“2015中国拆迁报告：血拆越来越多令人忧心”

2月27日，中国城乡治理与房地产法研究中心和北京市才良律师事务所联合发表了《年中国拆迁去年年度报告》(以下称为《报告》)。

近年来，受土地财政的影响，各地的城市拆迁正在向农村拆迁转移。 少数地方政府在农村快速发展时，经常发生暴力征地强制拆迁事件，从而缓解加剧的农村矛盾，变得越来越迫切。

拆迁矛盾一直是社会矛盾的焦点

中国的大规模拆迁是自1991年第一部拆迁行政法规《中华人民共和国城市房屋拆迁管理条例》实施以来的第25个年头。

自2010年制定《国有土地房屋征收与补偿条例》以取代拆迁条例以来，到今天已经是第五个年头。

作为土地财政和政府经营城市的首要手段，化解矛盾处于社会矛盾的前列。

6430万户家庭遭遇征地、拆迁

年10月27日，清华大学中国经济社会数据中心公布的调查数据显示，16%的样本家庭曾被征用家庭承包地、宅基地或房屋被拆迁。

承包地被征收后，获得补偿金的比例为79.5%，就业安置的仅有3.9%； 房屋拆除后，领取补偿金的有94.2%，就业安置的只有1.8%。

据悉，全国约6430万户家庭在近期城市化进程中遭遇征地和拆迁。

种种现象表明，《征收条例》在许多地方已经被搁置空，公民房屋土地权利的保护更加困难。

行政诉讼法(修正案)实施后，违法拆迁的势头仍未得到控制。

血液分解过多

我们揪心是因为近20年来，拆迁造成的流血过多。

根据最高人民法院近日公布的数据，近5年来人民法院受理的80多万起行政纠纷案件中，围绕拆迁的案件占40%以上。

《报告》是一部对年有广泛社会影响的范木根案，山东平度3&bull； 21拆迁纵火案，山东平邑9&bull； 14强制拆迁事件以及北京拆迁人员闯入民宅被捅刀子等十大恶性拆迁事件，指出拆迁问题呈现矛盾消除乏力，强制拆迁手段更加血腥。 农村建设继续推进，标准缩小等新优势得到补偿。

更麻烦的是，中央政府和省级人民政府在25年间都没有向社会公开每年的具体拆迁数量。 学者们只是用网上零碎的新闻，拼凑出不完整的中国拆迁画。

拆血事件是新闻封锁的关键，大部分拆血事件的解决都成了烂尾楼，很多应该承担解释责任的人逍遥法外也是拆血不停的重要原因。

土地财政是血液解体的主要原因[/s2/]

通过统计拆解大量血液拆解事件的事件原因，中国拆迁局将根源于政府诉诸经济形成的土地财政模式。

北京航空航天大学法学院兼职教授、北京市才良律师事务所主任王才亮长期研究中国的拆迁问题，尽快完成县级及县级以上政府财政&lsquo； 土地财政是规范拆迁的关键。

他进一步指出，地方政府经常将《城乡规划法》和《城市危险房屋管理规定》曲解为法律依据，从而绕过了司法强制征收法的程序，缩短了征收拆迁周期。

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