“胡靖：土地“集体全部”应是“村庄社区全部””

食物主权是

华南师范大学胡靖教授在中国人民大学首届三里湾论坛上谈到农村集体经济的生产力逻辑和加强集体经济的必要性 他指出资本逻辑和市场逻辑不仅会使乡村社会越来越崩溃，还会使乡村失去生物多样性。 因为，农业本身是包括自然生态系统和与之相适应的社会系统在内的整体体系，本质上强调私有产权、优胜劣汰的市场逻辑与农业的这种整体生产力特征不一致。 而在强调经济公平快速发展的同时，社会、文化共同快速发展的集体经济制度才与农业体系相协调。 在实行和推进集体经济的过程中，特别重视集体经济的组织化和整体激励机制，落实集体的统一经营权。 基于市场经济私有产权的股份制容易导致农民通过转让所有权退出集体，重新原子化，瓦解集体经济，拉大贫富差距，但特别希望不要出现这种情况。

正文

各位，很荣幸再次来到长治。 来之前的时候，带领学生爬过红旗渠和西沟。 太行山是一个很不可思议的地方，也是2000多年前愚公移山的地方。 毛主席还写了《愚公移山》。 但是，有没有想过一个问题:移山这个大项目，为什么愚公不组织农民成立移山合作社或移山企业，而只依靠自己家庭的力量？ 你不觉得愚公人多力量大吗？ 几千年来，中国农民在这种独门独户的生产生活中，听到了所谓的鸡犬的叫声，老死不相往来。 这是旧常态。 应对的是农民的无力、贫困和饥饿对策。 中国要想迅速发展，就必须打破这种小农的常态。

毛泽东《愚公移山》

一、问题的提出

我提这个问题是在7年前。 当时，我带学生到广东南雄县进行驻村调查。 据了解，村、镇水利设施(水库和灌溉渠)大多于1958年以后开工。 这给我的旧观念带来了强烈的冲击。 如果没有这些设施，现在这个地方会怎么样？ 还有农业吗？ 喝水不会出问题吗？ 在南雄县档案馆里，我看到了许多生动的文件。 其中有公社书记、大队干部手写的发言稿，看起来很吃力，但里面的叙述非常生动、非常有价值、生动，反映并再现了它的历史。

中国的合作化运动和集体经济制度，到底应该怎么考虑？

1978年底十一届三中全会之后，中国开始全面改革开放。 直接来说，改革就是选择了市场化、资本化的农村快速发展路径。 最初的家族联产承包责任制的宣传，在1984年以前，明显地调动了农户的能动性、积极性。 到1984年，中国粮食产量达到8000亿斤的历史最高峰。 但是，这种积极性、积极性随着机会价格的扩大、生产价格的上升，正在逐渐异化和消失。 结果，农村出现了普遍的无序、荒芜、衰退、污染。 青壮年都溜走了。 我的家乡四川的很多村庄也是这样。 对此，我们一般不能说家庭承包经营制度调动了农民的积极性。 青壮年精英逃跑，调动了什么样的积极性呢？

更严重的是，村子的生态环境持续恶化。 土壤污染、地下水污染、地表水污染、生物多样化消失，全国各地农村程度不同。 这可以说是中国历史上万年从未改变过。 但是，这场农业生产力危机被产量、产值和市场繁荣所掩盖。 由于全球、全国农产品市场的形成，各地政府和城乡居民对身边的农业资源、农业生态恶化状态、危机状态不太担心。 他们普遍相信手中的货币和市场能力。 乡村生物多样性的消失可能是致命的问题。 我多年来一直在广东农村调查，很多村庄已经不是寂静的春天，而是寂静的四季。 天上没有鸟，地里没有虫，河里没有鱼。 完全受资本控制和操纵的农业产业化，不仅繁荣了农产品市场，而且越来越明显地呈现出寅吃卯粮、杀鸡取蛋的特点。 这不幸地验证了一百多年前马克思在《资本论》中对资本主义农业的评价。

