“中兴被美国芯片一剑封喉，我们还要被进口粮食卡住脖子吗？”

食物主权是

本周一，中国制造的2025积分公司中兴( zte )集团突然被美国政府屏蔽，要求7年内不得从美国购买尖端技术和产品。 据路透社报道，美国新的禁令可能会对中兴通讯造成破坏性打击。 因为美国供应商向中兴提供了约25-30%的零部件。 国内通信产业对国外技术和产品的依赖立即引起了国民的担忧。 其实，不仅仅是通信产业，中国的食物体系已经面临依赖海外农产品的危机，进口转基因大豆压迫我国本土大豆的例子就是最好的说明。 自从中国加入世贸组织承诺降低农产品进口关税以来，国外农产品长期进口，进口大豆曾占中国市场份额的80%。

正如本文所示，进口大豆的冲击不仅不断压缩国产大豆的播种面积，而且中国豆农的生产和生存条件也不断恶化。 生产者丧失生产自主权的，以及作为食物体系另一端的顾客也缺乏对转基因产品的知情权和选择权。 从更宏观上看，转基因大豆的生产方法造成了环境破坏和生物多样化的减少，以豆粕为饲料建立的肉蛋奶食谱成分带来了更不健康的生活习惯和费用模式。 中兴买不到美国零部件可能引发企业生存危机，中国对进口大豆的依赖会对中国食物主权、国家主权造成什么样的严重后果？ 转基因大豆的生产对环境和生态有什么破坏性影响？

正文

豆农的困境

黑龙江省讷河县何家萧40多岁，是个在家种田的普通农民。 在全国人均不足1亩3分的土地的情况下，北大荒广阔的黑土地令人羡慕。 在何家萧所在的和平村庄，人均有8.5亩土地。 根据1998年以前出生的人口，多少家4口分成了他和媳妇2口17亩的土地。 另外，他在亲戚朋友的土地上移动了39亩，一共种植了56亩土地，其中31亩玉米、25亩大豆。 除承包土地亩产280元和生产价格外，每年地上纯收入11000元左右。 除此之外，他还养了20只家禽。 鸡和鸭鹅都有，可以自己吃。 用这笔收入养活两个上中学和小学的孩子，在家就过得很拮据。

同村的村民冯永和从事大豆收购已经七八年了，面对家里积压的300吨大豆，他感到很为难。 现在的价格比去年秋天下降了300元，现在是2.2元/斤，去年秋天收获的时候是2.35元/斤，受到了进口大豆的冲击。 这样的积压不仅是冯永和这样的收购商面临的问题，村里大部分房子里都堆满了一点也不畅销的大豆。 虽然看起来像偏远平静的村庄，但实际上被纳入了资本主导的全球化体系。 天道酬谢是昨天的梦想。 今天，成千上万的何家著和冯永和无法通过勤奋掌握自己的生活，左右他们生活的是通过世贸组织不断增长的资本力量。 占中国大豆市场80%的海外进口大豆严重挤压了他们的生存空之间。

受进口大豆的影响，国产大豆播种面积不断压缩。 位于松嫩平原北端的瑙河，历来是大豆的主产地，全县600万亩耕地种植着500万亩以上的大豆。 到前两年，全县大豆面积减少到330多万亩，年大豆播种面积进一步下降到240万亩，年不足200万亩。 黑龙江省整体大豆播种面积每年6470万亩，不到4000万亩[1]。

虽然中国的大豆危机已经在各大媒体上进行了报道，但对大豆危机的讨论大多还在路上，不在路上。 我们认为，中国大豆呈现出的问题是资本主导的农民生活问题、客户权益缺失问题、国家主权缺失问题。 这不是中国特有的境遇，而是世界快速发展中国家及其农民的普遍困境。 摆脱困境的出路在于实践人民的食物主权。

食物主权视野下的大豆危机

2008年，食物主权( food sovereignty )登上《国际农业知识和科学技术促进快速发展判断》全球报告) )，该判断由联合国粮农组织和世界银行启动，由世界各地数百名专家参与编写 报告介绍和发扬了拉丁美洲农民组织农民之路在90年代提出的人民食物主权理念，指出食物主权是人民和主权国家用民主方法自行决定农业和粮食政策的权利。 《判断》提出在世界各地农民组织和公民社会组织的倡导下，近年来关于粮食安全的讨论发生了理念上的革命。 同年，包括中国在内的58个国家和地区的政府赞同并签署了该报告。 食物主权出现在“判断”上，标志着食物主权新理念已经开始普及。

