“赵东旭：“幸福乐园”看罗南”

赵东旭

罗南村名片

罗南村位于广东省佛山市禅城区南庄镇西部，面积4.75平方公里，辖9个村民小组，户籍人口3800多人，党员153人。 近年来，罗南村围绕生产快速发展，生活富裕、乡风文明、村容整洁、治理民主主题，大力推进经济社会全面快速发展，建成了春有花、夏有荫、冬有绿的社会主义新农村景象 年，村集体经济收入达到1.7亿元，人均年分红3.8万多元，大部分家庭已经进入小康水平，过着少教少病、多病、少走的幸福生活 罗村党委先后被中央组织部选为全国农村基层组织建设事业先进党支部、全国先进基层党组织，被广东省委选为广东省红旗基层党组织，被佛山市委、禅城区委选为先进基层党组织。 罗村先后获得全国文明村、国家级生态村、全国民主法治示范村、全国文明村镇先进村镇建立、全国群众体育先进单位、全国绿色小康村、广东省先进集体、广东省乡镇社十强村、广东省文明村、广东省生态示范村和广东省卫生村等多项荣誉称号。

远如林园，近如花园，详见人民生活在幸福的乐园。 这是佛山市禅城区南庄镇罗南村党委书记关润尧于20世纪90年代为本村绿化建设提出的目标。 现在进入罗南，新的沥青路、整齐的大楼、现代化的文化中心、郁郁葱葱的榕树、可爱美丽的木棉花、葱郁的荷花池，充满了绿色的意味，到处都是花香，像都市桃花的源头。

大力发展集体经济建设富裕罗南

罗南的一些变化要从罗南村党委书记关润尧开始。

其实，罗南村不是关润尧的出生地，而是佛山市崇北村的姥姥家出生的。 他的童年是在寄身的苦涩中度过的。 12岁的时候，关润尧为了照顾祖母回了陌生的老家罗南村。

当时的罗南村面积只有4.75平方公里，是管辖9个村民小组的水乡小村庄，当时的村民以植桑养蚕养鱼为生。 4年后，16岁的关润尧成为罗南村生产队小组委员会，以一只手拿双龙出海插秧的绝命而闻名于罗南。 1965年，18岁的关润尧以勤奋能干被选为罗南生产队长。 从此，关润尧正式进入罗南村政坛，开启了罗南之治。

上任之初，关润尧主张大规模运营村级公司，当时大队自行车配件厂曾与广州红棉品牌自行车配套。 1977年，实用的罗南村民似乎嗅到了变化的气息，村级工业一下子出现了。 在五金厂、电镀厂、铸造厂、电风扇厂、家具厂，罗南村民纷纷洗脚上田。

1984年，南海县委、县政府决定县、公社、大队、生产队、联合体、个人六个车轮一起旋转，中小企业从此发展更快。 罗村的集团公司也因此得到了很好的迅速发展。 我们的集体经济在改革开放前夕启动，1988年以后开始了巨大的快速发展，1992年以后取得了更大的快速发展。关润尧以每次罗南村大快速发展都走在时代巨变的节点上而自豪。

1992年，关润尧正式以政罗南为主，当选为村支书。 他立即向全村提议，把罗南建设成远看像林园，近看像花园，人民生活像幸福乐园的新农村。

围绕这个目标，罗南村迅速发展集体经济，适时对公司进行全面转变，积极扶持民营经济。 目前，罗南村有民营企业100多家，主要产业为建筑卫生陶瓷、家电产品、塑料五金、家具等。 已有1个产品获得中国名牌产品和中国驰名商标称号，3个产品获得国家免检产品称号。

1994年夏天，村民委员会决定成立罗南集团有限企业，将各村民集团的土地集中到当时的乡政府手中，统一规划土地，建设公共基础设施，最后将土地分散，取得更大的利益。 1994年10月，不同村民集团做出不同选择，入股土地，或向总企业出售土地入股土地黄金赚取收入。 在村领导班子的领导下，罗南村多次开发与招商并重，通过十多年的快速发展，民营经济正在快速发展。 目前全村共有96家民营公司，年销售总额超过10亿元，年纳税总额超过6000万元。

