“易会满：努力实现新时代资本市场优质快速发展 加强资本市场改革顶层设计

中国证监会主席易会满证监会27日在《旗帜》杂志上发表署名文案说:“要果断负责善，坚定地站在人民的角度，努力实现新时期资本市场的优质快速发展。” 易满强调，加强监管的人民性，需要优化监管方法，提高监管效能。

易满指出，新时期资本市场实践党的初心和使命，一是牢记监管种姓鉴，提高较为有效的监管和科学监管水平。 二是重复服务实体经济，保护投资者合法权益的根本方向。 三是建立规范、透明、开放性、活力、韧性的资本市场。

易满强调，在全面深化资本市场改革中，勇于承担善。 今年以来，资本市场各项重大改革稳步推进，取得了阶段性成果。 目前，证监会正在收紧金融供给侧结构改革主线，对反映一个市场比较集中的重要方向的问题进行深入研究论证，加强资本市场改革的顶层设计，提出成熟的一个项目。

易满认为，要坚守初心、承担使命，就必须加强资本市场的人民监管性。

首先，要加强监督管理人民的性，就必须牢牢地多次重复核心的监督管理目标。 一是保护投资者特别是中小投资者的合法权益。 二是努力提高资本市场的透明度和效率。 实行以新闻披露为核心的证券发行登记制，完善以新闻披露为中心的上市公司监管，推进主要行业监管政策的公开透明。 其核心是为了切实提高市场透明度，确保市场的公开客观公正。 而且，市场的比较有效性直接制约着资本市场各项功能的正常发挥。 三是牢牢守住不发生系统性金融风险这条线。 做好资本市场监管工作，必须害怕风险，多次围绕根本思考，着力化解重大金融风险。

其次，要加强监督管理人民的性，基本上需要多次牢牢地重复重要的监督管理。 一是通过反复市场化，充分尊重市场规律。 要发挥市场在资源配置中的决定性作用，妥善解决政府和市场的关系，该放的就坚决放，该管的就坚决管。 二是重复依法监管，稳步推进依法治市。 要积极配合增加资本市场的司法供给，推进证券法、刑法等法律法规的修改，抓紧建立具有中国特色的集体诉讼制度，大幅提高违法行为的价格。 而法律和制度的生命力在于执行，必须严格规范监管行为，减少自由裁量，统一执法尺度，公开执法标准，优化业务流程。 要加大检察执法力度，加大监管威慑力度，严肃市场规律，净化市场生态。 三是让市场有稳定的预期。 在政策实施过程中，要及时开展正反两方面的判断，政策调整要重叠两点辩证，不能犯急性子、无所事事、好心办坏事。

与此同时，加强监管的人民性，需要优化监管方法，提高监管效能。 必须着力构建有效合作的资本市场监管体系，推进监管流程再造，处理监管协调不畅、监管冗余与监管真空并重等问题。 要加强分类监管，聚焦要点业务、要点机构和关键风险点，实施差异化监管。 要加强对科学技术的监管，重叠业务先行和技术保障，推进新型监管模式比较有效的应用，为科学技术寻求动力和效率。 在国务院金融委员会的统一指挥下，积极加强相关部委和地方党委政府的信息表达合作，进一步完善与媒体市场主体的信息表达机制，形成员工合作力量，努力推动资本市场优质快速发展。

易会满指出，证监会首先是政治机关，必须坚决抓好政治建设这个党的根本建设，不断增强两个维护的政治自觉。 恒常推进作风建设，力戒形式主义官僚主义，全面加强纪律建设，加强金融反腐力度，反复自我净化、自我完善、自我改革、创新、自我提高，全面提高证监会系统党的建设质量。 易满表示，新时期建设优质资本市场，关键在人。 由于对资本市场监管工作专业性的要求很高，必须加强专业素质、专业能力、专业作风、专业精神，大力培养各级专业人才。 证券期货管理法执行的对抗性也很强，要让干部多次经历蚂蚁，真正培养斗争精神，掌握斗争本领。 并要加强证监会机关文化建设，通过典当树、先进学习、弘扬正气、培育新风尚等措施，塑造凝聚人心、走出去形象、建设新时代、创新绩效的浓厚氛围和生动局面。

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