“中央豪掷1.66万亿财政资金，为啥有城市没分到？”

双十一销售节你剁手了，有钱爸爸撒钱也不含糊。

日前，财政部连续发出6份通知，向全国地方政府提前投入16632亿元(人民币，下同)的中央财政资金。

这笔钱首要包括两部分，一部分是提前发放的均衡性转移支付资金，总额达13350.2亿元。 其他部分为5类资金，包括中央地方资源枯竭城市转移支付资金，总额3281.8亿元。

但是，财父的各种红包并不是所有人都有。 撒金比例最大的均衡性转移支付资金中，北京、上海、天津、浙江、深圳、江苏均不在划拨名单上，而河南则被划分为962亿元，为收获均衡性转移支付财政红包最大的锦鲤。

爸爸分这么多钱，你打算做什么？ 为什么提前发放了1.66万亿美元的资金？

根据财政部发布的通知，13350.2亿元的均衡转移支付资金将分配到26个省。 直通列车经过整理后，资金集中在中西部和东北地区，人口大省河南省的收获额为961亿960.07万元位居首位，四川省以960亿0700万元紧随其后，安徽省和湖南省以780亿1500万元和779亿3100万元位居第三，位居第四。

资金最少的是广东省，收获了83亿4300万元，只占河南省的9%。

事实上，这是为了平衡各地的快速发展的考虑。 均衡的转移支付金是以促进地区间基本公共服务的均等化为目标，综合考虑各种因素，从中央分配到地方的补助资金。

换言之，实现各地区平衡快速发展是发放这类资金的首要目的。 像这次用于收获均衡性转移的支付资金最少的广东省，财政收入每年都占首位，没有这样的资金分配的北京、上海、天津、浙江、深圳、江苏也是经济发达的地区。

具体送到各省的金额，也有计算公式。

某地区均衡转移支付= (该地区标准财政支出-该地区标准财政收入) ×； 这个地区转移支付系数+抑制放大调整+奖励资金+农业转移人口市民化奖励补助资金

中国法学会财税法学研究会会长刘剑文在接受直通车采访时表示，实施均衡转移支付的重要目的之一是应对各地方的快速发展和地方财政等均衡性问题。 中国各地政府财力不同，为了确保基础设施建设、民生等政府支出有序合理，中央需要适时适度拿出一定资金予以支持。

父亲本轮发放的现金信封除均衡转移支付资金外，还有中央地方资源枯竭城市转移支付资金、中央地方要项生态系统功能区转移支付资金、中央革命老区转移支付资金、中央县级基本财力保障机构奖励补助资金5种。

这是比较各地区不同的快速发展要求，对一点要点行业、要点方面的支出，从现实角度加以考虑的结果。 刘剑文说。

可见钱爸爸不仅偏心，还为各地区的快速发展而心碎。

为什么要提前发行？ 中央财经大学财税学院教授温来成在接受国是直通车采访时表示，方便地方财政在下一年度前提前安排好与地方快速发展相关的几个事项。 来自中央的各项资金基本符合明年各地情况的快速发展预期，明年年初提前发放也已成为惯例。

经济学家宋清辉直言，当前经济下行压力比较大，再加上临近年底，中央如果提前给地方政府财政红包，不仅能改善民生，还能提前盈利。

温来成还指出，这样的安排也有助于保障相关政策的一致性。 每年提前发放的资金与当年国家的重要政策一致。 例如，如果提前发放的资金向中西部地区和东北地区倾斜，有利于西部大开发和东北老工业基地振兴政策的连续开展。

另外，有钱父亲的钱地方政府也必须花在刀刃上。 财政部在发放13350.2亿元资金时特别证实:

对省均衡性转移的支付分配必须优先考虑工资调整等增资因素。 基层财政部门要将上级提供的均衡转移支付资金用于调整工资、保障基本公共服务等支出诉求，积极改善民生，促进社会和谐。

宋清辉说，这笔钱对地方政府来说意味着雪中送炭，很重要。 涉及中西部地区许多省市公务员、教师等的工资发放和其他民生支出。

刘剑文也指出，均衡的转移支付资金将用于促进社会和谐，改善民生。 这笔钱的重要性不言而喻，不仅用于基础设施交通、经济快速发展等大方面，也用于保障政府工作人员工资的正常发放，维持基层公共服务的正常运行。

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