“南京打响地方国资改革第一枪 国资两年内退出以前传下来工商业”

南京国资撤出房地产后，昨天又下发了促进民营经济和混合全制经济的1+5政策文件，要求国有公司从以前就退出工商业和设计、施工、监理、养护等常规竞争行业，市属国资集团二级以下的公司迅速发展为混合全制公司。

该文件指出，要通过股权转让、封闭式清算、业务转型等方法，加快市区国有企业对以前传入工商业行业的退出，清理对无战术诱惑作用的国有股权的投资。 市商旅集团董事长刁集团对此进行了说明。 包括南京新百、南京商厦、国展中心等商贸巨头在内，都要完成国有股权退出和混合全制改造。 今年和明年，南京将退出这种以前流传下来的工商业国资250家公司。 另外，本市国有集团二级以下公司2/3实现股权多元化，股权开放比例在25%以上的国有资本退出应用型科研与设计、施工、监理、养护、环卫、园林、审图、咨询、广告经营等领域。

文件规定，实行非禁即入和负面清单制度，允许民间资本进入法律法规未确定禁止进入的所有领域和行业。 民间资金可以参与国有企业的混合全制改造，以货币、实物、知识产权、土地开采权等多样化的玩法出资。

改革财税体制，开放从社会购买基本公共教育、劳动就业服务、社会保险、基本社会服务等10大类131公共服务，如果是事务性管理服务，则基本要引入竞争机制，从社会力量购买。 属于政府采购项目，每年预留年度项目预算总额的30%。 首次购买民营企业的新技术新产品，首次在南京开发生产的新技术新产品，按购买金额的10%给予购买者不重复风险的补贴，补助金额最高可达200万元。

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