“昆山爆炸案曝政府招商黑幕：“老板如何顺心如何办””

原标题:劳模、政协委员、人大代表作为礼品赠送； 政策环境是&lsquo； 老板怎么做&hellip； &hellip；

【特别报道】昆山爆炸案亲商问昆山模式:政府没有向公司提供底线服务吗？

《中国经济周刊》记者王克|江苏昆山报道

航空拍摄昆山爆炸事故现场

年8月2日上午，7点37分左右，在江苏昆山，台资公司中荣金属制品有限企业(以下简称中荣金属)突然剧烈爆炸，造成工厂200多名加班工人伤亡。 目前已有75人死亡，180多人受伤。

国务院事故调查组认定，此次爆炸是重大责任事故，责任主体为事件公司，首要责任人为公司高层，当地政府负有指导和监管不完善的责任。

根据《中国经济周刊》的调查，如果结合事件来考察这次事故，或者光是涉及人命就警告未来，同样的事情也会层出不穷。

这次悲剧的原因是，突破了底线招商引资理念，异化的政策红利导致公司监管不足。 这些现象必须反思，但这个问题的存在并不仅限于昆山一地。

突破底线的政策分红

在昆山市政府在中荣金属附近设立的家属接待处，河南人刘先生告诉《中国经济周刊》，他的3名朋友在事故现场工作，爆炸中死伤人员的面貌完全改变，现在通过dna比对发现了一人。

刘先生说，用中荣金属打工的基本上都是来自外国。 因为当地人觉得那里的环境不好。

刘先生还表示，《中国经济周刊》称，迄今为止，工人与厂方的矛盾最集中于解决尘肺等职业病。 年5月，工人们曾为此堵上了中荣金属的大门，但由于劳动报酬相对较高，许多人最终选择了妥协。

谁能想到会发生这样惨烈的事故呢？ 知道今天，怎么发工资也来不了！ 刘先生很不甘心。

不愿透露姓名的业内人士向《中国经济周刊》表示，中荣金属当初没有按照国家标准建厂，但还是一种全新的设备，除尘效果相对较强，没有出现问题。 随着设备老化，加班密集，集聚的粉尘越来越多，除尘能力越来越弱，加粉尘，减设备，这次终于到了秋天才算账。

该人士还告诉《中国经济周刊》，中荣金属名义上是美国通用汽车的指定供应商，实际上只是为通用汽车供应商代工。 公司官网显示，其核心业务是铝合金车轮电镀，但真正的业务是为铝合金车轮提供电镀加工，盈利水平并不一定高。 因此，多吃订单可能是维持经济效益的基本方法，但这次事故正在加班中。

在优势与安全的游戏中，公司老板明显倒向了前者。 知情人士说。 国务院调查组指出了引起事故的几个技术原因。 例如，厂房未按规定设计建设，工艺路线过密&hellip； &hellip； 这些问题内行人一目了然，但有关部门的检查经常步行或发通知。 因为，在昆山，投资的业主是&lsquo； 恩人，谁也不敢和他们认真。

该说法来源于《中国经济周刊》记者后续调查，昆山市招商中心相关负责人撰写的《昆山招商引资之路》培训教材中到南京、北京获取劳动模范指标，发给前来投资的上司，国家、省名额不足时 &hellip；

劳模、政协委员、人大代表都可以作为礼品报恩，法律界限似乎已经模糊。

中荣金属轮廓表面解决扩建项目经环境评价批准，经清洁生产审核和媒体报道的昆山爆炸公司能通过检测等奇怪现象也不足为奇。

招商引资没有底线

中荣金属是1998年上传到昆山的台商独资公司。 20年来，n多中荣构建的台湾商群在昆山经济中已经占据了一半的江山。

《中国经济周刊》记者在昆山获悉，4000多家台资公司创造了全国百强县名列前茅的昆山50%以上的财政收入、60%以上的利税、70%以上的销售、80%以上的投资、90%以上的进出口交易额。

十万辆商人及其家属在昆山，其历史功绩不可磨灭。 因此，昆山人的感激和德心溢于言表，当地政府过去在香港《大公报》上刊登广告，直言台湾商来到&lsquo的剥削越多，昆山人民越高兴。

帮助投资的是恩人，投资的上司是亲人，能够打开招商局面的是能人，影响投资环境的是罪人有一段时间昆山的妇孺皆知。

这被媒体称为没有招商引资的底线。 客观地说，其结果确实带来了昆山经济的快速增长。

因贪污而落马的原南京市市长季建业，1996年至2001年间在主政昆山。 他以为台商洗脚的姿态与台湾政商两界结下了善缘，随之昆山的台商人数和投资规模大幅增加。

即使在其落马后，台湾媒体对季建业也赢得了不少赞誉。 根据有代表性的信息报道，台湾21世纪基金会理事长高育仁曾表示投资昆山是为了季建业，但许多岛内名流也开始将昆山台湾商人聚集的理由归结为地方官员的热情。