农民之路为什么要提出人民的食物主权理念？ 食物主权与粮食安全和食品安全有何区别？ 粮食安全首要是指市场供求关系，是指人们获得安全、有营养的食物，而且食物主权不是市场，不是受援国，而是人民和主权国家自主、民主地决定他们的农业和食品政策的权利。 具体包括国家自决权、生产者主权、顾客人权、生态多样化权利和抵制权利。

在人民食物主权的视野下，大豆危机首先是国家粮食主权的危机。 中国的大豆进口持续增加被认为是因为国产大豆不能满足市场的诉求。 这是因为需要在国际市场上弥补国内的差距。 但是，市场诉求本身就是费用主义的坏结果，需要反省。 关于这些，将在下面详细叙述。 谈到大豆贸易，中国在大豆进口方面没有定价权。 中国农产品进口关税2005年降至15.35%，远远低于世界平均62%的农产品关税，成为世界上农产品关税最低的国家之一。 大豆关税1999年降至3%，2008年降至1%。 我国大豆市场的全面开放导致了进口量的急剧增加。 大豆成为美国对中国出口中最有价值的产品，超过波音飞机。 根据中国大豆产业协会的《大豆产业监测预警报告》，与2003年开始全年黑龙江地区国产大豆价格走势(以哈尔滨为例)山东青岛到岸价格)基本一致(见图1 )，(/S2/)大豆国内市场

正因为大豆产业链被国际资本垄断，中国的大豆进口才由此成为对国际垄断资本增长的依赖和依赖。 进口大豆已经不是国产大豆的补充，而是其强烈的驱逐！ 从2006年到2007年，我国大豆进口量从2824万吨增加到5838万吨，已经占世界大豆贸易量的60%以上。 这样巨大的进口增长不仅没有给中国带来相应的定价权，而且每吨大豆的进口价格从2006年的265.2美元上涨到了599.3美元。 ( 进口大豆的价格上涨，不仅导致食用油的价格上涨，还导致以豆粕为饲料的肉禽蛋挞产品的价格上涨。 这种进口型通货膨胀的结果最终由客户承担。

生产者主体性的丧失

在生产者层面上，大豆种植萎缩被认为是农民用脚投票的结果，是市场经济条件下的自由选择。 对何家萧这样的底层农民来说，事件就像用脚投票一样简单吗？ 大豆种植萎缩和末端大豆滞销，与其说是农民自发选择，不如说是国内-国际市场一体化几乎将赤手空拳的中国农民逼到了资本角逐的境地，与受到政府强力补贴的美国大农场主一样角逐。 这到底是用脚投票，还是被动挨打？

中国向世贸组织承诺将对农产品的补贴限制在年产值的8.5%以内[3] 大豆种植没有特殊补贴，在瑙鲁河，农民亩产大豆农业综合补贴70元左右。 美国政府将大豆列为积分补贴的四大谷物之一。 1999年，美国对大豆种植的补贴达到产值的25 % [4] 2002年政府补贴占加拿大各农场年产值的11%，占美国平均各农场年产值的34%，占欧盟平均各农场年产值的40%以上[5]。 年美国各大豆补贴总额达到14亿6900万美元，1995-年美国大豆补贴总额为278亿美元[6]。 何家肖们的国际同行竞争对手还不是通常得到补贴的美国农场主，而是其中占少数的大农场主。 1995--年至1995年期间，美国农业补贴达到2925亿美元，而高层10%的农场主获得了这几年所有补贴的75%，平均各农场每年补贴32，043美元，底下80%的农场平均每年补贴604美元， 在被迫与大资本农场竞争的情况下，中国豆农的生产和生存条件不断恶化，失去了生产者的主体性，其生产所需的外部条件，即大豆市场已经完全被国际资本垄断。

生产者主权的丧失不仅源于外部条件的恶化，也源于各生产要素的市场化。 豆农长期以来腹背受敌，一方面受到进口大豆价格的抑制，另一方面也受到农资价格上涨的压力。 这种情况挤压了他们的收益，但分散的个体豆农对此无能为力。 根据中国大豆产业协会的研究，中国的大豆亩产和机械费为165.08元，短短一年间增长了13.99%，比2004年增长了41.40 % [8]。 据瑙河农业技术宣传部门专家介绍，全县90%以上的农药目前为国外产品； 大豆种子现在基本上是国产的，但玉米、水稻、甜菜的种子大多来自国外。 我国目前农业科技退化落后，我们的技术人员含泪宣传海外品种。 强调生产者主权应保障农民和其他食品生产者公平管理和管理生产资料的权利，资本在生产流通行业的霸权应受到严格限制。