罗南公司集团是生产建筑陶瓷、卫生器具及装饰板材的大型集团企业，下属转制公司18家，年出口总额超过3000万美元，为国家提供税收7000万元。 盛发电器有限企业、天伦电器有限企业等私营公司已经具有相当的规模。 家电产品、五金、塑料泡沫、装饰板等产业也发展迅速。 罗南公司集团被国家工商行政总局授予全国守合同重信用公司称号。

20世纪80年代至20世纪90年代，陶瓷产业在佛山形成燎原之势，仅罗南就在1.75平方公里的区域内兴办了12家陶瓷公司，给罗南村带来了巨大的财富，但也带来了严重的环境污染。

罗南村曾是最早的亿元村，其中陶瓷产业曾是这个村的支柱产业之一，也是这个村集体经济收入的重要来源。 不管是村子集体经营陶瓷工厂，还是村子集体出租土地转租给转制的陶瓷工厂，十多年来，陶瓷产业都与罗南村一起产生并共同成长。

之后，在佛山市陶瓷产业的大调整中，以陶瓷公司为集体经济重要支撑的罗南村，命运也面临着转变。

村民们，特别是在陶瓷工厂工作的村民们，他们的生活与村子里的陶瓷公司密切相关。 村里有12家陶瓷厂面临关闭、搬迁，涉及村集体6000万元的年租金和1000多村民的就业。

罗南人意识到，不能再依赖单一的陶瓷产业了，不能再继续污染环境了。 受种种压力，罗南村党委果断终止12家陶瓷厂搬迁，资产7亿多元，就业5000人，每年村集体收入减少6000多万元。 在相关部门的帮助下，罗南村在恩平建设了陶瓷工业园，承接了村内公司的搬迁。 罗南利用陶瓷公司搬迁建造的1000亩土地进行了连片整体改造，相继引进了海盛东方城商业中心等商业项目和新明珠地产、天湖郤都地产等房地产项目。 目前，海盛东方城购物中心给罗南带来了巨大的经济效益，在华美达酒店和天星影城等大品牌商家签约上传后，进一步提升了罗南的经济实力。

变革将升级以保持青山绿水。 罗南人挽留经济建设这个中心，积极创造缓慢快速的发展环境，多次总结多种体制合一、多领域快速发展的指导方针，经济呈现百业繁荣的态势。 经过不断努力，罗南村与海盛东方投资企业一拍即合，在转型迅速发展的同时，支持了中小产业扩大国际市场。 全村GDP超过2亿元，人均GDP突破8万元。

罗南村之所以迅速发展，是因为他们不会因循守旧，也不会自封，在任何情况下都不会停下脚步。

关闭陶瓷厂后，罗南村进行了土地流转、房地产改造和土地开发，建设了商店、仓库和休闲、娱乐、住宿设施。 投资2000万元，将占地60亩的圣罗兰工厂改建为商店。 投资额1000万元，东村区间占地26亩的老店改造为大型陶瓷配件市场。 国丰、宏丰等陶瓷厂关闭引进新产业后，土地价值大幅上升，亩产租金从以前的2万元左右上升到3万多元，上升到50%。

年，他们居住的南庄镇城市化明显加快，这为罗南村的快速发展提供了良好的外部大环境。 罗村党委集团敏锐地意识到，产业调整带来的快速发展机会只失去了一点点，再花10年、20年也很难赶上。 于是罗南村开始了二次创业。

他们建造的海盛东方城顺利开工。 大商圈的定位对集体经济再发展的快速发展充满信心，也看出了罗南第三产业的发展势头。 海盛东方城配套设施90000平方米五星级商务酒店、海盛东方国际环保城等项目相继建成。 然后，他们利用三旧改造政策将石南路以南500亩土地改为国有商住地。 经过反复讨论，经村民代表同意，与新明珠房地产开发有限企业和龙光房地产开发有限企业签署了联合开发协议，并于当年破土动工。 另外，规划了两年多的罗南生态园也取得了突破性进展，该项目得到了省农业厅和市政府的高度重视，拨出了专项资金支持生态园项目建设。 其中，省政府拨款100万元，市政府支持150万元。

生态园的建设是罗南人的大手，生态园的建设是他们建设生态罗南的重要措施。 生态公园第一期项目开辟了罗南经济建设的新起点。 此后，奇花异果的甜瓜大道等工程相继建成。 现在生态园二期工程也完成了，罗南人以更高水平的生态文明来迎接八方来客。 农业股份有限公司的人均红利超过10000元，生态罗南建设带来了巨大的经济效益。

