“国常会：鼓励险资参与重大工程建设”

李克强总理12月9日主持召开国务院常务会议，采取措施促进人身保险扩充质量的提高、稳健快速发展，满足了人民群众对多样性的诉求。 通过《医疗保障基金录用监督管理条例》和《污染防治许可管理条例》、《草案》。

会议指出，服从党中央、国务院的部署，推进完善的金融服务，促进人身保险快速发展，有利于更好地服务民生保障和经济社会快速发展。 近年来，我国人身保险稳定快速发展，目前商业人身保险在全国已达到一定的覆盖面，但也存在保险产品供给不足、保障水平不高等问题。 要适应群众对健康、养老、安全保障等的诉求，深化保险业改革开放，优化突出重点的供给，提供丰富、高质量的人身保险产品。

一是加快商业健康保险的快速发展。 支持开发越来越多的大病对比保险产品，做好基本医疗保险等的配套补充，提高城乡居民的大病保险保障能力。 促进开发适应广大老年人群需求和支付能力的商业医疗保险产品。 鼓励保险企业将医疗保险目录外的合理医疗费用纳入保障范围。 有序扩大对外开放，加强国际合作，促进健康保险快速发展和服务水平提高。

二是按照统一规范的要求，将商业养老保险纳入养老保障的第三支柱加快建设。 加强商业养老保险保障功能，支持开发参保简便、缴费灵活、收益稳定的养老保险，积极快速发展年金化领取的保险产品。 比较新产业新业态员工和各种灵活就业人员的需求，开发合适的养老保险产品。 鼓励保险公司提供老年人照顾、养老社区等服务。 鼓励保险业长时间参加护理保险的考试。 三、提高保险资金长期投资能力，防止保险资金运用投机化，加强资产负债管理，加强风险防范。 对保险资金投资权益类资产，设置差别监管比例达到企业总资产的45%，鼓励保险资金更好地参与基础设施和新型城市化等重要项目建设，发挥支撑实体经济的作用。 深入实施关联交易专项措施，坚决打击挪用、侵占、侵占保险企业资金的违法行为。

会议通过《医疗保障基金录用监督管理条例(草案)》，反复明确以人民健康为中心、医疗保险部门、定点医药机构、参保人员等的权责，根据平民情况大体加强医疗保障服务，及时结算医疗保险基金，服务质量 要求加强监督和社会监督，严禁伪造、涂改医疗保险基金，用医学文件和虚构医药服务等骗取医疗保险基金，责令违法行为返还资金，暂停医疗保险结算，罚款，取消定点医药机构执业资格等，加大惩戒力度，办理医疗保险资金

会议通过《污染物排放许可管理条例(草案)》，确定根据污染物产生量、排放量、对环境的影响程度等，对污染物排放公司实施分类管理，规范污染物排放许可证申请审查程序，并向污染物排放公司建立环境管理登记簿记录制度，公布排放新闻 强调加强事后监管，对违法行为加大处罚力度，采取基于每日连续处罚和停产的整治、停业、停业、关闭等措施严格解决，提高违法价格

会议还研究了其他一些事项。

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