“打工经济与被牺牲的一代：留守儿童教育现状”

打工经济和牺牲的一代:保护孩子的教育现状

年《法治周末》显示，北大清华等主要高等学校农村生源比例只有1、2成，但在毛泽东时代，北大清华农村生源占全体学生的70%，与农民占人口比例基本一致。 虽然高校在不断扩大，但农村出来的大学生在持续减少，折射出城乡教育资源分配的巨大不公。 媒体不时关注两三千万以上流动儿童和六千万以上留守儿童的教育问题，暴露出农村教育蜕变、辍学一般化、心理问题加剧等现实。 近日，贵州毕节4名留守儿童因服用农药自杀更是令人痛心。

1、国家财政支出对中学等和农村教育的投入减少

改革开放以来，在以经济建设为中心的政策指导下，政府财政对教育部门的投入力度下降，教育产业化政策的实施使教育部门的重点更加偏向有利的高等教育和城市教育，导致了高等教育高、中等教育低、城市教育高、农村教育低的教育投入不均衡。

研究根据50个不同经济快速发展水平的国家教育投入结构测算了不同经济快速发展阶段国家三层教育财政投入的合理比例 在人均gdp在5000美元以上的国家，初等、中等、高等教育的投入比例应依次为37.7%、37.7%、17.1%。 年中国人均gdp为5437美元，而当年中国实际三层教育的投资比例依次为31.6%、37.1%、20.2%。 这证明我国对初等教育的投入比例比合理水平低6个百分点，不足880亿元，但对高等教育的投入比例高3个百分点，相当于450多亿元。 因此，目前我国公共教育财政投入存在的教育层次结构问题是，初中等教育特别是初等教育投入不足，高等教育投入高，三级教育投资结构失衡，投资结构不符合教育投入规律。

1986年，我国改革了教育事业的财政出资结构，中央政府(包括教育部和其他一线部门)和地方政府支持高等教育，省级以下财政支持初级和中等教育。 在农村地区，通常由乡村提供小学教育，乡镇提供中学教育，县级政府负责高中教育。 当时的乡镇政府凭借各自的财力勉强承担了中学、中等教育的责任。 但是，1994年分税制改革以后，收入有限的乡镇一级的投入诉求与财政能力的矛盾开始暴露出来。 分税制提高了全国财政收入占gdp的比例和中央财政占全国的比例，但各级财政存在的差距并没有随着财政转移支付的出现而改善，特别是在乡镇一级，财权与事权不匹配。 2001年，国家为减轻农民负担实施了农村税费改革，这一惠民政策实际上使乡镇政府失去了农村教育附加、农村教育集资两个重要的教育经费来源。

2，农村和农村教育的衰退

从生产到家庭的农村改革政策的实施，打破了农业合作化运动所确立的农村共同体，广大农民再次成为分散的个人，参加了市场经济的竞争。 尝到农村改革前几年国家大幅提高粮食收购价格激增的甜头后，农业收入20多年没有增长，在通货膨胀的背景下广大农民发生了普遍的相对贫困化和绝对贫困化。 并且，东南沿海地区对外开放，设立了许多外资、私营工厂，乡镇公司也在80-90年代迅速私有化为私营工厂，逐渐吸纳农民进厂打工，青壮年农民外出打工。 这个过程造就了今天的3亿农民工群体，而广大农村在这个过程中迅速衰退。

资本集中在东南沿海，农村衰退，空心虚，许多农民被迫离开家乡，农村孩子成为打工经济的牺牲品，出现了跟随爷爷亲属的留守儿童和跟随父母进城的变迁儿童。

由于农村地区的衰退，从地方到中央，农村地区对教育问题的实际重视程度远远低于80年代以前。 由于农民工流动、城市化推荐和计划生育导致学龄儿童减少，农村学校规模缩小，农村学校数量减少。 再加上国家财政投入有限，地方政府也有减少农村教育财政支出的政策冲动，2000年以后，很多地方出现了降积分并设学校的政策。 根据教育部公布的统计数据，1997年至2014年，全国小学减少371470所，其中农村小学减少302099所，占全国小学总减少量的81.3%。 2000年，中国农村的小学数量为440284所，但到了2000年只有210894所。 10年来，农村小学数量减少了52.1%。