资本主义农业的任何进步，都不是单纯的掠夺劳动者妙技的进步，而是土地掠夺妙技的进步，是一定时期内提高土地肥力的任何进步，也是破坏土地肥力持续源泉的进步。 一个国家，例如北美合众国，越是以大工业为自身快速发展的出发点，这个破坏过程就越迅速。 因此，资本主义生产迅速发展了社会生产过程的技术和结合，但正是因为他摧毁了一切财富源泉——土地和劳动者。

马克思《资本论》

所以，在推进中国改革开放的过程中，冷静合理的反思、校准是很重要的。 农民可以城市化消失，但村庄是重要的生态、环境载体，农业是最基础的产业，不能消失。 在改革过程中，三农不能打包处置。 不能把农民问题和农业农村问题混为一谈。 因此，在做法上，改革必须回归历史唯物主义和辩证唯物主义。 必须充分警惕市场、资本的局限性和危险性。 习主席在许多场合提出，必须用历史唯物主义指导改革开放。

二、包容性

用生产力的眼光来看农业、农村、集体经济，会更加明确和准确。 目前，以科斯定理为基础的制度变迁理论、产权理论，由于远离生产力的直接联系和复制，越来越表现出局限性、肤浅性。 科斯定理反映的是人与人的交易关系，不能反映农业资源和农业生产力的内在本质和特征。 因此，科斯定理不能夸大，也不能误读。

农业生产力首先是一个区域性、整体性、结构性的自然概念。 农业生产力在地域上呈现出秩序不良的结构特征。 也就是说，农业生产力的整体呈波纹状扩大。 所有层的生产力都不是封闭的自然系统。 这种生产力的特点，我们可以追溯到大二的人民公社进行反思。 对人民公社来说，现在的标签是完全的失败。 但冷静地讨论一下，那并不是完全没有生产力的合理性。 生产队是农业生产力的整体，大队、公社是更大的生产力的整体。 这在水利问题上表现得最明显。 水利必须是各等级区域合作的产物，这种总体要求必须与一二公的生产关系相一致。 所以，人民公社的一大二公是由农业生产力的整体引导引起的。 如果破坏这种整体特征，农村水利建设就不可能，或者会疲于奔命。

各村的山、水、林、地、气、种、道、房等，构成了农业资源相对稳定、特殊的结构性、功能性和秩序较差的结构。 这种自然的联系只能用科学和技术的逻辑和语境来表达。 这不仅需要交易、价格和市场，还需要比较有效的系统内部管理和控制。 农业作为产业、经济制度，如果不适应这种资源的自然结构特征，就不能取得结构性、系统性的效果，农业生产力就不能实现真正的进步。 多年前，我在西沟考察，佩服李顺达和申纪兰。 李顺达似乎有句话:治水先治沟，治沟先治坡，治坡植树。 这其中实际表现了系统论、控制论的思想。 钱学森先生写了这篇《控制论》。 现在不知道。 因为都是数学符号，很深奥。 李顺达作为农民，能够理解系统论、控制论的思想，非常佩服。 证明了他完全了解农业资源的整体性、系统性。

这种资源结构性、整体性映射的，只能是集体经济制度，而且是一二公的集体经济制度。 初级社都不行。 只有集体经济组织内部的技术体系、技术指令、行政命令，才能顺应农业资源千变万化的自然结构、自然联系、自然秩序。 对此，晋东南的三里湾、西沟村、大寨村在共产党的领导下，做出了具有历史意义的先行探索和示范。 首次体现出山区农业资源的结构性，造福村民。 在这里，确实应该向这些智慧和勇敢的农民表示敬意！ 他们超过了他们祖先的愚公。

农业资源的整体性决定着产权结构中经营权、采矿权或者剩余控制权的整体性、公共性。 这种产权的整体内部没有交易价格。 这就像公司一样，公司内部也没有交易价格。 因为它可能很有效率。

因为改革过分强调农民的个人利益、个人权利，强调农民的产权、所有权，切断和破坏了村庄更重要的资源结构性、组织性、公共福利。 使大部分村庄农民的公共利益遭受重大损失，打开了村庄衰退的源泉。

因此，作为村庄精英的青壮年农民必须逃离城市，不能简单地从城市化出发进行评论。 他们中的一部分不是为了城市化来到城市，而是为了村庄的公共管理、公共服务的空白、失败、产业组织真空。 村子衰退了，老人想尽量逃离农村。