/ s2/ ]生态环境的代价

为了维持现有的生产体制，我们的生态付出了前所未有的代价，面临着可持续快速发展的危机。 1978年全国化肥投入量为884万吨，到2001年达到4253万吨，年增至5838万吨[9]，我国化肥采用量居世界首位，单位面积化肥采用量已是世界平均使用量的2.5-3倍。 年《第一次全国污染源普查公报》显示，农业(包括种植业、养殖业、水产业)已成为我国第一大污染源。 这种污染不仅威胁着我国的生态，而且构成了农业可持续快速发展的深层次危机。 以破坏生态环境和可持续快速发展为代价的生产方法是掠夺式生产，相应地，人们获得的食物也很难变得安全。

世界上只有三个黑土带，黑龙江有其中一个，但掠夺性生产导致黑土层流失严重，一半产量依赖化肥。 据瑙河农业技术宣传中心的专家介绍，以前，瑙河几乎不使用农药和化肥，产量也很高。 现在农药对土壤有机质造成了严重的损害。 瑙河现在种植玉米，如果不使用化肥，一亩只能收获400斤； 施肥的话，一亩能产1200斤。 现在灾害逐年扩大，是因为土壤没有保存，有机质也失去了。 90年代大豆亩产400斤以上的土地，在瑙河上找到200万亩没问题，现在找不到2万亩了。 在这样的生态危机下，生态农场的投资和有机食品的支出开始流行，一方面它只是特别的供给，另一方面整体生态环境的危机和很多人的食物主权也不能由生态农场来处理，资本化的生态农场实行单一种植，有利于生物多样化

客户的主权丧失

在整个社会不断刺激费用的情况下，客户的主权还是个问题吗？ 美国夏威夷大学农业资源经济学博士顾秀林表示，在支出主义最盛行的美国，8、90%的人口居住在城市，不到2%的人成为农场主，或者雇人用机器种地，或者99%的人在超市买卖食品。 一切都城市化、标准化，令人羡慕，但这样下去食品的生产和支出都很危险[10]。 这种农业模式不仅会持续降低生物多样性，顾客也没有主权，很多美国人都在为基本食品的知情权而战。 如果21世纪的生物技术大企业想要垄断种子，同时又有能力通过转基因技术实施垄断，那么他们不仅剥夺了生产者的主权，也毁灭了生物的多样化。 没有生物多样性的农业是绝对不安全的。 如果没有具有足够数量多样性特征的农民群体，生物多样性无法维持，顾客的选择权最终也无法得到保障。 当科学对转基因食品是否具有长期的安全性有严重的质疑和争论时，转基因大豆油已经几乎无处不在。 在北京到香港的航班上，港龙航空企业提供的午餐色拉酱中含有转基因大豆油，如果乘客要求更换，他表示没有其他选择。

有人认为大豆进口是国内诉求增长的必然要求，这种诉求是否应该不断得到满足呢？ 满足诉求后能处理客户主权问题吗？ 事实上，在市场化、全球化的体制中，顾客主权问题经常被费用主义所取代和掩盖。 第三世界互联网( third world network )顾问文佳筠博士指出，农产品所追求的刚需，是盲目学习肉冻奶油的美国式饮食习惯所产生的，已经出现在健康合理的营养结构的反面 据她的分析，实际上，中国人均每天的肉类蛋白质供给量在1997年赶上了日本，到2009年超过了日本的20%左右。 每年食用油每人每天56克，超过了营养学推荐的两倍。 2006年，中国0-6岁儿童肥胖、肥胖率已经超过欧洲，仅次于美国[11]。 中国的疾病危害主要来自营养过剩而不是营养不足。 支出主义带来的巨大浪费也同样惊人，据估计，中国每年浪费的食物超过2,000亿元，约相当于2亿人的粮食[12]。 的中国粮食进口量达到8025万吨，相当于1亿9000万人的粮食[13]。 因为这种费用主义不仅无益于人类健康，而且会给农业增产和农产品进口带来很大的压力和不必要的压力。

