“国务院推新改革 明年将放开全部盐产品价钱”

中新网北京5月6日电(吴涛)备受瞩目的盐业改革终于破冰！ 国务院5日发表了《盐业体制改革方案》。 根据方案，从年1月1日起放开所有盐产品价格，取消食盐准运证，允许现有食盐定点生产公司进入流通销售行业，食盐批发公司可以开展区域间经营。

食盐的价格一离开就会上涨吗？ 对此，许多机构的研究报告显示，普通食盐的价格预计将因各方占领市场而下降。 并且，随着食盐产销分离局面的打破，有望制盐公司共享食盐销售利润，促进市场竞争的食盐企业品牌也将迅速向多元化发展。

明年将开放全盐产品的价格

普通食盐价格有可能下降

关于盐业改革，人们最关心的是食盐价格的波动。 根据方案，改革食盐政府的价格体系。 放开食盐出货、批发和零售价格，由公司根据生产经营价格、食盐质量、市场供求情况等因素自主明确。

方案还确定了改革实施的时间表。 从年1月1日开始，放开所有盐产品的价格，取消食盐准运证，允许现有食盐定点生产公司进入流通销售行业，食盐批发公司可以开展区域间经营。

在盐改革方案公布前夕，中新网(微信公众平台) cns访问了北京的家乐福、沃尔玛等超市。 目前市场上既有低价盐，也有高价盐，市场上最常见的食盐是350克袋装中盐绿色深井碘盐，1.8元左右。 另外，400克袋装中盐深井的低碘盐售价为2.8元左右； 也有稍微贵一点的袋装中盐三和园竹盐250克。 零售价为6.1元。

中新网随机询问了几位选择食盐的客户，表示对这样的价格，都可以接受。 申万宏源的研究报告表明，食盐价格低廉和必须品的特点决定了顾客对价格的敏感度低。

盐业改革后，食盐的价格将如何发展？ 申万宏源的研究报告指出，开放后普通食盐的价格预计会因各方占领市场而下降，但长期以来，随着人们对健康意识的提高，食盐的价格呈上升趋势。 广发证券报告称，制盐公司进入流通环节后，预计普通食盐价格将下降。

另外，关于食盐价格没有正式考虑。 根据建议，各级价格管理部门要加强食盐零售价格的市场监测，配合盐业主管机关采取措施，使价格基本稳定，在特殊情况下可以依法采取价格干预和其他紧急措施，防止普通食盐价格的异常波动。

鼓励产销一体取消产销区限制

促进高端食盐在市场竞争中的高速发展

建议取消食盐定点生产公司只能向指定批发公司销售的规定，允许生产公司进入流通销售行业，自主明确产销数量，建立销售渠道，以自有品牌开展区域间经营，实现产销一体，或委托具有食盐批发资格的公司代理销售，

此前制盐公司无法在终端销售，只能根据工厂价格将食盐销售给盐业企业，而盐业企业则根据批发价转售给下游公司。 这个环节的大部分利润都拿去给盐业企业，制盐公司的研发和创新积极性不高。

根据方案，盐变更后，制盐公司也可以参与流通环节和销售环节。 针对这一改革带来的一些变化，国泰居安拆解报告指出，这有望让生产公司享受终端销售带来的利润，促进市场竞争。

盐改革带来的另一个变化是制盐公司可以以自有品牌开展经营等。 申宏源的研究报告显示，迄今为止，盐的质量保证依赖于国家信用背书，顾客对盐企业品牌的认同度较低，开放后品牌宣传的作用将大大增强。 广发证券报告称，受此影响，中高档食盐企业品牌高速发展，利润也将重新分配。

并取消食盐批发公司只能在指定范围内销售的规定，允许从食盐定点生产公司购买盐开展区际经营，省级食盐批发公司建议开展省际经营，省级以下食盐批发公司在本省(区、市)范围内开展经营。

从外部来看，随着食盐产销区限制的取消，地区垄断被打破，近年来频繁发生的地区间食盐使用也有望受到惩罚。

食盐定点生产、批发公司的添加不再被批准

生产和批发食盐公司牌照的资源不足

有些方案不批准增加食盐定点生产公司，防止公司数量增加，也不批准增加食盐批发公司，值得观察。

东吴证券的研究报告显示，受此影响，拥有盐业生产牌照的公司最受益，生产牌照的资源不足。

但民间资本可以进入食盐领域，鼓励社会资本进入食盐生产行业，鼓励已有定点生产公司合作的国有食盐批发公司在维持国有控股的基础上，通过投资入股、联合投资、公司重组等方式引入社会资本，开展战术合作和资源整合。 (完) )。

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本公司北京5月5日，国务院日前发布《盐业体制改革方案》(以下简称《方案》)，对推进盐业体制改革进行了总体部署，确定了改革的指导思想、基本和主要任务。

《方案》强调盐业体制改革，要本着强调食盐安全、释放市场活力、统筹兼顾、依法治盐的基本基本原则，以确保食盐质量安全和供应安全为核心，依法推进食盐专营制度，创新管理方法，创新 必须严格市场监管，建立公平竞争、监管完善的市场环境，培育具有核心竞争力的公司，形成符合我国国情的盐业管理体制

《方案》提出，在完善食盐专营制度的基础上，重点推进四项改革。 一是改革食盐生产批发区域限制。 取消食盐定点生产公司只能销售给指定批发公司的规定，允许生产公司进入流通销售行业，自主明确产销数量，建立销售渠道，以自有品牌开展区域间经营，实现产销一体化。 取消食盐批发公司只能在指定范围销售的规定，允许从食盐定点生产公司购买盐开展区际经营，省级食盐批发公司可以开展省际经营，省级以下食盐批发公司可以在本省(区、市)范围内开展经营。 二是改革食盐政府的价格体系。 放开食盐出货、批发和零售价格，由公司根据生产经营价格、食盐质量、市场供求情况等因素自主明确。 三是改革工业盐运输管理。 取消各地自主设立的双碱工业盐备案制和准运输证制度，取消对小工业盐及盐产品市场准入的各种限制，开放小工业盐及盐产品的市场和价格。 四是改革食盐储备体系。 建立由政府储备和公司社会责任储备组成的全社会食盐储备体系，确保自然灾害和突发事件发生时食盐和原碘的安全供应。 政府储备量不低于本省(区、市)一个月的食盐用量，公司储备量不得低于正常一个月的平均销量，鼓励公司根据最低库存建立价格自行负担的社会责任储备。

《方案》指出，食盐安全是盐业体制改革中需要贯彻的主要大纲，要加强食盐专业化监管，完善盐业法律法规体系，严格规范食盐生产批发公司资质，加快信用体系建设，加强应急机制建设，推进盐业公司优质加强

《方案》确定，从年1月1日起放开全盐产品价格，取消食盐准运证，允许现有食盐定点生产公司进入流通销售行业，食盐批发公司可以开展区际经营。 从年1月1日起，现有食盐定点生产公司和批发公司可以按照新的规定申请许可，并根据许可范围从事相应的经营活动。

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