由于父母外出赚钱，学校撤出，新学校经常离家远，即使老人在家，老人也不能留下孩子接送学校，很多孩子不得不进入全日制寄宿学校。

1，寄宿制增加了农民的负担和孩子上学的风险

东北师范大学农村教育研究所学者刘善槐指出，学校撤出和确实提高了校舍的单位面积、办学资金的利用率，降低了当地政府用于办学的价格。 但是，学校把一些政府的经济价格转嫁到了农民的经济价格、学生的价值成本和安全风险上。 根据他的调查，撤离学校后，学生上学距离平均4.05公里，安全隐患增加的住宿平均年消费额为1157.38元，是农村家庭的追加支出。 在这方面，所谓的免费义务教育根本无法应对，最终需要农民自己承担。 年11月，甘肃农村只有9个座位，但一辆装满62名学生的校车与一辆重型卡车发生正面相撞，车上有19名学生和2名成人死亡。 同年12月校车事故造成至少15名儿童死亡。 由于农村地区学校长期面临资金短缺的问题，留守儿童的交通安全问题尤为严重，许多农村儿童不得不乘坐破旧、维修不到位的面包车和卡车往返于学校。

2，留守儿童的生活很难自立

多个孩子从小学一年级开始就要寄宿在学校里，从这个时候开始，这些孩子就要学会独立洗澡、刷牙、换衣服、叠衣服、整理床铺&hellip； &hellip； 一些地区寄宿制学校的共同优点:孩子们睡在很简陋的床上，或者睡在铁架很低的床上，或者睡在1~1.2米宽的床上，或者干脆作为大通铺的房间里没有任何适合孩子性格的摆设，很多宿舍 食堂的饭菜不能说有营养。 孩子们比蛋和奶更喜欢辣条和方便面等富含添加物的零食。多个宿舍的厕所不能使用，也没有热水。 也有大同小异的日程。 早上5点半起床，晚上10点左右熄灯，中间所有时间除了吃饭，都乖乖地坐在教室里。 特别是低年级的孩子，作业早就做完了，必须在教室里。 我该怎么办？ 只能抄写两次考试答案，在学校的读书室也很少打开。 这样的生活让孩子们不想要房子吗？ 但是，在农村地区，这种生活不仅孩子们无法拒绝，父母们也无法选择。

3，留守儿童问题多，心理状况堪忧

很多父母因为长时间的外出务工，留守儿童定期与父母分离，有的人一年只能见一两次，也有的人几年只能见一次。 情况稍有好转，回家见面的只有年老的老爷爷老奶奶或其他亲戚。 对处于成长期的孩子来说，和父母长期的离别会产生分离不安。 如果重复这样的事情，就会容易发生忧郁、胆怯、孤僻、优柔寡断、冷漠等情绪异常。 此外，有些孩子心智早熟，感情脆弱，难以传递信息。

在学校方面，受市场经济大潮的影响，许多农村教师已经不以教育为事业，不仅是糊口的职业，而且由于农村教师在工资、福利等方面的保障本来就很低，教师对留守儿童的关注也普遍不足。 为了节约教育资源，一些地方学校只重视语文、数学、英语等基础课程，不重视其他课程，不重视心理辅导，严重影响了学生身心健康的快速发展和综合素质的提高。

小学生心理快速发展阶段如果缺乏正确的指导、寄宿生单调无聊的生活、远离家乡足够的爱情、对家乡的感情寄托等，寄宿儿童容易产生孤独感等情感问题，最终可能导致孩子性格孤独、内向、封闭、叛逆等。

调查显示，由于缺乏家长、社会、学校的关注，留守儿童遭受割伤、烧伤、猫狗抓伤、坠落摔伤和蛇虫咬伤、交通事故、溺水、触电、中毒、火灾、自然灾害等各种意外伤害的比例明显偏高，予以监督和鼓励。 留守儿童的学习成绩普遍偏颇，男童大多沉迷于电视、游戏、网络，甚至被不良社会群体引导而误入歧途，问题更加严重。

许多问题带来更严重的问题是留守儿童的辍学问题。 留守儿童的辍学率有多高，这没有完整的统计数据。 清华大学教授在四川省某县考察时发现，某村辍学率很高，校长说:“确实有1/3的孩子辍学。 教授信不信由你，他和同行的老师们询问了四个村子，结果证明70%的孩子辍学了。 ( news.HSW /系统//05/31/05133032.shtml )

既然留守儿童问题很多，现在的社会条件允许农村打工的孩子们和父母一起进城吗？

根据全国第五次人口普查结果，我国流动人口超过1.2亿，随父母进城的农民工子女近2000万人，他们中失学率达9.3%，近100万农民工子女无法马上入学。 这100万在城市街道上游荡的失学农民工子女，不仅是自己的将来，也将成为未来社会的定时炸弹。 《探索农民工子女的教育问题》theory.people/gb/40537/3227728 )

近年来，社会各界为农民工问题呼吁，政府也出台了一些改善城乡流动人口状况的政策。 例如，让他们的孩子在城市地区享受与其他孩子同等的教育待遇，纳入社会保障体系等。 但是，城市只把他们看成是经济活动分子，只局限于边缘经济行业，不看成是拥有市民和公民权的主体，在社会认可方面故意轻视和妖魔化。 他们不得与城市居民享有同工同酬、同工、同工同权，也不得享有受教育权、受教育权等与城市居民相同的社会保障权和快速发展权。 近年来，政府试图改变农民工子女受教育不平等的权力状态，但效果不明显。

