“赵南南：关于打工子弟学校和教师，你了解多少？”

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近年来，学者们开始记录中国都市民广播私立学校的兴起，但教育和劳动者对教师的工作没有经验的研究。 此次推送eli friedman在modern china发表的Teachers ' Workin China ' SMigrantSchools的文章中，通过定性研究明确了我国部分城市兼职儿童学校教师的工作情况，最终向各城市的流动人口

这是社论第一线的s772次推送

(微信号: shelunqianyan ) )。

引言

中国目前正经历着历史上最大的人口迁移，目前有2亿7千万以上的农民工(国家统计局)。 众所周知，户籍制度实施的公民制度给移民进城后的公共服务设置了许多障碍。 在想在城市定居的人当中，最在意的可能是让孩子们接受教育。 由于经常被排除在公立学校之外，位于大型城市中心的移民不得不依赖私有化的教育系统goodburn，2009:497-99。 学者们开始记录兼职子弟学校的出现和教育挑战，但迄今为止教师一直被忽视。 关于教师工作的研究提供了两个重要的见解。 首先，加深教师对工作生活的理解有其固有的价值，教师是一个历来被劳动者忽视的具有数量和社会意义的劳动群体。 其次，教师的工作提供了一个窗口，证明各城市应该如何应对日益增长的流动儿童的教育诉求。

做法

本文介绍北京和广州的农民工子弟学校的教师。 虽然没有样品的代表性，但是这些城市移民很多，在经济上处于重要的地位，城市本身也很重要。 而且，作为流动人口的第一接收地区，这两个样本之间比较好。 因为他们以非常不同的方式为流动儿童提供教育。

从年12月到年10月，笔者对6所民办小学的教师和行政人员进行了50多次深入采访，北京3所、广州3所。 对北京两所公立学校的教师和管理者进行了20次深入采访，以资借鉴。 在各城市，咨询当地专家和学校管理者，选择多样化的学校，根据学生的教育水平、硬件设备、老师和学生的招聘、整体工作条件、政府或基金会的支持以及各种形式的官方同意，将这六所学校分为三个等级(见表1 )

北京的排挤和广州的市场化

在说明北京和广州的农民工子弟学校教师的就业条件之前，首先需要了解各地教育政策环境的差异。 两个城市采取了完全不同的方法来应对流动儿童的涌入。 北京多次拒绝，合法将打工子弟学校降为灰色空之间，但广州将移民教育合法化，市场化。 这种政治和制度背景对于明确各城市教师不同的就业条件至关重要。

北京采取特别的排外教育政策，希望阻止不受欢迎的流动人口上传到首都。 虽然政府已经稍微承认了无执照学校的存在，但这些学校永远处于法律的边缘，只能由于地方官员的善意而多次延续。 在模糊的法律、行政空之间轻视所设想的故障制造商是中国政府的重要战术。 因为他们随时可以关闭这些学校，不需要提供补偿。 北京依赖市场为流动儿童提供教育，但这个市场基本上没有管制，导致了影子教育体系。 这个系统被排除在城市的政治、社会甚至物质基础设施之外。

广州采取了不同的方法，使移民教育市场化和合法化。 广东省政府今年确定了关于正确做好城镇职工子女义务教育的意见，提出了省级私立流动人口教育支持政策。 在市级，广州政府进一步确定了支持民办教育的承诺。 在促进广州市人民政府民办教育快速发展的若干意见中，政府强调加强民办学校的重要性。 因为全市33%的孩子(包括有当地户口的孩子)在上私立小学。 更重要的是，政府确定承认私立学校教师工资低、社会保险少、人才不稳定、中青年骨干教师短缺、人员流动严重等问题。 意见还要求加大对广州招收流动儿童的民办学校的支持力度，显然广州政府更支持民办初等教育，特别是流动儿童教育。

事务所

北京和广州的打工子弟学校差别很大，首先分布在城市内部的空之间。 在北京，笔者研究的三所学校在郊外的深处。 学校a和b都在偏僻的城市，有破旧的公寓、垃圾堆、狭窄的街道，就像中心城市不同的世界一样。 广州的学校反映了他们的法律地位，更加融入城市的结构。 这个城市的地理环境不容易识别学校地区的偏远地区，但很明显不像北京。 其次两市打工子弟学校的硬件设备也成为了鲜明的目标。 北京的学校破旧不堪，教室光线不足，经常脏，房子建筑物经常失修。 学校和c都没有室内管道和集中供暖。 广州的情况不太严峻。 低级的z学校也有篮球场和乒乓球桌。 所有学校都设有室内管道。 他们都有一点电脑，教室大小适中，自然光充足，桌子很牢固。 与北京低等学校的学生不同，广州的学生穿着正式的制服。

