性，效果尤为突出。 李昌平先后组建了200多个内置金融合作社，几乎每个村都有各自的优势，实施效果好，很少失手。 这是和他专业的乡建团队分不开的，乡建院有比较先进的乡村设计理念，有接地气，有比较成熟的实务流程，对乡村未来的设计照顾周全，管理风险。 乡建院的口号是建设未来的村庄，共同创新生活。

乔有世镇长总结说:“2019年，我们与乡建院建立了战术合作伙伴关系，开始制定林原村的乡村振兴计划。 然后，乡建院协助我们聚集了联社、村投企业。 我们认为，基层振兴农村，一定要有先进的理论指导，需要一支务实、有情怀、有能力的乡建人队伍，有一整套适合当地的模式和方法，进行区域化合作更容易成功。

本文：《“智广俊：树林召镇乡村振兴之路”》