“全国首条民资控股铁路在浙江动工(图)”

浙江在线-台州频道12月23日(浙江在线记者张帆丁珊通讯员陈钦徐平)杭绍台铁路早开工段九龙山隧道位于台州与绍兴交界处，线路贯通绍兴市新昌县儒峯镇、台州市天台县白鹤镇、平桥镇，全长8.823km，其中台州境内5.443km

这条铁路凝聚着许多人的殷切期望。 天台商会会长周祖秀说，铁路在云南涉及天台人的出行上万人，这意味着他们和家的距离无限缩短，白鹤镇小峯村的村民曹善兴给在内蒙古做生意的小儿子打了电话，说今天在家门前发生的巨大变化，村子很大。

这条铁路，凝聚了多少人的劳力和心血。 台州铁路办公室主任颜士平摆出蹲下国家发改委的架势，咬定青山不放松。 白鹤镇的许益平干部冒着高烧的身体在工作，在开山修路的时候，不小心从下坡掉了下来，贴上药膏赶到了现场。 另外，列车中也有很多是立走省发展改革委员会的工作人员招揽东方的。 这些无名之人，构成了活泼生动的人物群像。

他们说:“再过四年，来台州看看路吧！

介绍台铁路之所以引起众多关注，除民生相关外，将ppp模式引入铁路建设行业是浙江乃至全国铁路社会资本引入的一大突破也是不容忽视的因素。

杭州介绍台铁路项目估算总投资462亿元，其中静态投资416亿元，是国家首批引进社会资本的8个铁路示范项目之一，复星集团拟成为投资杭绍台高铁项目的民营公司的牵头人。

复星集团董事长郭广昌认为，我国比较有效的基础设施投资还在空之间，例如地铁、高铁等大幅提高城市功能效率的基础设施人均平均占有率与发达国家还有一定差距。

可以说，此次杭绍台高铁这样的重量级项目引进并主导了民间资本，再次引领了全国的风气。 复星作为参与者，希望整合浙商的资源和特点，踏实地完成和完成这个项目。 另外，以本项目的合作为契机，复兴集团也希望积极开展各方面的战术合作。

根据ppp项目投融资方案，明确社会投资者选择后，由民间资本、中铁总企业、浙江省交投集团、沿线地方政府共同出资设立spv企业(特殊目的企业)，并设立即日业主。 其中最大的亮点是民间资本股息率为51%，成为绝对控股公司。

那么，将ppp模式引入铁路，台州有什么基础？

台州是民营经济的发源地之一，民营经济体量占全市总产值的90%以上，财政收入的70%也是民营经济做出的贡献，ppp模式将为民营财富的流动构建较为有效的载体。 当地党委政府通过金融返乡座谈会等多种形式，简章向驻外台州商人推送ppp项目，改革部门、财政部门在本级项目资源库建设、项目操作流程监管行业分工合作，台州设立了省内第一家ppp专业行政机构。

杭绍台铁路大事记:

年11月，国家发改委、交通部将杭绍台铁路项目纳入长江三角洲城际轨道交通项目；

年12月28日，国家发改委正式将杭州绍台铁路列入全国社会资本投资铁路示范项目名单，全国只有8条。

年2月18日，省党委书记、省人大常委会主任夏宝龙在台州进行调查。 他说，杭绍台铁路我支持你们上车，马上上车。

年3月28日:杭绍台铁路事前可研审查，6月印发事前可研审查意见。

7月11日:中国铁路总企业、上海铁路局、中铁五院的专家一行人到天台勘察新建天台站选址。 举行审查会。

9月21日:杭绍台铁路先行开工段初步设计评审会召开。

11月30日:杭绍台铁路项目正式获批。

12月23日:杭绍台铁路先行区间开工。

中国民间资本进入铁路经历了漫长的轨迹，近15年来，吸引民间资本进入铁路一直是政府的既定政策，但没有足够震撼力的例子寥寥无几，不仅民间资本相对较少，还集中在煤炭、矿石等资源性民营公司。

杭绍台为此被寄予厚望，从去年12月被明确为示范项目到几天后开工，前期可行性研究和融资方案明确得格外迅速。 短短一年的时间，这条铁路已经进入前期工程阶段，这个速度要远远超过普通高铁的准备时间。

