“四川南充市财政局抛股增收 收入两亿意外逃顶”

不知不觉中，四川省南充市财政局成了逃亡高手。

本轮a股大跌前，南充市财政局于6月2日至10日以集合竞价的方式抛售所持金宇车城403.7万股，加上5月下旬抛售的约226万股，南充市财政局收入2亿多股。 至此，南充市财政局持有的金宇车城流通股基本售罄，尚有700多万股限售股。

金车城股价走势

公告显示，上述两轮减产平均价格分别为38.75元和35.58元。 近一个月，金宇车城股价基本腰斩，7月6日跌幅接近10%，收盘价为17.24元。

根据《第一财经日报》记者的调查，这个逃亡案例是因为地方政府面对财政困难的形势所迫。

南充市财政局有关人士向本报记者表示，去年以来财政形势不好，实体经济下滑，税收增收困难，房地产形势恶化，土地收入锐减。 为了缓解地方投资和民生支出的压力，必须挖掘财政潜力，尽可能加以改变。

土地财政暴跌后，一些基层政府陷入既要缓解债务压力，又要维持投资和民生支出的境地。 他们是怎么应对的？ 南充的方法提供了注意的视角。

以前到处都有塔吊，现在塔吊也少了

南充是川北地区的中心城市，这几年房地产大规模快速发展，特别是大开发商转战二三线城市后，南充也发起了城市建设运动。 《第一财经日报》记者也在南充市许多地区看到，各类大楼在这里成长，形成了几座新城。

当地房地产行业人士向本报记者介绍说，万科、绿地、碧桂园、中航、中南等房地产巨头进入南充，这几年南充也只引进了恒大和佳兆业两大开发商。 大型的准入也带来了土地价格的上升，当地一个地区的土地价格从2009年的280万元/亩上升到了每年的500万元/亩。

多亏了当时的房地产密集开发，政府的收入大幅增加。 南充市财政年度预决算报告显示，年全市土地出让收入124.4亿元，同比增长161.4%。 南充市财政局表示，增收较大的首要原因是全年全市房地产形势好，土地出让数量明显增加。

近一两年，当地房地产形势开始下跌。 这些房地产业内人士表示，去年下半年，大型开发商计划在南充投资，四处拉人组队，但被发现市场不景气而停止。 以前一天接到好几次猎头电话，现在可能一周一次。 以前到处都有塔吊，现在塔吊也少了。

根据当地研究机构南房指数研究中心的报告，去年3月以后，受宏观形势的影响，南充楼市供需格局悄然发生变化，3月~5月以前流传的旺季，销售额大幅下降，6月和7月的成交量达到年度最低值。 8月和9月开发者增加优惠恢复正常水平，但年末结束降温。

据该机构监测，今年上半年南充主城区商品住宅价格一起下跌，成交均价4665元/平方米，比去年同期下跌5.57%。 据业内人士介绍，南充体育公园旁边的两个热门地块一直围绕着，一年都没建成。 没有塔意味着主体没有开工。 因为，这两块地块的地价都在500万元/亩左右，楼房保本售价可达7000元/平方米。

在这种情况下，开发商的土地保有意愿大幅减少，土地市场受到压力。 这些机构报告称，年上半年南充土地成交还在持续年下半年火热的市场行情，但从去年7月开始由于房地产市场下跌，开发商减少了土地收购量，土地交易量开始下跌，这种形势一直持续到现在。

事实上，南充市政府也考虑到土地市场的形势，在全年的财政预算中，将土地出让收入安排降至69亿元，比全年完成数大幅下降。 南充市财政局解释说，原因是房地产市场尚未回暖，土地出让收入存在较大不确定性。

根据南房指数研究中心的监测数据，年上半年南充市共发布126块国有建设用地，面积5733亩，比去年同期下降36.86%。 共有68份国有建设用地使用权转让成交公告，成交面积共计3254亩，比去年同期下降55.35%，成交总额为35.85亿元。

除了蓝光以外，我们还有两块土地，但我没听说今年有大开发商有土地。 前面有业内人士说，以前政府经常带我们去土地，但现在不怎么带我们去了。 我们也不想再拿地了。 准备完成这个项目的话就不做了。

据他介绍，年获得的土地今年将是楼盘上市高峰期，9月份预计将是密集上市期。

这是短期行为，民生保护工程需要支出

在楼市库存化的压力下，南充的土地市场降温，这直接影响政府收入。 南充也是饮食财政。 确保吃饭就没有了。 有土地收入就可以建设。 建设晚了有意见。 快了没有钱。 而且自己的形象也需要建设。 前面提到的南充市财政局的人说。

年2月11日，南充市的两起从去年3月开始拍卖的地块是第四次按流程拍摄的。 这样的土地接二连三地被拍摄，当地政府非常着急。

到5月为止一张也卖不出去，但今年的土地收入已经出去了几亿美元。 前面提到的南充市财政局人士解释说，根据今年的预算安排的土地收入中排列了计划项目，项目应该根据进度安排什么样的资金，支出排列，但在收入方面一分钱都没有收到。

不仅如此，今年5月底，南充市政府的实务报告显示，政府性债务负担沉重，偿债压力日益突出。 数据显示，年、年、年、南充还款地方国债分别为1.5亿元、3.97亿元、2.64亿元。

正在建设的项目是财政的另一大负担。 上述财政局相关人士作了如下陈述。 计划是根据当年的形势制定的，比如市政工程根据计划进度今年做这里，明年做那里，几年前就有计划了。 这些工程安排好的，无论做还是不得不做。

该人士表示，政府与社会资本合作( ppp )等投融资模式的效果还需等待一段时间，目前仍依赖政府投资。 财政收入中税收第一，土地收入也占很大部分，因为今年实体经济不太好，财政税收收入不行，土地收入下降，这种财政形势紧张。

今年第一季度以来，形势不好，(地方)开始找钱了。 政府全方位布局，非税收入、催税清欠都在做，通过所有渠道筹集资金。 当时找到这里，这有一亿多人，我想不少。 上述地方财政局的人表示，确实没钱了，政府通知紧急办理此案。

他说的这里和这件事是指减持金宇车城的股票并将其兑现。

早就准备好了，政府有手续，正好在这个时候下来。 这个人说。 5月19日至5月22日，南充市财政局共减持近226万股金宇车城股，减持均价35.58元，成交额超过8000万元，6月中旬更是减持了403.7万股，减持价接近38.75元。 从6月15日开始，a股和金宇车城都持续下跌。

南充市有两家上市公司，当地政府只在金宇车城拥有股份。 这是短期行为，一次也不重复，卖了就没了，通常不会这样做。 这些人做出了其中的无奈，一两亿元提高了财政增长率，往年是10%以上的增长。 民生项目必须支出，所以考虑可以兑换的钱，增收潜挖，就是这样被挖出来的。

金宇车城前身是以丝绸为主生产的美亚股份，1998年上市，南充市财政局为企业第一大股东，持股率为43.24%。 2003年改革后，金宇控股出让29.62%的国有股权，成为美亚股份第一大股东，南充市财政局成为第二大股东，2006年股权分置改革后，南充市财政局持有1381万股，占总股东的10.81%。

此次减持后，南充市财政局仅持有金宇车城9万股无限售条件股，为0.07%； 持有有限出售条件股份742万余股，占5.81%。

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