“天津爆炸事故公司：瑞海与36企业注册同一不存在地址”

天津8.12危险品仓库大爆炸关联公司瑞海国际物流在幕后股东结合红顶背景、政商资源、无证经营危险品仓库后，发现其注册地址，共有37家企业，工商资料注册地址未找到企业事务所，涉嫌虚假注册

另外，天津市交港局在瑞海国际发布安全评价报告前，被发现发放了试运行危化品的经营许可，涉嫌违反危化品经营许可审查的红线。

昨日，新京报记者独家获得的文件显示，年5月4日，在瑞海国际未取得《港口经营许可证》、《港口危险货物作业附证》时，天津市交通运输港口管理局涉嫌批准瑞海国际试验运营危险品半年，并进行危险品储运业务。 该批准文件还注明该文件未公开。 然后在获准试运营半年后，瑞海国际更是无证裸奔8个月，直到年6月获得上述双证。

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5012室，天津自由贸易区金融贸易中心办公室。 这是瑞海国际的企业注册地。 这里也注册了36家企业。

工商新闻报道瑞海国际的企业地址是天津自由贸易区(东疆保税港区)亚洲路6975号金融贸易中心南区1栋1门5012室。

瑞海国际物流企业注册地新建的办公大楼，楼层铭牌几乎都是空。 其同一注册地有36家注册企业。 北京新闻记者张维摄

现场访问，楼下的警卫和物业管理人员告诉记者，金融贸易中心南区只有a栋和b栋之分，没有一栋一门的东西。 而且，该中心于年底完工。 根据瑞海国际的工商资料，企业成立于年，注册地址没有变更。 据瑞海国际注册新闻报道，工作地点为该中心的5012室。 本报记者在五楼发现，那里还是水泥地。

这些企业涵盖了汽车租赁、飞机租赁、汽车贸易等多个行业。 资料显示，上述36家企业的注册资本从3000万美元到10万元人民币不等。

工商资料并不表示与瑞海在同一个房间的企业有相关性。 但值得观察的是，36家企业中有6家企业法人同为自然人，如国银宇飞机租赁(天津)有限企业、国银振飞机租赁)天津)有限企业等系列企业，法人均王威

昨天，记者就此致电天津市工商局12315热线，表示不清楚在同一地址注册的多家企业是否违规，注册时也无法回答实体建筑是否完工。

一位业内人士表示，瑞海国际认为这种情况有虚假登记之嫌。

根据《企业法》198条的规定，对提交虚假资料或者采取其他欺诈手段掩盖重要事实的企业，处以5万元以上50万元以下的罚款。 情节严重的，吊销企业登记或者吊销营业执照。

岳律所的赵律师听到这话很惊讶。 他说他精通《企业法》，多年来工作从未遇到过类似的情况。 任何企业在登记时都必须提供工作地点的房屋租赁或买卖合同。 如果连房子都没完工，工商局怎么登记？

无执照经营危险品的能源

瑞海国际在天津物流界以能源闻名，一直是同类公司羡慕的对象。 天津北疆海事局辖区内，拥有7种危险品储运资质的物流公司只有3家，瑞海国际是其中唯一的民营公司。

港口经营危化品的公司对资质要求极为严格，东疆保税区内有40多家物流公司，其他企业也曾试图将经营范围从普通货物改为常规化工品，但未通过考核。

瑞海国际年成立，年6月获得《港口经营许可证》、《港口危险品货物作业附件证》。 有了这两个证，公司才能把危险品保管在仓库里。

但是，瑞海国际的特殊性在于，在未取得两个证书之前，就开始危险物品的运输、仓库保管。

一位临近瑞海国际的知情人士表示，2009年3月，沧州大化股份有限公司通过天津市开发区货运代理有限企业代理，将一批甲苯二异氰酸酯保存在瑞海国际的仓库中。

化学品安全技术证书规定，甲苯二异氰酸酯属于危险性类别，载于《剧毒化学品目录》。 遇到可燃性、明火、高热可以引起燃烧或爆炸，加热或燃烧时可以分解生成有毒气体。 甲苯二异氰酸酯对人体造成严重损伤，主要通过呼吸道吸入，对皮肤、眼睛、呼吸道有强烈的刺激作用。 对甲苯二异氰酸酯过敏的人，可能会引起哮喘、气喘、呼吸困难、咳嗽。