大力培育良好的村风建设文化罗南

十多年前，罗南开始了文化罗南建设。

文化建设首先着力于教育，学习型新农村建设在罗南蓬勃发展。 他们建设高水平的小学和幼儿园，村民委员会对村民子弟的入住和上学发放补助金，幼儿园发放1500元，考上高中每年发放1000元，考上大学每年发放2000元的补助金。 并且努力提高学业水平，罗南小学和罗南幼儿园分别被评为佛山市一级小学、省一级幼儿园。 1999年，罗南在村内开设mba培训班，成为全省第一个开设mba培训班的村级机构。 另一方面，鼓励和诱惑广大村民学习新知识，村委会每年花30万元以上为每位村民订阅报纸。 现在，罗南人多是自学去成人学校进修的村民。

他们为小学生免费提供午餐，适龄学生中有70%以上进入大学，仅隆庆村民小组目前就有本科大学毕业生70多人。 2004年5月，罗南村与佛山市图书馆合作建成全市第一座村级自助图书馆。 自助图书馆藏书16000多册，配有自助借书机1台，具备自助借书还书、续借、查询等功能。 村民可以用第二代身份证和漫画借阅，每天都有很多村民来图书馆看报纸。 为了满足村民的学习欲望，图书馆不得不将闭馆时间延长到晚上10点半以后。

罗南投资1500万元以上建设的文化中心，有2180个座位、4万册图书，有展览馆、网球场、足球场、羽毛球场和老人活动中心，还有小桥流水和文化气息浓厚的广场，罗南村民学习、运动、文化气息浓厚。

罗南村经常开展各种主题的道德教育活动，他们在全村开展三心教育。 也就是说，形成了孝心父母、社会公德心、工作心、文明家和文明村集体的良好风气。 目前，文明村民小组的目标实现率为100%，文明家庭目标实现率为98.5%，罗南村被选为全国文明村镇先进村、全国文明村、广东省文明村和佛山市文明村的建设。

在图书馆、礼堂、体育馆、展览馆、广场为一体的罗南文化中心，建设了10个标准的室外照明篮球场，成立了多个篮球队和足球队，文体活动方兴未艾。 一系列文明建设措施，提高了罗南人的文明素质。

罗村党委大力推进基层组织建设，加大党员干部培训力度，使村委会和村委会成为罗南现代化建设的指导核心。 多次向村民代表、共产党员报告实务和情况的制度，自觉接受党员和村民代表的监督，听取村民代表的意见和建议，起到工会、共产主义青年团、妇联人民团体的桥梁作用，以公开、财务公开、新闻化、规范化政府事务的重大决策的科学 村委会的收支情况每月由资产管理组审查后，在村委会和各村组的布告栏上公布。 每年的总结大会上，都会向党员和村民代表发表当年的支出预算和决算。 并且，通过不定期召开村民大会，将村内的重大事件向村民公开。 加强法制教育，开展多种形式的普通法推广活动，在罗南形成知法守法、守法的社会氛围。 罗南在全村安装了光纤摄像头监视器，进行动态治安管理，七八十人的保安队伍全天候巡逻，形成了完整的治安防范互联网。 依法治村，健全和落实民主管理制度，全面推进村务公开。 抓住新闻化建设的契机，率先应用农村管理新闻系统，实现农村管理新闻化，大大提高了村务和财务公开的透明度。

罗村大大改善了村民的生活环境，完成了全村14个公共厕所的升级改造； 建设30多公里高标准环村公路，道路两侧种植宽5米的绿化带； 挖掘长3.5公里、宽30米多的新河道，实现了绿化、美化、净化目标，罗南也因此被选为国家生态示范村和广东省卫生村。

老人的生活条件一年也比一年好，除红利外，全村55岁以上的老人每月可以从村子里领取一千元的养老金。

罗南的迅速发展，极大地提高了许多村民的生活水平。 村子里到处都是美丽的村民别墅，各种家电和通信工具基本普及。 村民疾病的医疗费可以按一定比例报销，对生活有困难的群众，村委会定期发放补贴，实现了老人院养、院医、眠所助的目标。

着力建设绿色村落的生态柯南

罗南村要坚持抓好经济快速发展和环境与文明建设，反复金山银山，更要坚持绿水青山快速发展理念，使生态文明建设全方位融入经济、文化、社会建设。 经过10多年的建设，到2009年，罗南村成为佛山市第一个国家级生态示范村，现在看来罗南人一出门就进了院子。