三、组织化

组织和分工才是现代产业成长的奥秘，是史密斯经济学最重要的核心。 村子也不例外。 村子的快速发展要面向未来，面向现代化，实现组织化，实现村子的整体快速发展。 但是改革对农户承包权经营权的过度重视和对集体统一经营权的过度排斥，破坏了农村的组织化。 落实集体的所有权利，应该真正赋予集体经济组织的统一经营权，特别是建设权。 没有建设权就没有承包权。 承包经营权的用益物权更是错误的。 完全违背了《宪法》的精神，一寸的整体性、组织化的内涵也没有。

村民在集体经济组织内部的权利和义务必须对等。 如果只采取民粹主义的政策，就会强调村民的权利，而不是村民的责任和义务。 其实，是破坏集体经济制度，破坏村庄的整体性，破坏农民的未来。

没有任何组织、组织、实体可以代替村两委员会和村集体经济组织的作用。 针对村的公共生态、公共环境，集体经济组织自动设定生态底线、环境底线。 不允许滥用农药、除草剂、生长素。 村集体经济组织是用铁建成的营盘，与资本化的龙头公司不同，也与合作社、家庭农场、农户不同。 集体经济组织和村庄是一体的，损害了所有的荣誉。 这是因为只有集体经济才能产生可持续的快速发展机制，保护村庄的绿山。

目前，分散、分割的农户深陷制度囚徒困境，他们无法控制村子的大环境，只能追求自身利益的资本化和最大化。 所以，日益严重的面源污染，其实是制度性的灾难。 如果没有集体经济，面源污染完全无法控制，资本主义农业最终将扼杀农业，扼杀村庄。

有了这样的理论体系，要回顾和理解以中国近代土地集体所有制和集体经济为核心的农村社会主义革命就不容易了。

人民公社对于有效消除村庄内部机会价格、交易价格给农民组织化带来的各种障碍和破坏具有经济意义。 通过土地集体所有制，即所谓的强制革命，消除土地私有制，迅速建立农民合作组织。 首先，村里农业和农业资源的结构性、整体性红利可以得到前所未有的发挥。 今天上午(年9月26日第一届三里湾论坛) )，高原先生谈到了集体经济的一些好处，谈到了规模的增长。 其实还有一个资源的结构上的好处。 例如在山上种果树，在平原种粮食，在湖里养鱼。 这种资源的规划和协调只有在集体经济的基础上才能顺利实现。 此外，集团还可以顺利开展分工、合作，让农民告别自给自足的小农，成为现代意义上的产业工人。

所以，毛泽东主席在1940年新民主主义论的文章中对中国未来快速发展的规划和评价是没有错的。 相反，非常明智。

四、自由合同的失败

自由合同对城市工商业来说，对市场经济来说，几乎是圣经。 自由合同可以产生腾讯、华为、阿里巴巴这样的知名企业，但在农村失败的情况很多。

目前，中国无论理论界还是政界，都对市场、对自由合同抱有崇高的幻想。 但是，历史和世界各国的实践表明，无论是中国小农还是海外家庭农场，都不可能自发形成乡村农业产业组织。 这表明了自由合同在农村、农业中的失败。 这是政府必须介入农业，介入村庄的生产力原因。 这证明了具有神通的自由契约也有其局限点、无力点。 这是由农业特殊的季节性、多样化、非标准特征和农业的产业缺陷决定的。 但是，其产业意义并不是农民不想合作，拒绝组织。 因为农民自愿合作的交易价格远远高于普通的公司、企业。 所以，家族经营作为一种普遍的模式，具有现实和历史的合理性。 但是，这种合理性不应被政策误读。 它本质上是效率损失的制度锁定状态。 为了存在的合理性，不应该扩展认为存在是先进的，一定不能改变，也不能动。

小农、家庭农场是无法自动组织化的逆组织化、逆整体性的制度困境状态。 资本主义国家为了缓解该制度衍生出的各种难题，用政府社会补助的方法，在农村推进合作社、农会、农协等组织，并由政府发放大量财政补贴，防止农村公共管理打破生态、环境、社会的底层。 这些国家也没有确实触底，但没有彻底处理农业、农村问题。 相反，现代农业的非可持续发展一直是世界性的难题，是全球化的阴影。 如果没有新的制度革命、技术，很难展望百年后的农业。

