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“苏联解体之后,俄罗斯的农业如何了?”

发布日期:2021-06-13 03:24:02 浏览:

摘要

90年代苏联解体初期,政府实行农业非集体化和市场化,国家全面退出,导致粮食价格暴涨,农村社会经济全面衰退,解体后的10年间,农村地区死亡率高于出生率。 迫于经济衰退的压力,政府1998年以后加强了对农业的管制,使经济好转,但实质上农业进一步走向资本化,土地私有化加剧,俄罗斯的社会经济埋下了更大的危机。

“苏联解体之后,俄罗斯的农业如何了?”

本文是食物主权亚洲农政读书会的讨论笔记。 读书会的阅读资料参照以下框。 这次读书会将重点探讨苏联解体前后国家角色的转变、资本介入农业和土地的过程,通过国家和资本关系解体国家性质的转变。 因为文案很多,所以分三次发表。 本文首先讨论wegren的复制,以国家为中心探究国家角色的转换,探究国家在农政事务中应该承担什么样的功能。

“苏联解体之后,俄罗斯的农业如何了?”

资料的阅览

a.Stephenk.WegRen(2007 )卫生组织委员会,永久学校,34:3-4,44

简介: stephen k. wegren是美国南卫理公会大学( smu )政治科学系教授,首要研究后共产主义国家的政治经济改革,有《前苏联和东欧的土地改革》和《前苏联和后苏联时代的俄罗斯农业和国家》等。

b. oane visser,美国移动与应用; maxspoor(Oligarchs,Megafarmsandlandreserves:understandinglandgrabbinginrussia,永久学校,39:3-3 )

c. alexander m. nikulin.( ) .来自后期- Kolkhoztooligarkhoz.Vernadskyprospect,82(2):56-68。

正文

社会主义时代:党和国家一体的命令型经济

农场生产: 1955年之前,农场生产计划由农业部制定。 1955年以后,国家计划偏重粮食收购量,放宽了生产计划,但仍然通过生产补贴、粮食价格补贴等手段影响了农场的生产选择。 国家粮食产量管理、政府农业投入、农业机械化肥提供、提高土地肥力的水利和农村金融、畜禽饲料供应等各个方面。 戈尔巴乔夫时代允许农场日益增加自主权,减少粮食收购额,更换剩余粮食市场。

“苏联解体之后,俄罗斯的农业如何了?”

土地关系: 1917年10月革命胜利后,苏联立即实施了平均土地权的土改。 1922年,根据土地法,土地、矿产、水源和森林实行永久国有化,废除私有制,禁止土地买卖,但允许土地开采权转让和国有土地出租。 1928年土地使用权的转让也全面禁止,1930年之前建立国有农场和集体农场,苏联解体之前土地一直是国有的。

“苏联解体之后,俄罗斯的农业如何了?”

农村社会政策: 50年代以后,苏联的农村社会政策以平等主义为目标,缩小地区间、农场间以及农场内部的工资差距,特别是国有农场和集体农场间的差距,几乎没有明显的阶级分化。

金融政策:农村金融资源包括农业补贴、贷款和对集体农场的资本投入。 政府投入持续从1966-70的960亿卢布增加到1981-85的2270亿卢布,占国家总投入的26-27%。 20世纪80年代末期,农业补贴占国家gdp的12%,但世行报告显示,多为零售食品补贴,不补贴农业人口,而是补贴城市客户。 1960年至80年间,国家投入占农业总投入的2/3,剩下的1/3由集体农场自己承担,一点点的集体农场由此积累了债务。 国家重视平等主义,优先援助损失较少的集体农场,降低了经济效率。

“苏联解体之后,俄罗斯的农业如何了?”

私有经济:农村家庭和个人允许拥有自留地,其种植计划不受政府管理。 留地大小一般推荐0.25公顷,不得超过0.5公顷。 农民只有录取权,但可以继承。 从1935年开始到戈尔巴乔夫时代,农场的家庭家畜养殖数量有限。

后社会主义的俄罗斯农政路线

后社会主义时代的农政变迁分为两个阶段:

一、解体初期的90年代,俄罗斯实行休克疗法,国家退出农政事务,对农业实行脱集体化和市场化,20世纪90年代农村经济和社会状况一落千丈。

二、九十年代末的食品危机促使俄罗斯政府调整路线,加强国家对农业的管制和干预,国家的回归迅速为农业生产增添了色彩,但加剧了农村的阶级分化。

1992-1998解体初期:

国家退出,社会经济全面衰退

历史上,苏联国家在农业政策上有两种选择。 偏向城市的好处和偏向农村的好处。 但是,解体后的俄罗斯国家选择了第三条道路:国家退出。 1992年的俄罗斯国家,控制能力略有衰退,但并不到无法控制的程度。 因为,这个国家的退出是国家积极做出的政策选择,其首要目的是一举拒绝共产主义经济道路(叶利钦语)的一切,结果实现了俄罗斯历史上前所未有的农村自由化。

“苏联解体之后,俄罗斯的农业如何了?”

农场生产:国家计划委员会被解散,农业产量计划被取消,农产品收购量大幅减少。 农产品批发渠道多样,私有中介允许经营,国家渠道批发量只占很小的比例。 允许粮食市场价格高于国家定价,减少对食品生产者的补贴,允许农业产品价格差异扩大。 由于食品价格暴涨,支出暴跌,工农业产品价格差距扩大,补贴减少,生产价格暴涨,结果加剧了农场的损失,到1998年,90%的大农场处于亏损状态。

“苏联解体之后,俄罗斯的农业如何了?”

