“李昌平：九十年代以来调动农民生产积极性的政策措施是坑农害农的毒药”

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很久以前，农田水利建设、农业种子肥料和技术服务体系制度基本建成后，农业生产潜力已经提高到了很高的水平。 如果公社作为国家工业化抽水机继续剥削农民的时候，农民就失去了生产积极性，阻碍了现有生产潜力的释放。 所以，调动农民的生产积极性是70年代后期农业增产增收的关键。 于是，国家推行了充足的、集体充足的、剩下的是农村独有的联产承包责任制，出现了所谓的一包。 实际上，在80年代前后农产品不足的时代，即使增加种子和肥料也一样健康。

80年代初有调动农民生产积极性的经验，这种经验几十年来一直是金科玉条，政府文件、领导讲话、专家意见都认为调动农民生产积极性是农业快速发展的万能一方。 出乎意料的是，这是90年代以后，狗皮膏药，也是毒药。

进入90年代，主要农产品的基本供求平衡甚至过剩，增加农产品产量会导致农民减产。 正如提高农民生产积极性的三十年如一日，作为农业增产农民增收的首要政策措施，农民越生产越减产。 生产不赚钱，政府又鼓励和扶持农民调整结构再生产，结果总量更加过剩，农民进一步减产，走向贫困。 为了处理贫困，政府进一步扶持贫困地区农业扩大生产，结果农产品大量过剩，以调动部分贫困者生产积极性为手段的扶贫必然在更大范围内整体上降低了越来越多农民的农业收入。

很多人不擅长。 流通中农产品供需平衡后，农产品供给每增加10%，农产品生产者销售产品的价格就会下降30%。

90年代以来，以调动农民生产积极性为目的的政策措施，对农民有害！ 对农民真正有利的根本政策措施是支持农民组织化，帮助农民追求农产品价格上涨收益和市场份额收益的稳定。

政府真正应该做的是，调动农民组织的积极性，调动农民组织追求农产品价格上涨收益的积极性，调动农民组织追求市场份额收益的积极性。

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