“千亩良田何以撂荒黑龙江省巴彦县部分乡镇政府拖欠农民租地款调查”

本视点记者日前在黑龙江省巴彦县调查发现，约有千亩良田荒芜，多片耕地被毁。 据悉，这些良田是租给巴彦县部分乡镇政府的，今年年初县政府应支付给农民的二期租金持续拖欠，许多农户陷入无地、生活无来源的困境。

县政府为什么要租土地？ 为什么要拖欠房租？ 记者进行了调查。

(/S2 ) )租赁的良田荒废成了无法种植的破坏土地(/S2 ) )。

一边是一人多高，长势旺盛的玉米，另一边是数百亩被搁置的荒芜良田，成群的牛在荒地上吃草。 看到自家良田长草，巴彦港镇太安村小旭岗屯农民张文生心里没意思。

放弃荒地是屯里的&lsquo； 上等，年4月，巴彦港镇政府从我这里租了8.8亩地。 今年到了该给租金的时候了，镇政府不出钱，农民也不能种地，好好的耕地荒废了。 张闻生说。

在巴彦县华山乡平原村，村民赵新等人带着记者来到他们出租的耕地。 记者了解到，数百亩连绵的耕地杂草延伸到腰部深处，一些地块的黑色土层被推平，耕地中间散落着几处水坑和战壕。

年，我和村里的40多个农民一起把土地租给华山乡政府。 合同签订后不久，挖掘机、推土机将土地铲平。 赵新告诉记者，原耕地有斜坡，平整后，斜坡被夷为平地，地表大量黑土被压在低洼地，只剩下不渗水的黄土。

据平原村村民宋说，这数百亩良田租借到乡政府后，已经荒废了三年，再加上黑土层遭到破坏，周边农民挖洞挖土等，成为了现在无法种植的荒地。

在龙庙镇双兴村，村民张海春告诉记者，家中35.4亩耕地全部租给镇政府，但现在老伴生病，儿子媳妇打工。 町政府不付房租，不把耕地还给农民，生活的来源成了问题。

经调查，华山乡、巴彦港镇、龙庙镇、松花江乡、西集镇5个乡镇政府分别与农户签订合同，共租赁土地2331亩。 今年华山乡约397亩，巴彦港镇约562亩土地荒芜。

第二期租金为什么迟迟不到账

乡镇政府与农民签订了什么样的租界合同？ 在巴彦港镇太安村小旭岗屯农民王彦生的合同中，记者看到，甲(出租方)是王彦生，乙是巴彦港镇民政府。 租地面积为19.2亩，土地租赁期为16年，租赁用途为建立农村生猪养殖基地和建立配套建筑物、设施、馆舍等配套产业。 合同上盖有巴彦港镇人民政府的章、农户和时任镇干部的签名。

关于租金和支付方法，合同第四条确定，租金由县政府负责，分三期支付。 前五年，每亩租金500元。 第二年五年，每亩租金550元。 最后6年，每亩租金600元。 县政府用漫画的方法直接划入乙方的账户。

根据龙庙镇、华山乡部分租界农户提供的合同，除主体不同外，复印件基本相同，租期为16年，租金支付方式也由县政府分3期支付。

从农户的反应来看，第一期的租金确实给得很舒服。 但是，本应于今年年初支付的二期租金迟迟未入账。

县政府为什么不付房租？ 巴彦县副县长谭丽颖表示，合同由乡镇政府和农民签署，但实际用地单位不是政府，而是黑龙江省七合畜牧有限企业，目前公司没有将二期租金交给政府。 同时，该合同是前任县政府和农民签订的。

谭丽颖表示，巴彦县政府为了招商引资，于年4月与七合畜牧签订了投资协议书。 根据协议，县政府为七合畜牧调整约3000亩集体建设用地，七合畜牧以租赁形式取得录用权，每前五年、中五年、后六年共三期向出租方支付租金。

当时，乡镇政府之所以与农民签订合同，是因为公司人员有限，不愿与农民接触，政府没有办法，为了获得这个投资项目必须与农民签订合同。 谭丽颖表示，年底，县政府和七合畜牧信息公布二期租金时，对方没有交钱，表示愿意挪用这些土地。

政府表示起诉了相关公司

有点租借地说，为了政府履行合同，一些乡镇农民多次去乡镇政府、县政府，每次去政府干部态度都很好，但不工作。 另外，他们说这是上届政府的事，不知道情况，至今还没有拿到租金。

村民代表张海春说，当时镇上只说招商引资是征地，没有谈具体用途。 如果知道政府为公司征收了土地，他们就不会签合同。 盖章的章是政府的，所以我们在合同上签字。 至今全村的人都恨我。

地方政府为了向公司租赁土地，有没有和农民签订租赁土地的合同？ 巴彦县政府法制办公室负责人李默涵表示，“合同在形式上比较有效，是否合法、是否合规，我们也无法确定答复。”

黑龙江省孟繁旭律师事务所律师杨健表示，乡镇政府与农民签订土地租赁合同时，必须及时全面履行合同复印件，切实保护农民利益。 否则就会成为违约的事实。 公司和政府之间的合同是两回事，不能影响政府根据合同按时向农民支付租金。

谭丽颖表示，政府已经起诉畜牧7合，法院判决后，县政府重新研究应对措施，并答复农民。 即使输了，农民的利益也一定会得到维持。

本文：《“千亩良田何以撂荒黑龙江省巴彦县部分乡镇政府拖欠农民租地款调查”》