从20世纪90年代开始，罗南村开展村容村的外观建设，不仅区分住宅区和工厂，还组织村民自行采购村心公园和村道绿化带等绿化项目。 2000年前后，第二次绿化改造全面蔓延至罗南大地面，提高了罗南村绿化面积。 高座村民小组建设了占地3.75平方公里的绿色红花，是罗南村田园风貌的缩影。

经过20多年的努力，罗南村现有22万平方米左右的绿化面积，近10年来全村共植树约24000棵。 另外，集绿化和农业休闲旅游等功能为一体的罗南生生态园也是罗南生生态村建设的一道亮丽的风景。 为了响应佛山建设国家级森林城市的号召，罗南村提出了第三次绿化改造升级，以提高村庄绿化的等级和美感。

罗村的第三次绿化改造除了增加开花树种、丰富植物层、引进樟树、秋枫等名贵树种外，还重视公园整体风格设计、配套设施的选择等。

罗南聘请规划设计院编制全村快速发展规划，制定科学快速发展规划图，以建设生态融合、水乡特色环保生态村为目标实施蓝天碧水绿地项目。 在高标准的环村道路的两侧，种植着宽5米的绿化带，各村民小组有独特的村心公园。 并全面整治河涌美化，2001年新挖掘长3.5公里、宽30米多的河涌，营造碧水、绿地、小桥、人水乡的美景，充分演绎珠江三角洲水乡的情韵。 目前，罗南实现了绿化、美化、净化三化目标，被选为国家生态示范村和广东省卫生村

高座村集团2000年共建设了4个7000平方米的荷塘，亭玉立的红色荷花、充满春天意味的绿色荷叶，让到访罗南的游客流连忘返。 道路两侧枝叶密集的大榕树是罗南宝贵的遗产，其中两株古树在年被授予国家三级古树牌匾时已经210岁高龄。 目前，树枝依然坚韧，树冠达到30米宽。 走在盛夏高座村民群里的行人，没有盛夏的炎热，只有植物的清香和悦耳的鸟鸣是美丽的乡村影像。

据介绍，南村有10棵100多年的古树，为了保护古树免受白蚁侵害，聘请专业工作人员定期清除白蚁，确保古树健康成长，古树成为罗南历史和文化的见证。

罗村让村民充分享受经济和人文关怀，并且没有忘记严格的纪律要求。 这种刚柔并济的体制，使罗南的快速发展更加规范和全面。 从2000年开始，罗南村委员会有硬性规定，村民养鸟、养猪的要取消红利。 即使是不属于集体的村民住宅区，也不允许出租，村里不得有出租住宅。

现在的罗南村不仅实现了春天有花，夏天有背阴，秋天有果实，冬天有绿色的目标，还可以远望罗南如林园，如花园般近看，像幸福的乐园一样细细看居民的生活。

过得很好的罗南人举起了领袖关润尧党委书记，称赞不已。 几十年来，关润尧朴实、甘于奉献、廉洁、清廉清白、从事政治。 他严格要求自己，与自己有裙带关系的，不得在村委会和集体公司工作，不得在村集体的经济活动中参加招标和生意。 他领导的公司集团，只能负责不断为村里出钱做公益，但决不允许花村里集体的一分钱。 他自己不必多次财产、未经许可、签字，所有支出都将集体讨论决定。 他创立的书记接待日，认真听取群众意见，一定相信，一定会有成果。

关润尧因其正派公道、公私分明、廉洁自律，深受群众喜爱，当选为广东省第九届党代会代表、第十届全国人大代表，获得全国劳动模范全国先进工作者广东省优秀共产党员等荣誉称号。 罗南村也获得了包括全国先进基层党组织全国民主法治示范村全国文明村全国绿色小康村国家级生态示范村等在内的10多个带国字号的荣誉称号。

关润尧治村的名言

有城市。 我们必须拥有一切。 没有城市。 我们也必须达成。

口袋必须更加丰富头脑，村民致富的道路将越来越宽。 不要口袋里有钱，脑子穷，误了下一代。

社会公平是最大的幸福。 对基层来说，为了社会公平正义，必须加强基层组织建设，严格把关，选拔基层党组织班子，做廉洁自律、廉洁的领导者。

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