自由合同的失败意味着农民的组织化一定要寻找另一条成功的道路。 这就是中国的农村社会主义革命，这是中国历史上最有勇气的推翻和进步。 即通过高级社、人民公社将土地所有权由农户变为农民集体所有，一举处理土地要素合作过程中交易价格大、无法克服的课题和退出带来的组织不稳定的课题。 同时，集团并不都是股份制。 将集团的一切理解为集团的所有成员都偏颇地歪曲着。 偏离了《宪法》的精神。 严格来说，土地集团的全部不是一个村子的全部，而应该是一个村子的社区的全部。 将集团全部解释为集团成员的全部，将企业解释为股东的全部，这是一致的逻辑。 其潜台词是，集团全部等同于股份公司，进一步私有化。 所有集体成员都只是农地私有化进程的一个步骤。 集体经济组织应该是村所属的国有公司。 集体经济成员只有劳动权、决定权、收益权、共有权，但没有所有权、财产权，不存在退出权。 一旦偏离这个大框架，村民的分化就会加剧，随着城市化，土地集体所有制和集体经济将名存实亡。

因此，目前继续赋予村民土地产权实际上等于赋予村民退出权。 也就是说，赋予城市化、工业化分割村庄、破坏村庄整体性的机会和权利。 农户合作的交易价格急速上涨，高得无法攀登，家家户户都是小农，家家户户都是钉钉的房子。 这是城乡之间的现代化零和游戏。

制度上，几乎堵塞了农民组织化的各种可能性。

五、总体激励措施

与土地要素不同，劳动要素始终是一个动态的过程。 (/S2 ) )劳动天生就是农民个人的全部，随时可以进入()可以积极参加，随时可以停止) )消极怠工)。 加之农业特殊的季节性、地域性，使人民公社在快速发展的过程中引发了各种特殊的问题和危机。 在集体化时期，相当多的人民公社(1/3)出现了严重的激励危机，即磨炼外国劳动者、大规模调用等高效失败现象。 小鉴视村很典型。

有名的经济学家林毅夫先生的解释是很难监督。 他的激励理论是，如果没有比较有效的监督和计量，就没有比较有效的激励。 的理论泛滥，似乎所有的人民公社都必须失败，必须失败。 但这不符合中国的历史。 1958〜1983年间，杜润生，甚至万里都得到承认，一些人民公社表现良好。 这表明，尽管监督不足，但有相当多的村民没有选择停止劳动，而是像往常一样积极劳动，因此这些公社呈现出了良好的快速发展成绩。 人均粮食支出水平、人均收入水平都要明显高于平均水平。 同时，这些人民公社的成功，间接诱发了农村生活人口的迅速增长。 当然，农村生活人口的迅速增长，反而降低了人均平均占有水平。 在广东农村，1979年以前的家庭，孩子的数量一般在5人以上，7、8人也很常见。 很明显，每个人平均水平的停滞不能成为人民公社业绩太差的证据。

这证明了林毅夫先生的激励理论有明显的空白色和缺陷。 至少不能解释人民公社1/3的反搭便车现象。 这就是郭玉恩、李顺达、陈永贵、郭凤莲等又红又专的优秀村干部的价值。 他们用共产党员特殊的激励方法建立了村庄信任环境，完全控制了制度，并成功消除和替代了劳动要素的交易价格，实现了对村民比较有效的激励。 所以，在这些村子里，没有监督，或者监督、计量不够，没有引起效率危机。

全国劳动模范郭玉恩、李顺达、陈永贵

这表明，只有集体经济结合社会主义的整体激励，才能更加有效和持续。

从其他地区的华西村、南街村、兴十四村、广东佛山的紫南村、四川宜宾的春风村、贵州安顺的塘约村等成功的业绩来看，集体经济在实现组织化、整体性后，确实能够展现出非常惊人的快速发展成果。 他们不需要政府对黄箱、绿箱的支持，也可以实现经济的大快速发展、收入的大幅度提高。 有些迅速发展，成为地区经济增长的极点。 因此，在社会主义市场经济的竞争环境中，集体经济完全可以显示出农业、农村的另一种新的竞争力、强大的竞争力。 这很可能会改变世贸组织框架对农业、农村的旧认识。 今天困扰政府的农业补贴问题，应该从那里得到启发吗？ 中国怨天尤人的所谓地板，天花板能从中受到启发吗？

