“广东常务副省长：东莞已开始大规模机器换人计划”
全国人大代表、广东常务副省长徐少华
原标题:广东常务副省长:东莞等地已经开始了大规模的机器更换计划
《中国经济周刊》特约记者徐豪丨北京报道
世界经济复苏艰难曲折，中国经济快速发展进入新常态。 在这一大背景下，广东这样的外向型经济大省如何转型升级，充满了挑战。 经济快速发展如何转型升级，如何从要素驱动转向创新驱动，是两会之间各界关注的议题。 3月8日，在广东省代表团驻地，《中国经济周刊》特别采访了全国人大代表、广东省委常委、常务副省长徐少华。
新常规需要新的想法
我们给予外资必要的优惠政策不应该在法治的框架下，使用像以前那样为一些公司特别出政策的方法。
《中国经济周刊》:最近有报道称，在中国投资的外资公司正在从中国撤出。 广东省是外向型经济大省，你对这个问题有什么看法？
徐少华:根据今年的政府工作报告，经济增长率预计在7%左右，考虑到需求和可能性，这有很大的明确性。 正如政府工作报告中所说，符合全面完成小康社会的目标，适应经济总量扩大和结构升级的要求，符合快速发展规律，客观现实。
经济快速发展进入新常态，我们对经济的思维也进入新常态，不能再以过去那种固有的思维方式，让经济高速、规模、粗放式增长，也不能再以这种思维方式看待当前的变化。
国内外经济形势都有不明朗的一面，但经济基础无论是广东的经济基础还是全国的经济基础都不会发生崩溃性的变化。 因为，经过努力，达到7%左右的增长目标是足够的。
对于各个公司的进入和退出，必须以正常的心情来看待。 需要通过配置资源，让公司在进入和退出之间进行选择。 为了维持这些公司，必须创造更多公平的环境，而不是动用越来越多的政府资源或实施优惠的政策。 如果公司认为在目前的环境下盈利还不够的话，去是很正常的。
当然，我希望有这些实力，对中国有贡献的公司留在中国，留在广东。 这也是常识。 我们给予外资必要的优惠政策必须在法治的框架下，不应该像以前那样用专门为一些公司制定政策的方法。
新的问题必须用新的想法来处理
佛山、东莞已经开始大规模实施机组人员更换计划； 我们欢迎全国各地研究智能机器人的研究院来到广东省迅速发展，欢迎制造机器人的公司来广东投资，也欢迎越来越多的公司采用机械手、机器人。
《中国经济周刊》:广东省如何适应经济快速发展的新常态，解决当前快速发展面临的难题？ 在产业快速发展中，广东有什么计划？
徐少华:广东经历了一个非常粗放的材料加工时代，用廉价劳动力支撑着产业的快速发展。 现在提出产业结构转换和高度化，我们不能把劳动力低廉作为招商引资优惠的工具。 此外，也不能以劳动力低廉作为快速发展产业的招牌。
下一步，广东将进一步优化产业布局，加强政策性扶持，抓好职业生涯建设，促进融合快速发展，优先发展现代服务业，提高先进制造业快速发展，加快发展战术新兴产业，、 加快前所未有的产业结构转型和高度化整体产业快速发展思路，推进现代产业体系建设，努力开创全省产业结构转型和高度化新局面。
新问题必须用新的思维来处理。 例如，在人手不足的问题上，因为劳动力不足所以可以找机器人。 因此，广东珠三角，特别是佛山、东莞等城市，已经掀起了大量的机器更换计划，大量的智能机器人已经开始在多条生产线上运用。 一方面是这些公司自身的变革，另一方面也给智能机器人的迅速发展带来了巨大的商机。 我们欢迎全国各地研究智能机器人的研究院来到广东省迅速发展，欢迎制造机器人的公司来广东投资，也欢迎越来越多的公司采用机械手、机器人。
在快速发展先进制造业的基础上，首要目标是持续增强先进制造业的核心竞争力、国际竞争力和综合实力，以科技创新和体制创新为动力，以优化产业结构和空之间的配置为要点，以重要行业和要点产业为突破口，产业高端化、产业亮点，
在快速发展现代服务业的基础上，首先要以现代服务业100强和现代服务业集聚区的建设为线索，进行金融保险、现代物流、新闻服务、科技服务、商业会展、文化创意、服务外包、现代旅游、健康服务
关心大众、便利大众、不为难大众的政府就是服务型政府
例如，在驾驶证过期前，身份证过期后在路上被无证驾驶，并不是被罚款或被吊销身份证，而是应该主动提前通知身份证件人办理。 这不是服务型政府，而是惩罚性政府，是困扰群众的政府。
《中国经济周刊》:促进产业、公司快速发展，政府简化行政权限，做好服务业。 小组讨论中也提到了服务型政府，你理解的服务型政府是什么样的？
徐少华:政府部门怎么叫服务型政府？ 我认为关心大众、便利大众、不为难大众的政府就是服务型政府。 在意大众这种容易理解的东西； 为了方便群众，必须减少手续，减少群众的退路，通过网上工作创造方便群众工作的渠道。
关于不为难大众，举一个例子，现在很多部门都有罚款的机制，但没有事先告知的制度。 例如，在驾驶执照失效前，等待身份证失效后在街道上无证驾驶，不是被罚款或被吊销身份证，而是要主动事先通知身份证明人办理。 这不是服务型政府，而是惩罚性政府，是困扰群众的政府。 现在很多公司需要有十几个证书，但是没有事先通知的机制，一不小心证书过期，过期或检查，结果就会被罚款，有时还会出错。
在行政审查这方面，应该进一步深化改革。 虽然一定需要批准，但是必须将对项目、公司的批准控制在最小限度。 特别是可以批准自由裁量的东西是什么？ 而且，政府要为公司创造公平的环境，无论国企还是民营企业都应该可以享受财政资金、公共资源的合理配置。
《中国经济周刊》:在政府实务报告中提出宣传电子政务和网上工作，可以看出你非常支持这些。
徐少华:现在我们把钱存入银行，可以在任何地方付款，很方便。 政府也要努力建设电子系统，可以在网上工作，也可以在网上审批，要适应新闻化的大趋势，方便群众。 所以我们很高兴看到李克强总理在政府的实务报告中专门对此提出了确定要求。
现在，让大众和公司拿着很多资料层层传递已经不合时宜了。 政府应该有信心和能力建立从中央政府部门到乡镇政府部门的互联电子互联网。 推进电子商务和网上工作，不仅可以提高效率，还可以作为政务的一环公开透明性，看谁处理的不好事件。 通过这种手段，促进了政府职能的转变，也减少了权力寻租的可能性。
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