“一位退休人员给政府的民情见闻录”

见闻:家乡《房屋拆迁与土地征收》的情况

进入武汉市新洲区双柳产注铺村过渡区域，房屋内外有三五组村民在讨论房屋拆迁和土地征收中的政府问题。

也有这样的故事:有人说平时约定了算数，约定的事一定做，说的话不算数，做不到的事骗人，政府约定的事件数不胜数！ 白纸不算！ 拆迁、征地承诺的事件现在不计其数； 一个青年说。 “有当了官没有证据的东西。 空哑口无言！ 一位中年人自信地说，有村民就作证，空白也是铁证。 一位老年人概括地说，这是什么？ 我们农民说:“过河拆桥！ 一旦土地到了政府手里，政府就会翻脸不认人。

一些群众对重建房屋的涨价和建造人头的指标认定束手无策； 也有人不满被募集的钱怎么也兑现不了，只能用被募集的钱今后经营养老保险。 有人感到愤怒说不出话来； 有些人义愤填膺！

有人在讨论政府如何没有告诉我们土地征用的具体政策。 你不知道征地每亩的钱是怎么从屌丝那里来的吗？ 为什么不知道被征收的钱的确切数字呢？ 为什么不知道被征收的钱被兑现的时间期限呢？ 怎么也不知道对土地价格的征收有没有意见？ 提到谁？ 一些人正在寻求访问媒体、救助途径和处理方法&hellip； &hellip；

武汉市新洲区双柳亍事务所在为政府、为人民工作的过程中，得知有些案件没有合法行政，保持沉默，有些案件直接否定了原来的约定。 结果，土地财政和人民的利益发生了激烈的冲突，政府公共的信服力在民心中再次被衡量。

听了很多，但未必准确全面。 回武汉后，对比见闻，粗略整理如下。

一、质疑双柳街事务所制定贯彻落实

房间文件里诚实的信用大体上是

双柳亍事务所11月9日的【新双发[]5号文】引用了两个文件、三个议事录。 其时间分别为2005年、2006年、2008年、年、年。 如果制定者对这些文件和纪要的理解、选择正确，符合国家房屋拆迁政策，则目前存在贯彻安室文件的诚实信用问题。

村民问:“在归还房价、独立住宅指标面积之前，领导口头说的是多少？ 现在文件里规定的是多少钱？ 为什么对政府有利的多是先少后多？ 对人们有利的是先多后少吗？

村民还问:“明明已经拆迁了，为什么对拆迁建立补偿却不公示？ 不用复印形式告诉村民也可以吗？ ”我问。 你知道这些政策为什么要欺骗我们吗？

村民:双枊亍事务所为什么要在拆迁征收土地几年后，等到生米煮熟成为熟饭后，再贯彻【新双发[]5号文】制定推翻原有的口头、文案承诺？

光是三个问题，我就对贯彻安室文件中诚实信用的制定抱有充分的疑问。

我仔细浏览了文件，目睹了部分实际操作。 我觉得文件的条文和实际操作是与村民争论的过河拆桥，土地在手，翻脸不认识到人是完全一体的。

请看事实。 根据双柳街年5号文的记载，以被拆迁的房屋为基础，以人为本是大致没错的。 但是，综合看房屋拆迁建设中的问题，政府工作人员基本上靠基础和自己任意量化、解释，把以基础为门面、以人为本变成了以政府利益为中心。 例如，对住房归还价格单方面上涨； 向独立户原承诺的还建面积目前正在缩小； 对未婚年轻人，适用“建房/指数1.75万元”后，未分配、年轻人结婚增加人口的建房指数，先答应、后推翻等，直接损害了村民和相对权益人的基本权益。 这些不是以人为本的，实际上是以政府利益为中心的。

我个人认为，如果原约定不违反国家政策法律的具体规定，就应该维护诚实信用，履行政府和人民之间的合法合同——原约定。 的约定违反国家政策法的具体规定的，应当拿出国家政策法的具体规定进行说明。 并采取合法、合理、现实的补救措施，为人民取信。 由于违反诚实信用，一般情况下，为贯彻建设工程而制作文件是不可取的。

二是房屋拆迁和征地中的具体问题和

涉嫌国家官员违法统治和渎职

(一)、涉及全体村民的共性问题有两个

1 .住宅建设涨价问题。 原约定不同楼层每平方370元-430元，现为450-500元。 理由是什么6+1和高层不一样，政府从来没有告诉村民盖房子是6+1，合同里也没有6+1。 村民说，别说每平方涨价100元左右，每平方涨价1分钱也是违约的，住院也要找个地方讲道理。

2 .土地及补偿金的征收问题。 土地已经征收了六年。 村民说:“征募的过程就是这些

没有法律条文吗？

【土地管理法实施条例】第二十五、二十六条(节选) :

a )征收机关的批准、文件编号的批准、征收土地的用途、范围、面积以及征收补偿标准、农业劳动者安置办法和进行征收补偿的期限等，在被征收土地的乡(镇)、村公告。 (按)至今未公示，公示很重要！ ！ ！ ）

b、土地征收的各项费用应当自征收补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付； (推)超过了三个月的多少倍？ ）

c .不需要统一设置的情况下，设置补助费发给被设置者个人，或者经被设置者同意用于支付被设置者的保险费用。 (经被安置者同意后)