毛泽东主席说政治路线明确后，干部是决定性因素。 一点点的集体经济组织的失败，是后者的因素产生了问题。 村干部不是一般意义上的公司家、经理。 村干部不能选择公司合理的人激励模式，不能期权激励、股权激励，必须选择整体激励。 即村干部及其家属的个人利益，是通过村庄集体经济的整体快速发展来实现的。 在分配行业，共产党村干部如果能够始终选择最低的利益、最后的利益，就可以在村子里建立威望，从心理上和情绪上消除村民相互的猜测和便车，农民的组织化就可以顺利进行。 这是一种能够解释为什么在三里湾、西沟村能取得这样大的成果的机制。

整个集体经济迅速发展的蛋糕大小迫使绝大多数村民成员接受这种整体激励模式。 这是激励的正反馈。 充分的个人利益和丰厚的公共利益，解释和鼓励倒挂式航班的信任环境，形成健康持续的整体快速发展模式。 (/S2 ) )改革开始四十多年来，全国数百个集体经济取得巨大成果的村庄，正是在极端不利的舆论、市场环境中，依靠这种整体激励造就了强大而持续的市场竞争力。

六、政社一体

集体经济不仅是产业组织、经济组织，也是可以包含村落多功能性的社区自治组织。 这是集体经济区别于公司、企业的地方。 也是集体经济在制度上、视野上胜过农户、农场、合作社、龙头公司的地方。 农户、农场、合作社、龙头公司都只是经济实体、产业实体或资本实体，就其范围、复制和功能而言，只能根据价格信号快速发展农业产业，实现村庄的整体性和多功能性。 因此，不应该取代集体经济组织的地位和作用。 社会主义是中国农村快速发展不可避免的制度选择。

产业、资本、财产、利润等只是村子资源配置的复制品、方向，不是全部。 政社合一、政经联合或村社合一的集体经济组织，全面组合和配置村的经济因素、非经济因素，可以为村民提供丰富、和谐、平等、生态的村环境。 这就是社会主义新农村。 社会主义新农村显然不仅仅是具有单纯经济意义、财产意义的新农村。 村民的信仰可能来自于村庄独特的生态环境、村庄文化和公共福利，而不是财富和资本。 社会主义市场经济应该尊重村民这种自发、本能的快速文明发展选择，而不是以市场和资本为神圣目的，强制全村多样化。

经济合作一、政企整合是村的组织形式。 是建立在村生产力整体性基础上的涵盖村组织全部要素的内部统制权。 其含义是消除村内部特殊的交易价格，提高资源配置效率，平衡自然秩序，实现持续快速发展。 目前，在市场经济激烈竞争中成功的明星村，几乎无一例外都是政企合并、政治经济合作的结果。 因此，政府经济合作一、政企一体化不能曲解为对市场经济的反动。 包容性、多样性，才应该是中国特色社会主义市场经济的重要特征。

七、结语[/s2/]

1、只有集体经济才有资格成为村的主体。 集体经济可以实现全村的快速发展，实现农民的组织化。 农户、家庭农场、合作社、龙头公司等其他新主体不能。

2、由于村民成员的分化和代际特征，土地集体的全部含义应该是土地村社区的全部，而不是村成员的全部。 这样，才能保证集体经济组织的稳定性、可持续性。

3、集体经济的成败，首先需要多次重复土地集体所有制。 特别是不要分割、瓦解集团所有重要拷贝的剩余控制权。 而且在组织化的过程中，有必要建立新的激励制度整体的激励机制。 在村里形成反搭便车的信任环境，处理激励问题。

4、很多村庄集体经济效率崩溃，不是集体所有制制度，而是村干部没有选择整体激励。 由此，合作的价格巨大，农民失去了信心。 所以，整体激励不应成为偶然现象，而应成为改革和制度建设的重要复制品。

(本文是年9月26日在第一届三里湾论坛上发言的主要副本) )。

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