“发改委：部分地方追求政绩 存在GDP注水情况”

昨天上午，国家发改委召开了新年初新闻发布会，介绍宏观经济和政策，解读当前经济热点问题。 对于地方gdp总额超过全国2万亿元的问题，国民经济综合司副司长丛亮表示，差距的最大原因是地区间核算重复核算、各地价格核算不同等。 但是，也有为了追求实际成绩而向gdp计算灌水的地方。

■投资的增加

去年对经济增长的投资贡献率超过半数

发改委投资司副司长欧鸿表示，去年全年，我国固定资产投资43.7万亿元，投资对经济增长发挥了重要拉动作用。 投资对经济增长的贡献率达到50.4%，比上年上升3.3个百分点。 另外，民间投资增长23.1%，占固定资产投资的比例达到63%，比上年上升1.8个百分点。

欧鸿指出，随着简政放权，进一步取消和下放投资项目核准权限，去年全年49个公司投资项目核准事项被取消、转让和转移。 从整体来看，这次取消和下放的力量比较大。 据估算，取消和下放后，需要在中央管理层面批准的项目数量将减少60%左右。 通过改革进一步落实了公司的投资自主权，比较有效地激发了市场活力。

在谈到今年国家投资安排和指导时，欧鸿表示，投资对经济增长具有重要作用，要加快十二五规划明确要点建设任务的实施，着力建设项目。 积极推进项目前期工作，充实重大项目储备，加强投资连接能力。 大力推进城市基础设施建设、新型城市化快速发展、社会事业快速发展、民生保障改善，实施创新驱动战术，推进产业结构转换和高度化，大力推进节能减排，加快生态文明建设，培育新的经济后备带，区域协调快速发展

/ S2 /■经济增长

一些地方政府正在跟踪gdp注水

发改委规划司司长徐林表示，“十二五”规划提出gdp年均增长目标为7%。 过去三年，gdp增长率分别为9.2%、7.7%、7.7%，根据目前快速经济发展的趋势，实现十二五计划提出的gdp年均增长目标没有任何问题。

根据国家统计局本月20日公布的初步会计数据，中国全年gdp为56.8845万亿元，28个省全年gdp总量约为58.9423万亿元，超过全国2万亿元。

对此，发改委国民经济综合司副司长丛亮解释说，一是跨地区生产经营活动在会计核算中存在地域归属问题，引起重复核算问题。 在国内生产流通中，各地区之间的流通过程中，由于没有完全明确地区之间生产经营活动增加值归属的严格方法，重复计算是不可避免的。 另外，技术问题是不同地区的价格计算可能不同。

另外，有些地方为了追求业绩，在gdp计算中有些水分，这也是客观存在的。 丛亮说，2万亿元的差距比重不高，只有5%左右的误差。

■计划执行

四个改革指标拖十二五的后腿[/s2/]

徐林表示，十二五规划提出的24个主要指标，大部分实施进度超出预期。 人均发明专利持有量每年为3.65件，但十二五规划提出的目标为3.3件，超出了目标指标。 财政经费支出占gdp的比例首次突破4%，过去为实现4%的目标而努力，终于在年实现。

另外，在一些小任务上也取得了积极进展，城乡差距持续缩小，城乡居民人均收入相对差距持续缩小，东中西人均gdp相对差距在过去两年也持续缩小。

但是，目前指标的完成并不理想，比预计的要晚。 这四个指标，一是氮氧化物排放总量减少，二是能源消耗结构优化的相关指标，即非化石能源占一次能源消耗的比例，三是能源消耗强度的指标，即单位gdp能源消耗的降低，四是二氧化碳

徐林表示，十二五规划中期实施情况报告已于去年12月提交全国人大常委会审议，目前将进一步修订并向社会公布。

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