季建业于2001年被提拔为扬州市长，许多台商也跟随前往江北，扬州市有关部门应季要求于月月在台湾抱团。 令人惊讶的是，台湾商人在扬州的投资规模仅一年就超过了以前九年的总和。

但是，季建业当时与法律背道而驰的过度母商政策也备受诟病。

据广为流传的消息，一家知名台企负责人向媒体表示，2008年中国大陆实行两税合一(内外资公司所得税统一时，各地台商连日苦战，只有季度建筑业不查账，而是好好经营公司。

昆山爆炸事件后，多家媒体多次通报中荣金属粉尘问题，已发生多次不严重的火灾事故，但通报后未发现该厂停产维修等事件。 这可能也与地方政府将环境保护和安全监管等法律法规置于经济增长率之下的过度亲商思维有关。

值得反省的公司保护令

昆山模式在经济上的成功，使得昆山的招商引资思维目前在政界得到广泛支持，被奉为圭臬。

搜索不能随便检查公司。 会产生数百万的相关结果。

制定这种政策的地方几乎遍布全国，基本模式是政府制定保护期防止执法部门破坏快速发展的环境。

河南省洛阳市列举了几家重要的民营工业公司，实施挂牌保护的浙江省温州市计划探索摇号测试方法，尽量减少执法检查次数； 江苏省扬州市将执法机关的业务行为纳入纪检监察督察范围，对擅自检查公司的执法机关认真追究解释责任&hellip； &hellip； 另外，也有将环境保护安监部门列入限制行动能力的监视名单。

这些政策的初衷是为公司创造良好的经营环境，这是无可厚非的。 但是，在现实操作中，也容易被异化为对公司的过度保护和对公司的非法避难，特别是环境保护和安全管理的问题。

作为全国百强县之首，招商引资成效显著的昆山，成为各地政府交流学习的典范。

在山东省新闻产业厅2008年第15期《产业简报》中，这样介绍昆山的经验，要求全市各级各部门尽量不要对公司进行检查、参观，执法部门每年不能对公司进行两次以下的检查&hellip； &hellip；

年5月，河北省文安县某副县长率军到昆山学习后，在文安县政府网站上刊登署名复印件，总结昆山理念如下。 政策环境是&lsquo； 上司该怎么办？ 法制环境是&lsquo； 老板怎么放心呢？ 服务环境为&lsquo； 老板怎么会幸福呢？ 人文环境是&lsquo； 上司怎么让自己舒服？

在江苏做生意多年的台湾公司家告诉《中国经济周刊》记者，尽管他也是政府的保护对象，但对地方政府制定安静的生产日这一保护措施并不了解，昆山爆炸发生后，这种不理解越来越强烈。

他说，在台湾本岛，完全没有制造商敢肆无忌惮地放任安全和环境问题的滋生和蔓延。 因为政府和民间的监管相当密集和有力。

据这家台湾公司介绍，台湾行政院劳动委员会以抗灾为目的的劳动检查每年达数十万次，袭击方法也很常见。 民间自发形成了职工伤害受害者协会、尘肺病患者权益促进会、劳动者立法行动委员会等非政府组织，积极维护职工权益，积极推进安全生产。 违规公司要付出的代价是巨大的。

这家公司称，政府没有责任为经济的快速发展建设健康的生态环境，但改变政府的做法和依法管理社会不是这样的，在全力构建法治国家的今天，政府只是&lsquo； 服务员。

昆山招商模式值得反思

昆山成为全国百强县之首，离不开独特的招商引资模式。 多年来，昆山的理念受到广泛支持，成为全国各地政府交流学习的典范。 但是，昆山中荣金属爆炸特别重大的事故的发生，提醒了曾经卓有成效的昆山招商引资模式并不完美。

某官员眼中的招商引资昆山理念

政策环境是上司如何搞好

法制环境看老板怎么放心怎么办；

服务环境是上司如何快乐的；

人文环境是上司如何舒适。

地方政府的母商之举

列出几个积分民营工业公司，实行挂牌保护

探索锁定提取方法，尽量减少执法检查次数

对擅自检查公司的执法机关认真追究说明责任

将环境保护、监狱部门列入限制行动能力的监测名单；

设立公司安静的日子，在此期间，公司免受监管

执法机关每年不得超过两次对公司的检查

&hellip； &hellip； (根据公开资料整理)

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