生产者和顾客的主权运动

生产者主权和顾客主权都是集体主权，只有通过组织化才能保证。 在这些方面，可以攻击他山的石头、玉，给我们很多例子。 自20世纪80年代新自由主义席卷全球以来，世界农业空前卷入世界资本主义体系。 资本化的农业产业链不仅整合了原有的农耕体系，而且通过基因工程创造了特别适合资本经营的新动植物品种，引起了顾客和生产者的抵制。

在客户的运动中，台湾主妇联盟和世界各地开花的慢食运动尤为引人注目。 主妇联盟是台湾最大的生活支出合作社，诞生于环境危机和支出社会问题开始突出的80年代。 以妇女和家庭为轴心，实践环境正义，关注小农，抵制污染，提倡合作 目前，约有5万会员通过联盟直接与生产者对接。 联盟在顾客中促进了文化觉醒和意识转变，使人们从主流的自利大致转移到以公共价值为导向的生活费观上。 通过网站、月刊、讲座和组织活动，他们讨论了地球资源商品化、贫富分化、自由贸易反思等议题。 与主流的支出活动(如我们常见的农家乐)不同，联盟组织生产者的旅游活动，帮助客户了解生产，促进与生产者的合作与团结( 14 )。 慢食运动起源于七八十年代的意大利，是一种新兴的文化运动。 慢食运动的目的是比较全球化和资本链对食物生产和费用的管理，以重建市场关系，重建生产者和顾客关系。 这项运动通过食物展开反思，增进人们对农业、食物链、烹饪和地方社区的了解。 以饮食为关心社会、参与社会的出发点，以饮食为中心构建新的教育和实践互联网。 其实践包括将食物和相关知识引入学习和教育活动，建立地方餐厅、顾客、社区生产者之间的新型互联网关系，组织大规模的地方性饮食文化活动等[15]。

生产者主权运动以农民之路等运动为代表。 1993年正是农业和农业政策遭遇全球化之际，一群来自四大洲的农民代表组织了农民之路[16]，为农民呐喊。 是聚集了数百万中小农民、无地农民、女农民、原住民和农业劳动者的国际联盟和运动，包括亚非拉和欧美70多个国家的150多个组织。 运动的首要目的是实现食物主权，阻止新自由主义的破坏。 (/S2 ) )运动也相信，世界农业、畜牧、渔业生产者及原住民除自力更生外，还可以以可持续的方式为世界人口提供充足、健康的食物。 另一个地方例子发生在挪威，在那里奶农通过全国性的领域合作社维护了生产者主权。 其生产者主权的保障有三个条件。 一个是受保护的市场。 挪威奶农和合作社抵制欧盟自由贸易。 因为国内生产者拥有80%的国内市场份额。 第二个是预期的价格。 每年年初，代表奶农的合作社与超市就乳制品的价格和供应量进行了协商。 三是有计划的生产。 每年的诉求量通过合作社按照过去的养殖规模分配给各农户，因为该农户按照配额进行生产，也因为年初就知道价格，他们对年产量和成都的收成有着稳定的期望。 当然这种保护主义最近受到欧洲自由贸易的包围。

呼吁人民的食物主权

回到我们的大豆危机，我们发现，即使个体生产者有生产资料，可以自主生产，也不能充分保证生产者的主权。 如果生产者的主权得不到保障，客户的主权也不会落到实处。 与食物生产、流通、支出相关的主权概念必须包括国家和人民的双重主体。 食物主权是国家主权的一部分，食物主权不完整，国家主权也丧失。 人民的主体性体现为生产者主权和顾客主权。 从大豆的例子中得到的启示是:

第一，生产者需要组织起来。 有组织的生产者才能表达集体需求，抵制侵占农民利益、危害农民权利的资本化和自由贸易。

第二，客户也要组织起来，要反思费用主义，提倡合理的营养结构和生态多样化。 这样有利于可持续农业生产，有利于改善现有的城乡关系，走向良性。

三是国家要尽可能保护国内市场，优先国内生产，积极参与生产和费用关系的重构，从自由贸易走向公平贸易，建立以保障生产者、顾客权益为基础的以人为本的贸易关系。

第四，需要重新定义食物本身。 农业具有多功能性，食物的生产不仅是物质生产，也是文化和生态多样化的再生产，维持着农民的生活和社区的延续。 因为这个食物不仅仅是商品，还是承载着很多价值的公共物品。 因此，我们的生产、流通体系必须具有公共性、基础性、社会性。 这是保障生产者主权和顾客主权的基本条件。