土地关系:土地去国有化,农场成员名义土地权(详见后述),居留地许可所有权,鼓励私有农场,初级土地市场开始建立。 1993年10月的总统令取消了土地买卖的限制,允许土地权买卖,但赋予农场优先购买权,对土地交易附加了限制条件。 首先,除特殊情况外,农用土地不得改变用途,以免囤积地投机。 其次,土地购买者必须满足一定的资质,如农业生产经验、教育程度等,保证合理用地,土地质量不会下降。 否则,国家有权没收他人转卖。 第三,地方官员有权决定出售的土地总量,避免出现超大型农场和大规模农业雇佣者。

“苏联解体之后,俄罗斯的农业如何了?”

农村政策: 1966年以后,苏联政府致力于通过工资政策使工农收入基本持平,但从90年代开始工农收入差距扩大,到90年代末期,农业劳动者平均月薪降至城市劳动者月薪的35-40%,农业劳动者成为收入最低的职业。 国家对农村医疗、教育、文化娱乐等服务的投入全面减少,学校和医院关闭,医院数量减少30%,维持运行的医院基本医药供给不足。 从1992年开始,农村死亡率上升,在接下来的十年里,农村死亡率超过了出生率。

“苏联解体之后,俄罗斯的农业如何了?”

金融政策:国家补贴急剧萎缩,同时优先补贴大规模农场。 1994年重组了约200亿的大规模农场债务,1996-97年建立农村信用体系,允许农场用农产品期货抵押。 但是,贷款总量不足,大面积农场赤字,负债累累,发不出工资。 农业银行尚未建立,1992年农业资本投资只占全国投资的3%。 由于1993年开始转移农业财政责任,从中央预算一下子转移到地方和农场,农场债台高筑,基础设施无法维持。

“苏联解体之后,俄罗斯的农业如何了?”

民营经济:民营农场和私有土地合法化。 获得土地的方法通常是租赁后再购买。 合法化后,土地私有化迅速发展,1990年仅有4400家私有农场占地约18万公顷,而1995年则增加到28万家私有农场占地1200万公顷的规模。 90年代中期,国有农用土地占有率降至17%,其中包括大部分与大农场成员共同拥有的部分。

“苏联解体之后,俄罗斯的农业如何了?”

1998年以后:国家回归,社会分化加剧

1998年由于俄罗斯政府不履行债务,几家银行倒闭,卢布下跌75%。 经济危机让政府清醒了头脑,首先认识到自由放任的新自由主义模式在俄罗斯失败,经济强势要求国家干预,其次食品安全问题严重,食品费用严重不足,营养不良和饥饿猖獗,最后,美国开始了俄罗斯的疲软,叶利钦 普京时代回归国家拒绝全面市场化,但仍在重复市场经济,因此决不会回到苏联的国家计划时代。

“苏联解体之后,俄罗斯的农业如何了?”

事实上,普京时代的农业政策在许多方面巩固和深化了叶利钦时代的私有化趋势。 土地私有产权在普京的统治下于2002年通过立法正式确立,为之后的土地合并打开了大门。 在社会政策上,政府仍然保持不干预的态度,没有增加保护农民生活的投资,也没有缩小城乡收入差距。 在民营经济方面,政策鼓励民营农场的快速发展。

“苏联解体之后,俄罗斯的农业如何了?”

虽然国家对食品市场的监管力度加大了,但首要的不是以命令手段干预生产,而是利用市场杠杆来吸引生产。 在食品供给政策中,对指定农产品规定国家收购价格(持有底值)以保证丰年价格,在厄年开放国家粮食供给以稳定食品价格。 另外,严格控制食品进口,特别是牛肉、猪肉、家禽的进口,以保护国内生产者。

“苏联解体之后,俄罗斯的农业如何了?”

农业金融方面的政策力度加大,包括:1.建立国有农业银行。 2 .政府补贴上涨,对大农场进行债务重组。 3 .建立生产保险体制。 4 .将多种税收合并为一个税制。

5 .鼓励外资生产农产品和投资加工业。 2000年至2000年间,俄罗斯外资农业投资额增加了两倍,从4000万美元增加到1亿2000万美元,而1990年这个数字仅为500万美元。

国家干预政策并没有彻底改变农业危机。 2000年以后农业增长缓慢,债务持续累积。 但是,国家的回归带来了一些积极的变化。 首先,大规模农场出现了赤字。 1998年,90%的大农场出现赤字,到2005年,三分之二的大农场出现盈余。 其次,农业产量提高,食品供应基本稳定。 第三,农业收入差距缩小,农业失业率下降。 但是,农户分化明显加剧,农村阶级分化成为趋势。

“苏联解体之后,俄罗斯的农业如何了?”

魏仁所概述的俄罗斯经验是对新自由主义模式的尖锐批判,确信国家干预对经济稳定、农业振兴具有重要作用。 但是,正是由于新自由主义敌视国家,批判的声音集中于国家在经济中的作用,是否进行干预成为了主题。 但是,新自由主义是踢开国家、市场万能的本质,为资本扩张扫清障碍。 因此,不分解国家对资本的态度、国家干预的性质,只讨论国家退出或回归,是无法触及问题的根本的。 国家回归后的俄罗斯,依然高度依赖国内国外的资本,从2000年以后的围堵浪潮中也可以看出。

“苏联解体之后,俄罗斯的农业如何了?”

下期读书笔记《后社会主义时代俄罗斯的土地政策和围堵潮》[/s2/]

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