“31个省级纪委改革方案获批复 12省已完成纪委“重建””

的标题: 31个省级纪委改革方案得到中央批准

上个月26日，中纪委确定今年完成省级纪委改革。 据中国纪委网站消息，截至月18日，全国31个省(区、市)纪委内设机构的调整方案均经中央纪委批准。 据新京报记者统计，截至6月11日，已有12个省区市纪委，完成了机构改革的加减运算。 纪委的重建活动在全国迅速扩大。

省级纪委会

执纪监督者人数占57.6%

省级纪委的改革，最大的共同点是聚焦反腐本职，增设纪检监察室，明显增强反腐事件的力量。

今年3月，中纪委完成了本届纪委创立以来的第二次机构改革。

中纪委副书记陈文清介绍说，此次改革聚焦于反腐本职工作，纪检监察室总数从8个增加到12个。 新建纪检监察干部监督室，立即&lsquo； 害群之马将被清除。

12个完成机构调整的省级纪委，全部复制上述改革思路，内部机构设置基本与中纪委一致，新设纪检监察干部监督室的&lsquo； 灯光陷入黑暗。

据中纪委官网介绍，这次首次完成机构改革的是北京市纪委。 4月18日宣布成立纪委干部监督室，当天下午收到指控信。 明白社会关心的高度。 北京市纪委干部监督室主任庚新说。

机构改革后，省级纪检监察机关中，纪检监察办公室多为7-8个，河南省纪委最多达11个。 四川、北京增加到9个。 四川省本来只有4个纪检监察室，增加了125%。 海南、江西、江苏、四川、湖北一线纪律员，均占60%以上。

迄今为止，各省级纪委纪检室多按地区、单位分工，也就是划片监督。 改革后，不仅监督地区，也监督行业。

例如在广东省，联合国教科文组织行业单独远离省直机关，由新设的第六纪检监察办公室负责。 广东的这个特别安排有现实的考虑。 去年，广东教科文组织文卫行业有597人落马。

在一点点上也进行了很多加法运算。 例如，广东、河北新设了新闻管理处(新闻技术保障室)。 广东省纪委副书记钟世坚表示，为应对互联网反腐指控，这一求和举措由新闻技术保障室代管广东省纪检监察网络舆论中心。 另一方面，加强现代科技反腐力度，腐败分子的犯罪手段越来越隐蔽、多而杂，而且智能化犯罪多。

在一些地方，在协调部门之前，要清理门户网站。 山西省委发文要求开展净化小组行动，对不适合纪检监察工作的干部要坚决调任。 截至年初，共查获42起案件，处置46人。

市县纪委

改革构想仍在构想中

与省级纪委不同，市县纪委的机构改革模式，现在也在构思中。

湖北省孝昌县纪委常务委员汪贵安向新京报记者表示，去年中纪委首次机构改革调整议事协调机构，孝昌县纪委随后跟进，县纪委的议事协调机构从94个机构精简为16个机构。

但是，今年3月中纪委第二次机构改革后，孝昌县纪委没有立即采取行动。 省里已经发文，要求等待统一安排。

其他省份的市县纪委改革也在探索中。 辽宁省纪委发文称，县级纪委内的机构调整工作亟待调查，明年条件成熟后，安徽适时提出了遴选两个县的试点。

上个月26日，中纪委副书记杨晓渡在网上采访时表示，地市县的情况与省、区、市和副省级城市不同，如何周转，还有待研究。

今年各省自治区直辖市和新疆生产建设兵团纪委完成机构调整，明年交给地市纪检监察机关，后年交给县级纪检监察机关。 杨晓渡说。

改革到后年才上了县级，汪贵安改革方向明确，高层纪委强调一起打老虎和苍蝇，特别是打老虎，但是基层纪检的要点是怎么能捉苍蝇？

中纪委的两次机构改革，都集中在本职上，强调职能集中在党风廉政建设和反腐败上。 汪贵安说，市县纪委的下一次改革，同样聚焦本职工作，增加一线纪委的力量，走向基层，&lsquo； 苍蝇的任务更重，应该提高事务能力。 通过机构改革&lsquo； 只有做减法，增加一线纪律执行监督的人员配置，才能及时发现问题。

从2009年开始，孝昌县等全国几十个县市推进纪检派驻机构统一直管改革，取消原有一对一纪检组，成立大纪检组或纪委，分割负责辖区各部门。 大纪委或纪委均由县纪委垂直领导，人、财、物，即工资、福利待遇由县纪委承担。

汪贵安认为，4年来的实践表明，统一直管模式适合基层纪检，有利于拍苍蝇。 以孝昌县为例，统一直管后查获的案件数是统一直管前3年总数的3倍。

某市县纪委为了捉苍蝇，对常驻单位纪委书记(纪委组长)的标准进行了升级。

甘肃武威市选出市发改委、住建局、水务局和林业局4个重要部门的纪检小组长(纪检小组长)，从副县级升为正县级，由市纪委直接领导。 据甘肃日报报道，改革后，截至去年，检测案件10起，处置13人，实现了部门派驻机构检测案件零的突破。

清华大学廉政治理研究中心主任程文浩等答问专家认为，十八届三中全会《决策》建议推进党的纪律检查工作双重领导体制的具体化、程序化、制度化，加强上级纪委对下级纪委的领导。 市纪委的机构改革应该以这个构想为中心展开，关键是双重领导体制如何创新。 &lsquo； 统一管的&lsquo； 大纪检组、&lsquo； 升级纪委模式和要点机关纪委书记的标准，做了有益的尝试，值得借鉴。

派遣机关

强调纪委书记的独立性

迄今为止，由于国家部委相继发生重大重要事件，纪检派遣机构受到质疑。 专家表示，纪检派遣机构要发挥作用，就必须理顺纪检集团与党组的关系。

中纪委的官网上刊登了纪检组和党组的关系没有整理好的报道。 纪检长是党组织成员当然有利于纪检长参加集体决策，不仅有利于列席会议，也有利于拥有投票权，但是否服从党组织的决策是矛盾的。 根据这份复印件，原卫生部参加中纪委监察部常驻机构统一管理考试时，当时卫生部部长提出了一个问题。 纪检组长是党组成员，是否执行党组的决定？

今年3月中纪委第二次机构改革后，上述局面已经好转。 各中央机关都强调纪委书记(纪委组长)的专职性、独立性，剥离了以前纪委书记的其他兼职工作。

纪委监察局表示，过去，特别是派出机构的纪委书记多为兼职，难以保证纪委书记把首要精力放在纪委监察工作上，由证监会党委做出决定，专任全系统单位的纪委书记，不再兼任任何行政职务。

纪委书记(纪委组长)独立后，各部门开始讨论压力。

就交通运输部而言，上个月，该部党组织成员分成7个协商组，与63个下属、204个党政主要领导人就纪律检查机关主要负责人进行了协商。

值得注意的是商务部，确定党组和纪检组如何配合信息表达，制定党组和纪检组加强信息表达协议的意见，规定干部选任等7个方面，党组要与纪检组进行信息表达协议。

央企工作人员向新京报记者表示，纪委地位明显提高，今年几届会议强调了纪委对同级党委的监督责任，但没有这么频繁。

程文浩认为，这些措施都在解决问题。 双重领导体制是如何具体化、程序化、制度化的？ 纪检组和党组的关系如何协调？ 这是今年的重点。 三中全会明确了改革构想&lsquo； 实行党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。 从4月到5月，王岐山书记在一个月内先后举办了六次研讨会，强调党风廉政建设的主体责任和监督责任。

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