民以食为天。 农民的生活、客户的食品安全、国家的自决权、人类和自然的生态多样化的权利都呼唤着人民的食物主权。 这是进步的、面向未来的方针！

评论

[1]本网:播种面积锐减至中国，或失去对国际大豆冲击的最后保障，年3月4日http://shipin.people/n// 0304/c 85914-20663419

[2]数据来源:

:商务部综合司:年中国对外贸易快速发展情况，商务部网站，年4月28日HTTP://zhs.MOF com.gov/article/noca ... 1304/0400107790.shtml

:国家统计局:年国民经济和社会快速发展统计公报，年2月22日HTTP://stats.gov/tjgb/NDT JGB/q .. B/t0222 _ 40278640

:国家统计局:年国民经济和社会快速发展统计公报，年2月28日HTTP://stats.gov/tjgb/NDT JGB/q .. B/t0228 _ 402705692

2009 :国家统计局: 2009年国民经济和社会快速发展统计公报，年2月25日HTTP://stats.gov/tjgb/NDT JGB/q.b/t0225 _ 40262945

2008 :国家统计局: 2008年国民经济和社会快速发展统计公报，2009年2月26日HTTP://stats.gov/tjgb/NDT JGB/q .. b/t 2009 02 26 _ 402540710

2007年(中国智囊风云榜) 2007年中国大豆进口态势解体http (// topo 100/zonghebaogao/z ... Nyi/2008-04-07/25391

转载自2006年(梅新育)劳动力土地交换《21世纪经济报道》HTTP (// finance./ roll/2008 08 22/23432390778.shtml )

[3]发改委:中国的粮食政策调整已经提上日程。 《财经》，年2月25日，HTP:/ /绿茵/ XW/NEWS///02/25 _ 176022。

[4]巴里·威尔逊，2001，子系统美国，威斯特伐利亚，HTTP://producer/2001/01/Subsidy-boosty

[5] maria de los angeles crummett，2002，应用软件建筑委员会，建筑委员会

soybeansubsidiesintheunitedstatestotaled $ 27.8从1995 -，http://farm.ewg /编程细节. PHP？ fips=00000&； 日志代码= soybean

[7]环境保障组织( ewg )体系结构数据库，http://farm.ewg/regigition

[8]刘登高:大豆产业监测预警报告，年，p24

[9]资料来源:中国经济体系(国家)，中国数据在线(//中国在线. Ezproxy.lb )

[10]邮件通信，年8月21日。

[11]文佳筠，中国客户怎么不吃转基因？ - -减少过多的费用和浪费很重要。 人民食物主权会议稿，年，8月15日。

[12]央视:中国每年浪费800万吨粮食，2亿人可以吃一年。 财经网，年，1月22日，HTTP://Finance./ China/0122/204914367214.shtml。 据央视报道，每年浪费800吨粮食的说法不准确，在每年的饮食浪费中蛋白质浪费应该达到800万吨。 更准确的数据来源见《人民日报》，年6月21日，Http://news.xinhuanet/Food// 06/21/c _ 123313495，居安思危先生厉行节约珍惜每一粒 (中国农业大学专家课题组系统地分解了大、中、小三大类城市，共2700桌不同规模餐桌上剩余膳食的蛋白质、脂肪等，但据保守估计，我国仅无用膳食的蛋白质每年就达到800万吨， 浪费300万吨脂肪，相当于1亿300万人一年需要。 ）

[13]发改委:中国的粮食政策调整已经提上日程，《财经》，年2月25日，HTTP://Grain news/xw/news///02/25 _ 176022

[14]台湾主妇联盟生活费合作社，http://hucc-coop.tw/

[ 15 ] Stephen施耐德，2008，good，clean，fair :三重生态环境，college english，vol.70(4，SP端口

[16]严海蓉...小农挑战全球资本主义:评价人民粮食主权的论坛.《中国非营利评论》第5卷，227-236。 “通往农民之路”HTTP// VIA campe/EN/Index.PHP /组织-主菜单- 44

复制来源:南风窗

原标题:从大豆危机看食物主权

美国航空杂志/建筑/ 4256

本文：《“中兴被美国芯片一剑封喉，我们还要被进口粮食卡住脖子吗？”》