我确实在去年3月代理过危险品。 昨天下午，天津市货运代理企业总经理刘先生表示，不知道当时瑞海国际是否取得了经营危险化学品仓库的资格。

他表示，该企业去年3月与瑞海国际确实有业务往来，受河北一家企业委托，将危险化学品甲苯二异氰酸酯存放在瑞海国际危险品仓库。

选择很少，前两家公司是国有企业，瑞海国际是民营公司，有服务意愿，价格相对较低，所以我选择了瑞海国际做业务。 刘先生表示，瑞海国际企业随后货运、报关、装船速度较快，生意红火。 他去瑞海国际的仓库看过，货物断不了，仓库摆满了。 他没想到瑞海国际没有资质。 那是安监，港务局应该管理的事，我们只要能提取货物就行了。

涉嫌违反的试验运营许可

记者在调查瑞海国际的经营资质时，拿到了特别的文件。 那是年5月4日，天津市交通运输港口管理局(年与其他机构合并为天津市交通委员会) )批准瑞海国际可以试验运营危险品。

根据这份《天津东疆保税港区瑞海国际物流有限企业试车期间港口经营资格批准文件》，瑞海国际同意试车期间(年4月16日至年10月16日)从事港口仓储业务经营，另外瑞海国际同意集装箱堆场重箱区(含集装箱区)，面积1 .

年5月4日，天津市交通运输港口管理局批准瑞海国际物流企业试点运营期间港口经营资格的批准文件，其中包括危化品的储存。

我询问了重庆市交通委员会港口管理处的工作人员。 该员工长期负责港口经营管理许可证的办理。 他说，他从未见过类似的行政许可。

他告诉记者，要考核一家公司是否具备在港口经营危险品的资质，《港口经营许可证》和《港口危险品货物作业附加证》是必不可少的。 告诉他们，如果没有两个证书，在港口作业化学危险品都是违法的。

该文件涉嫌违反相应的法律法规。

根据《危险化学品建设项目安全监督管理办法》，建设项目安全审查要求建设项目安全条件审查、安全设施设计审查和竣工验收三项，且无三项的，不准批准危化品经营许可。

的规定来自《安全生产法》第二十八条的规定。 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施，应当与主体工程、设计、施工，投入生产和采用。

瑞海企业安全评价报告由中滨海盛企业完成，完成时间为年8月。 年5月，天津交港局批准瑞海国际试验可运营危险品仓库。 这个来自天津交港局的内部文件没有服从三，大体上，安全设施没能采用为主体工程。

据了解该规定的安全生产专家介绍，第三，是从事危险品经营、储存的红线，任何单位不得违反。

此文件是非公开的

上述文件批准4天后的年5月8日，瑞海企业在天津滨海新区工商局变更经营范围，在港区内将仓储业务经营(不含危险品)变更为在港区内从事仓储业务经营。

瑞海国际可以光明正大地开展危险品仓库业务。

年9月25日，瑞海企业通过滨海新区审计局环境保护验收批准。 也就是说，瑞海是&lsquo； 违法文件变更经营范围，开始经营危险品，并得到其他职能部门的许可。 一位港口管理专家告诉记者，该手续事实上必须颠倒，经工商、环境保护、消防、安监等相应职能部门许可后，瑞海企业无法取得在港口经营危险品的资格。

记者观察到，天津市交通运输港口管理局批准文件末尾注明该文件为非公开文件。 我认为，这不仅有利于权力的公开透明运行，也有利于公众监督，只要不是特殊情况，职能部门做出的行政许可都应该公开。 但是，要求不公开瑞海国际运营资格的批准文书，不由得令人怀疑。

昨天下午，记者前往天津市交通委员会询问瑞海国际企业危险品仓库的审查和监管情况，该公司拒绝采访，一名员工表示:“(具体情况)要向国务院调查组报告，不接受个人采访。” 从天津港爆炸事故开始，天津市交通委员会至今一直保持沉默，拒绝回应媒体的关注。

天津港某物流公司负责人王强(化名)昨天表示，危险品仓储业务为肥肉，其报价比普通货物仓储的报价高出两三倍，为垄断领域。 以前由中化天津滨海物流企业和津港化物流企业两家国有企业垄断，但要取得港口管理局批准的危险品储运资格非常困难，门槛很高。

我也想申请，但是很难批准。 但是，瑞海国际作为一家民营公司，在成立不到两年的时间里就取得了经营危险品的资格。 王强说。

谁负有监督管理责任

王强认为，此次瑞海事应由天津市交通委员会承担失察责任。 这位多年来在天津港内经营业务的负责人表示，港口管理局在天津港的权力非常大，他们经常来巡视港口业务，说仓库不合格就关闭，罚款，但瑞海国际能在管理部门眼皮底下违反经营，这是两者不寻常的关系