教师的背景

的基础设施是投资水平的一个指标，也直接关系到教师的工作质量。 在说明就业条件之前，有必要了解教师的背景。 打工子弟学校的教师有流动人口、理想主义大学生、退休者3种类型。 这些班的教师大部分是女性，高年级的男教师很多。

流动人口无疑是两个地区最常见的教师。 就像他们服务的社区一样，这些老师来自农村，做法也很少。 他们的教育水平一般比学生家长多一点，大部分毕业于大专或低等大学，一般他们年轻，研究的回答者大多在30岁以下，正式的教师资格很少。

理想主义大学生的职业倾向和就业倾向各有很大不同。 这些老师刚从精英大学毕业，把他们的工作视为回报社会的一种形式。 他们认识到中国教育制度中的不公正和不平等，想做点什么。 一般来说，最近的毕业生通过为中国而教等非政府组织进入学校。 这种类型的教师留在这个领域是孤立的，但很多人为了更好的工作岗位在一两年内离开了。 尽管他们有理想主义，但这些老师在面对教育城市下层阶级的挑战方面往往缺乏专业、社会和情感上的准备。

最后还有退休人员。 公立学校的女教师退休年龄为55岁，这意味着退休人员往往有多种工作年限。 虽然不再允许她们在公立学校教学了，但私立学校也没有这样的限制。 虽然这是一个小团体，但由于他们的专业训练和丰富的经验，这些老师经常受到移民学校管理者的重视。

违法风险和市场规则

北京和广州不同就业体系的有力指标之一是前者教师签订合同的可能性要低得多 这当然意味着就业完全随意。 广州的学校有违法违规的问题，但总结来说，法律合规性很强。 关于具体的就业条件，最明显的差异可能是工作时间差异很大。 北京老师的工作时间更长，而且工资更低。 c校大部分老师的工资每月1200元，广州三校教师的工资每月在2000-3500元之间。

更大的执法力度促使广州管理层制定战略，将市场风险转移给教师。 这在z学校最明显，管理层为了确保利润采取了一点激烈的步骤。 首先实行计件支付制度，然后要求他们招生。 如果教师达不到他们的招生配额，他们将面临扣除工资。

学校关闭

年的北京，国家强制拆迁学校首先引起国际社会的关注，在学校拆迁期间，许多媒体关注学生，但也意味着教师失业。 由于他们没有合同和社会保险，所以很少有机会获得遣散费、失业津贴和再分配。 这种不稳定性是影响教师录用的另一个因素。 关闭学校不仅影响个别学校，也直接影响教师的工作。 打工子弟学校关闭时，政府应该为流离失所的孩子提供公立学校，但在实践中很少发生。 另外，老师最常见的抱怨之一是他们的学生有很大的不平等能力，他们经常在学校和学校之间流动，学校的关闭和后来的学生避难所只会加剧这个问题。 广州的打工子弟学校也会偶尔被拆除，但不能像北京那样关闭学校。 公立学校不能吸收所有农民工子弟，所以私立学校是主流。

业务条件和人事变更

因为打工子弟学校的教师工作条件与城市公立学校的教师明显不同，人事变动率也明显不同。 大多数公立学校的教师是在公共人事分配制度下组织的。 因此，富裕大城市的教师可以全额领取社会保险金，而且经常获得一定数量的补贴和奖金，员工保障很强，最重要的是工资一直很高，人事变动率很低。 人事变动率是理解员工满意度的不完全指标，但兼职子弟学校人事变动率高是普遍问题，难以保存专业化、经验丰富的员工。 虽然高端和低端学校的情况不同，但兼职子弟学校的年平均教师更替率为25 %~30 %，估计很多优秀教师都离开了兼职子弟学校，寻求公立学校更好的就业机会。

结论；结论

本文通过经验分析了我国农民工子弟学校教师所从事的工作，这些教师面临着其他农民工熟悉的一些挑战。 工资低、从业长、从业量大、从业保护不足，面临着违法违规和健康风险。 此外，教师本身也是一个较大的流动人口群体，这在就业中普遍被排除在社会服务的提供之外，因此，即使不考虑学校的外部因素，加强高度不平等阶级结构和影响再生产也是显而易见的。

/ s2/文献来源:

eli friedman ( ).teachersworkinchinasmigrantschools.modern China，第43卷(6)，第559卷&纳斯达克； 589

文献整理:赵南南[/s2/]

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