“十三五规划建议稿：开放电力等垄断领域竞争性业务”
观点:总公司今天受权发表《中共中央关于制定国民经济和社会快速发展第十三个五年计划的建议》。
五中全会《十三五建议》指出，十二五时期我国的快速发展取得了重大成果。 我国经济总量稳定在世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增长到7800美元左右。 第三产业附加值超过第二产业，基础设施水平全面上升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到55%，重大科技成果达到世界先进水平。
《建议》提出，“十二五”期间，各方面的制度更加成熟、更加定型。 国家治理体系和治理能力现代化取得较大进展，各行各业基础性制度体系基本形成。 人民民主更加健全，法治政府基本完成，司法公众的信服力明显提高。 人权得到切实保障，产权得到比较有效的保护。 开放型经济新体制基本形成。
《建议》指出了完善的能源安全储备制度。 加强城市公共交通、防洪、防洪等设施建设。 实施城市地下管网改造工程。 加快电力、电信、交通、石油、天然气、市政公共等自然垄断领域的竞争性业务。
《提案》提出了扩大网络经济空之间的方案。 实施网络+行动计划。 完善电信普遍服务机制，开展互联网提速降费活动，先行部署下一代网络。 推进产业组织、商业模式、供应链、物流链的创新，支持基于网络的各种创新。
《建议》提出，扩大高校和科研院所的自主权，赋予创新领导者更多成年人的财产支配权、技术路线决定权。 实施注重知识价值增长的分配政策，提高科研人员成果转化收益的共享比例，鼓励人才发扬奉献精神。
《建议》提出，稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分离办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新的农业经营主体的政策体系。 培养新型职业农民。 深化农村土地制度改革。
《建议》多次提出最严格的耕地保护制度，牢牢守住耕地红线，把粮食藏在地上，用技战术隐蔽粮食，提高粮食生产能力，确保粮食基本自给，粮食绝对安全。
《建议》提出深化财税体制改革。 建立与事业权和支出责任相适应的制度，适度强化中央的事业权和支出责任。 调动各方积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。
《建议》提出加快金融体制改革，提高金融服务的实体经济效率。 积极培育开放、透明、健康快速发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。
《建议》提出推进以人为本的新型城市化。 深化户籍制度改革，促进可以稳定城镇就业和生活的农业转移人口在城镇定居，与城镇居民享有同等的权利和义务。 实行居证制度，努力覆盖基本公共服务常住人口。
《建议》支持维护在城市定居的农民的土地承包权、宅基地开采权、集体收益分配权，依法主动有偿转让上述权益。 深化住房制度改革。 着力抓好城镇棚户区和城乡危险住宅改造。
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