“港媒称李克强曾力排众议推进上海自贸区”

随着7月初国务院常务会议大体通过《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》，上海自由贸易试验区(以下简称“自由贸易区”)金融创新政策悄然浮出水面。

有关人士表示，在国务院通过自贸区方案之前，上海金融办公室专门组成了8人小组，集中考察上海综合保税区的金融创新试点工作。 此次调查结果将作为自由贸易区金融创新政策实施细则制定的依据。

据南华早报报道，金融监管部门曾反对建立上海自由贸易区计划，但李克强总理众口一词，最终计划被批准，这证明了新领导层决心推进漫长的经济改革。

有消息人士表示，中央新领导人目前正在加紧重启改革，但经济改革一定要受到挑战，使长期以来受到保护的经济行业面临国际竞争。

上海自贸区将于7月初正式公布，预计将成为国内重大改革政策的试验场。 区内放开外汇和利率管制，促进跨境商品和资本流动。

今年3月下旬，李克强总理就任总理以来首次到北京考察将前往上海。 另一方面，政府方面表示，旅游结束后，李克强明确表示将在上海方面建立自由贸易区。 出乎意料的是，上海市很少向中央游说。 自由贸易区得到批准，首先与李克强对上海的访问有关。

不到两个月前，国务院发表了涵盖21项措施的初步建议书，但其详细情况尚未正式公布。 《南华早报》向消息人士表示，相关措施包括简化外国银行在上海自贸区内设立子企业和合资企业的程序，以及允许外国商品交易所建立自己的期货交易仓库。

据消息人士透露，中国证监会认为，允许外国商品交易所在中国设立期货交易仓库的条件还不成熟。

另外，国务院建议，应当符合资本要求丶，允许在自由贸易区开办业务的国内银行向用户提供海外银行服务。 据《南华早报》报道，中国银监会在反馈报告中表示不同意这一建议，但上海浦东快速发展银行已经试行了境外银行领域的业务，可以成为例外。

同样，国务院也驳斥了银监会的意见，称上海自贸区有助于试验商业银行如何管理海外银行领域的业务风险，建立相关机制，认为海外银行领域的业务对国内金融市场的影响极其轻微，风险可控。

李克强总理于7月3日主持召开国务院常务会议，会议大体通过了《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》。 会议强调，将中国(上海)自由贸易试验区建设在海外高桥保税区等4个海关特别监管区域，是顺应世界经济贸易快速发展的新趋势，更积极地对外开放的重要措施。

要进一步深化改革，加快转变政府职能，先行先试，必须积极探索政府经贸和投资管理模式创新，促进贸易和投资便利化，扩大服务业开放。 另外，要防范各种风险，加快国际投资贸易便利化、监管效率化、建设法制环境规范的自由贸易试验区，作为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，形成可复制宣传的经验，发挥模范带动和服务全国的积极作用，各 这有利于培育中国面向全球竞争的新特征，与各国合作构筑快速发展的新平台，拓展经济增长的新空区间，打造中国经济的“升级版”。

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