在亩地收到1.648万元后，一些村民听说亩地单价为3.5-6万元。 这个消息一传出，许多村民向干部询问。 干部口头回答说:“你们每亩还有1.9万元左右今后要办养老保险。”

综上所述，征收土地“未公示”是违法的。 《未公示》以批准土地数量的做法模糊登记签名代替土地征用。 《未公示》是引起其他问题的根本原因。

《未公示》剥夺了村民对补偿标准、安置方法是武汉市政府还是新洲区政府的知情权。 剥夺了村民对补偿标准、安置办法具体文案的知情权； 剥夺了村民发表对补偿标准、安置办法意见的民主权利； 不服村民依照中华人民共和国《土地管理法》征收土地补偿规定及其他政策争取更多补偿的权利根据中华人民共和国《行政复议法》，村民对地方政府(按(指制定设置办法的政府) ) )的具体行政行为，向上级政府提出行政复议和人民法院

《未公示》已经产生了具体结果:村民土地每亩补偿费+设置补助费(或2个捆绑) +青苗补偿费的构成和总额尚不清楚； 追问屌丝来的亩产有1.9元左右到底是怎么回事； 的补偿期限不明确，给村民识别拖欠征收款带来了障碍。 村民反对拖欠征缴税款，反对强制办理养老保险。

养老保险是社会保障(第一包括基本养老、失业、医疗、工伤和生育保险)中非常重要的项目。 农民的养老保险不是由农民个人全额负担，比如“征地领域综合地价”专项资金没有纳入社会保险基金吗？ 村民养老保险至今未落实，不知道国发〔2006〕31号文关于不得批准社会保障费用未落实的征地的规定是如何落实的。 由于被征用的土地省政府或(因)未公示)国务院是基于什么批准的？

(二)、一些人涉及的问题六个；

1 )未签订复印合同而未在合同上盖章(主体有效)的，针对单方面保留合同等问题，因发言权不对称而引起的不规范行为，应当依法及时纠正。

2 .独立户并不完全等同于五保户，五保户吃五保也有时间、金额差异的独立户也不等于狐狸和老人，不能否认政府应该统一安排建造房屋。

3 )原口头书面承诺)子女((出租人/指标取1.75万元) )后，出租人尚未实现前，子女结婚生育新增人口或可以引发坎的承诺，必须实现

4 .对有房子、无户口、无土地，即一两户，或这种一两家的住房归还指标随意性很大。 一两户或这种一两户的房屋，强烈要求个人信息、指标的平方数、发生坎的情况、组织承诺指标有偿转让等几个事项必须公开、公平、公正。

5 .他鼓励说，必须实现先在车库开房的约定。

6、房型的选择要摇号，特别是6人( 5人)以上的房型选择要摇号，对于表中需要设置140平方米的配套，相关人士的反应很大。

(三)、由于早期的疏漏，是涉及全体村民的共性问题之一

我们村原来不花钱的墓地，现在集中在墓地，暂时不收钱，但是不收钱会持续多久，什么年龄的人回到这个世界后能享受免费，这必须要民主确认。

以上罗列的问题可能有很多缺陷，但仅此而已。 其中也有涉嫌违法统治和渎职行为的问题。

第三，结之前可能会说一点多余的话

关于建设服务型政府的理念，你们比我知道得多。 我可能在班门弄斧头。

你们因为忙于事务，忙于具体的矛盾冲突，害怕失去工作等理由，容易忽视权力和民主、管理和服务的关系； 容易形成疏忽诚实信用(对人民的信任)和有效行政的关系，容易与疏忽大意、违反诚实信用、疏忽大意、违反依法行政所造成的后果构成司法责任的关系。

行政机关及其工作人员自觉遵守和运用法律法规，依法妥善解决经济社会事务，按照合法行政、合理行政、正当程序、高效方便平民、诚实守信、权责一致的要求，履行管理职责、提供服务 有权利就一定要负责，受权利监督，违法就追究，侵权就要赔偿。

我打算遵守党纪国法，遵循社会主义核心价值观，和家乡人民一起学习国家征地，拆迁法律法规政策，实践救助措施。 具体来说，就是在征收、拆迁、建设土地中，和村民们一起保护村民们和自己的权益。 用民主监督的做法，促进高效政府，促进社会稳定，促进矛盾向和谐转变，尽可能多做。

由于本文大致质疑了对贯彻安室文件制作的诚实信任，因此关于【新发】5号文的民主化进程、程度还不十分清楚。 对这5号文应该进行纠错、补充、完整吗？ 或者暂停执行？ 还是进入行政复议手续？ 请亍事务所的领导自主酌情考虑。

这篇稿子也许能更广泛地听取村民们的意见，但可能会产生一些弊端。 对于稿件第二部分列举的违法执政、渎职和具体问题，如果拖延很久，等日后部分村民集体发出号召。 要求公开所有人的投诉新闻； 和谐； 判决； 行政复议； 检察院起诉； 行政、民事、刑事诉讼等维权、追究责任行为发生时，其案件翻了几百倍，其负面影响不可估量。

致谢！

年12月24日(草稿)武汉

年元月一日稍作了改编

本文：《“一位退休人员给政府的民情见闻录”》