“农民日报社主办的2017“三农”快速发展大会”

本网北京2月26日电(记者张明宇)于今年2月发表了《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构改革，加快培育农业农村快速发展新动能的若干意见》文件。 这是新世纪以来指导三农工作的第十四份中央一号文件。 一号文件的最亮点是那些？ 为什么中央连续14年发布以三农为主题的一号文件？ 今年为什么把供给侧结构改革作为1号文件的复印件？ 这一系列问题25日在农民日报社主办的三农快速发展大会上得到了深入的讨论和彻底的解读。

重农、强农的调子在中国随时不能改变，也不能减弱力量。 在当前农业面临许多矛盾困难的情况下，它既不能改变也不能减少。 中央农村实务领导小组副组长、中央农业经营主任唐仁健会强调，农业改革这一主题是一项漫长的任务，需要我们系统规划，进行顶层设计。

(/S2 ) )今天的三农(喜忧并存，危机与机遇并存)/S2 ) )。

当今三农的整体形势喜忧交织，危机并存。 另一方面，目前农业农村经济在稳定中取得了优异的成果。 粮食总产量从1980年的6400多亿斤上升到全年12324亿斤。 农业科技进步贡献率达到61%，主要农作物农业收入综合机械化率超过65%； 农民人均收入全年突破1万元，年增长率连续7年超过城市居民收入增长率。 2亿多农民进入城市生活，城市化率从30多年前的19%增加到现在的57%。

中央财经实务领导小组办公室副主任韩俊介绍，目前农业农村快速发展势头稳定，总体不错，但面临的挑战依然十分严峻，首要表现为四个方面。 一是农产品供需结构失衡问题突出，阶段性供给过剩与供给不足并存。 二是国际竞争越来越激烈。 三是农业资源和环境压力持续增大。 四是农民增收的难度越来越大。

另外，农业生产方法粗放，村空心化问题严重，侵犯农民土地等合法财产权益的行为依然存在等问题也不容忽视。

三农的迅速发展:强调和谐顺利加强两大支撑

论农业供给侧结构改革内涵的重要性，简而言之就是农业结构调整+改革。 关于农业供给侧的结构性调整如何调整，与会者们提出了三点建议:一是调整产品结构，突出好词。 适应市场趋势的一些变化，大宗农产品要大力提高质量专用，其他农产品要瞄准特色特征。 二是调整生产方法，突出绿色文字。 推行绿色生产方法从过度依赖资源消耗转向追求绿色生态可持续发展、更加重视满足质量的诉求。 三是协调产业体系，突出新字。 培育农村新产业新业态，拓宽农业产业链、价值链，促进三产深度融合，实现农业全阶段升级、全链升值。

唐仁健强调，有必要在调整板块中加强两大支撑。 一个是科技支撑，另一个是基础支撑，科技是领先的，基础是短版。

深化农业供给侧改革:切实维护农村改革制度很重要

在许多领域，中央为什么要着重向农业提出供给侧结构改革？

唐仁健认为，第一，改革始于农村，农村稳定全球稳定由农业的重要地位决定。 其次，目前农业面临的供给侧结构矛盾突出，工业行业中也存在，但农业面临的供给侧结构矛盾，其广度和深度都超过了其他行业。 第三，在一定程度上整体供给侧结构改革是否成功，路子如何，还需要三农探索创新、积累经验。

农业供给侧的改革，必须牢牢控制农村改革制度。 农业部农村经济体制和经营管理司司长张红宇表示，农村的根本问题是农民问题，农民问题归根到底是土地问题。 深化农村改革，无非是搞好农民和土地的关系。

对于如何深化农业供给侧结构改革，唐仁健表示要综合把握以下几点。

一是以增加农民收入，保障比较有效的供给为首要目标。 要把增加农民收入放在首位，着眼于农民，关心农民，让农民工作，赚钱。 增加比较有效的供给是为了让城市吃到放心、多样、有个性的农产品。

二是以提高农业供给质量为主攻方向。 不仅要满足人们对优质农产品的物质诉求，也要满足农业观光休闲等体验服务性诉求、绿水青山生态化绿色化诉求。

三是以体制改革和机制创新为根本途径。 改革的核心是理顺政府与市场的关系，实现搞活市场、搞活要素、搞活主体三个活化，增强农业农村快速发展的内生动力的目的。

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