值得一提的是，昨天，中纪委宣布，国家安监总局局长杨栋梁因涉嫌严重违纪违法接受调查。 前一天，国家安全监察总局在官网首页刊登了法规速递，称港口危险货物安全管理规定来自交通运输部。 该规定规定规定港口危险货物的安全评价经监管批准，责任部门均为港口行政管理部门，与安监系统无关。 媒体解读称，这是安监总局想证明此次天津港爆炸是安全责任事故，但与该机构无关。

与之呼应，天津市安监局副局长高怀友在新闻发布会上表示，具体引用的《危险化学品安全管理条例》第十二条“新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目，由港口行政管理部门按照国务院交通运输主管部门的规定进行安全条件审查。 为此，高怀友表示，有关公司的安全评价报告是否公开，有必要与交通部门进行协商。 与这位安监局副局长的话不同，交通部门必须对这次安全事故负责。

记者了解到，天津港此前一直归天津港务局管理，到1984年，天津港开始实行双重领导、以地方为中心的管理体制。 2003年，国务院办公厅《转发中央直属和双重领导港口管理体制改革意见的交通部等部门通知》，天津港务局再次进行改革，实行政府与企业分离，天津港务局转制为天津港(集团)有限企业，行政职能交给天津市交通运输港口管理局。

年，天津市整合了交通运输港口管理局、市政道路管理局、城乡建设和交通委员会的相关功能，成立了交通运输委员会，为市政府组成了部门。 为此，天津市交通运输委员会将成为天津港的行政主管部门，负责天津港的行政审查和监督管理。

年，交通运输部发布《港口危险货物重大危险源监管办法(试行)》通知，要求加强港口危险品的管理。 天津市交通委员会向管辖公司转发了这个通知。 根据该通知，所在地港口行政管理部门应当建立港口重大危险源安全检查制度，根据本辖区内港口重大危险源的数量、等级、危险度等，对存在港口重大危险源的港口经营者进行定期监督检查。

但是，在瑞海国际的管理中，天津市交通委员会没有实现上述通知要求的部分。

有关系的瑞海[/s2/]

同样经营物流公司的王强介绍说，瑞海国际想要经营危化品有两种方法。 取得《危险化学品经营许可证》或《港口经营许可证》。 前者选择滨海新区安监局，后者选择交通委员会，瑞海国际选择后者。

记者向滨海新区安监局询问瑞海国际监管问题时，该局一位办公室主任表示，瑞海手续由天津港务集团审批，他们有独立的审批手续，具体情况请咨询他们。 一位业内人士的解体证明，瑞海物流的人脉网可以在交通运输部门发挥作用。

在接受本报记者采访时，身处看守所的瑞海国际负责人之一董社轩表示:“我的关系在公安、消防方面最重要，学伟的关系在安监、港口管理局、海关、海事、环境保护方面最重要。” 企业成立时，我去找的天津港公安消防支队的负责人说想建立危化品仓库。 当时，我把天津市化工设计院设计的改造方案的这些材料都拿去了，但很快就进行了消防鉴定。

年6月23日，天津市交通委员会颁发了瑞海国际物流企业的《港口危险货物作业附加证》。

董社轩是原天津港公安局局长董培军之子。 董培军2007年前在天津港负责安保工作，担任天津港公安局局长，董培军在天津港工作50多年，天津港公安局负责天津港区范围内陆区域、水域、抵港船舶、天津港集团有限企业所属单位及相关区域的公安保卫工作。

董轩提到的于学伟是瑞海国际的实际所有者，学伟1994年进入国有企业中化集团天津分企业工作，年9月辞职，辞去前任中化集团天津分企业副社长一职，熟悉危化品领域。 在中国化集团工作期间，学伟在安监、港口管理局、海关、海事、环境保护方面取得了联系。 因此，在当年独立创立瑞海国际后，很快就能获得同行想要的危险品经营资格。

在天津港同行眼中，是否有信心在安监、港口管理局、海关等机构存在关系，瑞海国际在试点运营许可过期后，选择裸考经营8个月，至年6月23日获得天津市交通委员会港口经营许可。

对此，于学伟向本公司记者解释说，当时的考试运营资格失效后，企业没有延期。 一方面我认为正式资质很快就会得到认可，另一方面我认为很多其他企业没有延期。 延长到半年也没人管，也有什么也没做的人。

根据瑞海物流取得相关批准和许可证的日期，天津市交通运输港口管理局(天津交通委员会前身)批准瑞海国际在取得《港口经营许可证》和《港口危险货物作业附证》两个证书前，可以经营危险品仓库。

对此，重庆市交通委员会港口处相关负责人在接受采访时表示，相关公司没有上述两个证件，在港口作业危险品均属违法行为。 根据记者的调查，瑞海国际在没有得到天津交港局的试点运营许可之前，也就是去年3月开始了危化品仓库业务。

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