例如，各地政府不再允许公立学校从外来人口的孩子那里收取赞助费，但各种形式的钱依然存在，上公立学校的价格生活费过高， 不少学校拒绝农村流动人口无法承受的农村流动人口子女入学。公立学校对农村来的子女有严重歧视，他们大多无法在城市地区持续稳定地上学，上初中时，由于升学学籍限制，父母必须将他们送回农村 所有这些因素都严重损害了农村流动人口子女的受教育权利和机会，他们大多失去了学习的乐趣，甚至产生了厌学的情绪。 老师也对他们失去了信心和耐心，表现出了非常歧视的态度。

进入公办学校的孩子已经不堪歧视地离开了。 例如，北京的一家媒体记录了8岁时离开公立学校的女孩的故事。 上课的时候，我头晕回到教室，他们(当地的孩子)回来说丢了钢笔。 必须说是我偷的。 很痛苦。 谁也不说，都压在心上。 我让父亲把我调到了这个打工的子弟学校。 显然，在城市地区，农村流动人口本身就是弱势群体，他们的子女在教育机会上没有平等的待遇，加上社会歧视和家庭教育的缺失，农村流动人口的子女没有改变父母为教育所赋予的弱势地位。 相反，父母的弱势地位通过各种机制传播给他们，他们无法提高在城市社会的生存和快速发展能力。

《农村流动人口半城市化现象担忧》zgxxb/jdgc/02264977.shtml )

大部分农民工子女不能进城接受教育，更主要的问题是城市生活价格高。 孩子们随着搬到城市，意味着越来越多的生活支出(住宅、吃饭等)。 农民工一般超长时间的工作，不能利用闲暇时间照顾孩子，还需要去城市接老人，农民工群体微薄的收入不容易支撑这一系列的支出增长。 再加上很多农民工职业收入不稳定，居住地不稳定，更不可能带孩子到身边。

改革开放30多年，资本主义经济相继发展，到处都是私营经济和外资经济，甚至占20%多经济比重的国有公司都恢复了雇佣劳动制，中国大部分劳动者都成了临时工。 在这种打工经济区块中，农民工的社会地位最低，收入也最低。 有些人把少数领域的农民工工资高当做问题，而完全无视了荒唐的农民工工资已经很高，这个少数领域严重牺牲了农民工的健康这一事实。 大部分农民工的工资都是以各地制定的所谓最低工资标准为中心明确的，不良资本家往往通过所谓的综合工时(参见wyzx wk/article/shidai// 03/340717 )的手段，将农民工的工资降到最低。

马克思在解体欧洲资本主义雇佣劳动制时指出了资本主义世界的普遍现象。 要维持劳动者勉强养活自己，在一定程度上延续自己的子女，需要一些物品，这些劳动者生产生活必需品时最低限度的支出正好是最低工资。 今天，中国农民工受到剥削的程度与马克思时代的欧洲工人阶级相比无微不至。 毛泽东时代用于社会主义积累的户籍制度和城乡体系的制度安排，成为今天进一步降低农民工工资的手段。 大部分农民工的工资水平很低，在劳动的城市养活子女，甚至养活老人，只能把他们留在农村，留孩子，留老人。 政府已经被新自由主义的坦克绑架，教育产业化、养老社会化，政府明明应该承担社会责任，却被只顾利益的资本抛弃了。

今年5月25日晚7点55分，河南省平顶山市鲁山县一座名叫康乐园的老年人公寓发生火灾，目前已有38人死亡。 据康乐园老年公寓法人代表范花枝的同乡介绍，这几年村里的年轻人大多出去做生意或打工了，不能照顾老人了，于是想起了开养老院。 5000万留守老人问题同样是三亿农民工的重担，自杀等极端现象更是屡屡发生。

留守儿童、老人是当今中国社会的一个小缩影，毕节四个孩子吃农药自杀是极端的，但这可能会引起社会对农村留守儿童教育问题的重视。 然而，荒谬的是，毕节事件的信息舆论在这两天发生了大逆转，一波舆论在悲剧面前谴责了受害者的父母。 在这个不笑贫穷、不笑娼妓的时代，贫穷成了罪恶、无能的代名词，个人悲剧不知道该怨恨谁。

如果不打破造成大部分劳动者绝对贫困化和相对贫困化的资本剥削制度，保护孩子的问题就永远无法解决。 虽然我讨厌把众所周知的问题强加给制度的方法，但是笔者讨厌的只是他们的虚伪。 因为他们提倡的制度是今天所有悲剧的根源。

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