在杭州介绍台铁路迅速推进的背景下，中国民间投资增长率刚刚经历了罕见的下跌，从去年1月到7月，民间投资增长率从10%下跌到2.1%。 国务院、各部委监察组至此多次赴地方，调查民间投资情况，了解下跌的原因，其中也包括铁路民间投资。

按照计划，4年后杭绍台铁路将开通。 同年，中国高铁线路将达到3万公里，释放数万亿美元的投资诉求。 从杭绍台开始，中国民间资本在中国基础设施中扮演怎样的身份这一问题也将逐渐得到解答。

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作为一种新的项目融资形式，私募股权( PPP )模式鼓励民营企业、私募股权和政府合作参与公共基础设施建设。

预计明天开工的杭州介绍台铁路总投资额超过440亿元，引起众多关注的是，除民生相关外，将ppp模式引入铁路建设行业也是不可忽视的因素，是浙江乃至全国铁路社会资本引进的一大突破。

项目全投资ppp模式典范、私募股权绝对控股的ppp典范、中铁总企业参与的多方持股分分合辩典范&hellip； &hellip； 杭州绍台铁路项目率先开辟了国内铁路项目ppp建设模式的探索之路。

时钟返回今年9月28日，在杭州举行的浙江省综合交通投融资建设合同大会上，上海复星高新技术(集团)有限企业牵头民营企业与浙江省交通投资集团等正式签署杭州绍台铁路ppp项目合作协议。

杭州介绍台铁路项目估算总投资462亿元，其中静态投资416亿元，是国家首批引进社会资本的8个铁路示范项目之一，复星集团拟成为投资杭绍台高铁项目的民营公司的牵头人。

复星集团董事长郭广昌认为，我国比较有效的基础设施投资还在空之间，例如地铁、高铁等大幅提高城市功能效率的基础设施人均平均占有率与发达国家还有一定差距。

可以说，此次杭绍台高铁这样的重量级项目引进并主导了民间资本，再次引领了全国的风气。 复星作为参与者，希望整合浙商的资源和特点，踏实地完成和完成这个项目。 另外，以本项目的合作为契机，复兴集团也希望积极开展各方面的战术合作。

根据ppp项目投融资方案，明确社会投资者选择后，由民间资本、中铁总企业、浙江省交投集团、沿线地方政府共同出资设立spv企业(特殊目的企业)，并设立即日业主。 其中最大的亮点是民间资本股息率为51%，成为绝对控股公司。

那么，将ppp模式引入铁路，台州有什么基础？ 台州是民营经济的发源地之一，民营经济体量占全市总产值的90%以上，财政收入的70%也是民营经济做出的贡献，ppp模式将为民营财富的流动构建较为有效的载体。 当地党委政府通过金融返乡座谈会等多种形式，简章向驻外台州商人推送ppp项目，改革部门、财政部门在本级项目资源库建设、项目操作流程监管行业分工合作，台州设立了省内第一家ppp专业行政机构。

今年10月，国家快速发展改革委向社会公开了以前流传下来的基础设施ppp项目，总投资额约2.14万亿元，其中浙江有48个项目。 作为民间资本活跃的台州，共有7个项目入库，总投资额约445亿，投资额占全省总数的34.65%。

与台州民间资本丰厚、民营公司投资回报率返乡意愿强烈、大众铁路建设热情高涨的现实相比，因势利导，将ppp模式引入铁路建设。 台州市铁路事务副主任李永忠说。

spv企业使用私募股权的方案是充分考虑台州作为东部沿海地区私募公司众多，投资热情高涨，通过使用ppp模型更好地利用这些私募股权，探索私募股权参与国家铁路建设的较为有效的双赢之路。

作为项目的具体实施者之一，复星集团成员公司、复星地产旗下星景资本总裁温晓东认为，通过民间资本控制杭绍台铁路项目，优化股权结构，提高决策效率和价格管理能力，真正降低项目成本

但是，铁路项目的ppp建设模式，特别是民间资本绝对支配的ppp模式在国内史无前例，更谈不上成功的例子可以借鉴。 李永忠坦白说:“可以说一切都是从一开始就摸索着前进。”

在省委省政府、台州市委市政府协调的信息表达下，杭绍台项目获得了中铁总企业作为社会投资者参与杭绍台铁路项目的投资建设，以及未来铁路建成通车后的联合运营、管理等。 李永忠表示，这将使中铁在未来的运营、管理方面得到越来越多的援助。

原标题:全国首条私募股权控股铁路杭绍台铁路今天开工！

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