“向阳红：国家法律和中央政策在西安中级法院 贯彻落实为何这样难？”

...西安华西专修大学借款违约涉及经济犯罪嫌疑案件，由于公安侦查方面的原因，该案件因事实不清楚、证据不足，被检方两次案件补办、三次起诉延期，最后带病公诉。 第三次补充侦查有一年多，没有进展。 由于赃款的补办还需要时间，华西大学债权人在中央审前归还，根据先行处分的政策，于年2月16日向西安中院刑二庭提交了《关于接收北京中旅意向出资6亿元的红河谷学校产的紧急报告》，至今已有1年9个月。 在此期间，主审法官在华西资产审查前的返还、先行处分方面做了很大努力，做了很多工作。 但是，在主审法官宣布今年国庆节后，将正式网络拍卖红河谷、杨凌校产、检测车辆向债权人还债后，实际上贵院宣布将于华西事件11月底决定开庭审判。 没有再拍卖债务，引起了受害者群众的强烈不满。 11月20日，数百名群众访问了中院刑二庭，是大规模、长时间访问的开始。 为了切实执行国家法律和中央法令，帮助受害者群众尽快走出困境，下面报告相关问题和我们的需求。

一、华西贷款涉刑案件要认真正视事实不清楚、证据不足且手续违法。 应当依法不起诉犯下这一严重违法的客观事实，不得突然侦查、扰乱判决，以免酿成错案。

华西案在公安侦查方面由于诸多原因，出现了案件漏洞，被带病起诉。 对此，我们立即要求西安市检察院和法院进行补充侦查，并于年8月16日向西安检方和法院提交了第四次补充侦查申请书，分别涉及180页的32大问题。 经检方研究，这又是第三次向西安公安发出重新搜查的信。 但是，经过约1年半的补充侦察，只补充抓住了3名业务员，关于约20亿元的经济问题没有持续到现在。 前几天，在债权人代表再犯的推动下，西安检方向西安公安发出了第四封附加探员的信，但至今没有进展。 主要问题包括:

1、华西200多名骨干业务员检测不到1o人，甚至财务监督、投融资总代理等未检测到。 业务员非法所得6亿800万元失踪，学生欠帐6亿元不追缴，白鹿原分校欠缴400万元，红河谷山庄欠缴800万元，六大基地欠缴1亿3000万元，无追缴，教师大量欠缴。

2、有确凿证据的几年来，社会捐赠的约2亿元没有入账，二王个人收到群众汇款约2亿人调查，避暑山庄每年收到1500万美元失踪等。

3、根据校方档案记录和现场调查，红河谷避暑山庄4家酒店8000平方米别墅建筑属于学校资产，但挂在相关人员艾振惠名下，且至今仍拖欠校方欠款800万元。 据法院称，这座山庄在每年1500万收入的情况下，从眉县银行贷款200万元，目前房产已抵押给银行。 另外，六大基地、白鹿原分校、昆山训练基地等产权归属至今尚未明确，贵院已被怀疑连接。

根据中央五部委发布的《推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革意见》第七条规定，第二次退回补充侦查后，仍然证据不足，不符合条件的，依法作出不起诉决定。 更何况，华西事件的第四次补充侦查至今没有进展，必须依法重新调查事件，但贵院明知如此，居然决定强制混乱结案，执法违法吗？ 对此，我们再次建议中院考虑，推迟开庭。

二、赵正永、魏民洲等对本案的法外定性和最高法前副院长西晓明对流程的司法歪曲解决案件不应当作为法院的规则。 再次敦请落实中弁发( 7号和国发) 59号文件精神，加快审前归还的步伐，帮助受害群众尽快走出困境。

为贯彻《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的政策决定》的有关要求，进一步规范刑事诉讼相关财产处置工作，党中央、国务院分别于年1月24日和1o月19日印制了中办发( 7号和国发) 59号文件，在刑诉相关财产审判前予以返还、先行处分 但是，主审法官并不认同，他多次回答访民的发言非常震惊。 不管怎么说，我们法院有我们的规则。 中共中央和国务院关于支持审前归还、先行处分、社会力量办学的文件只能参考政策不法，不能作为办案依据。 这不自觉地暴露了西安中院至今仍根据赵正永、魏民洲等人对本案的违法性和年最高法前副院长西晓明对司法歪曲的解释，将宪法、民办教育促进法、仲裁法等奉为秋风。 因此，中央审前归还、先期处置的良好政策在贵院常常受阻、行走困难，人工流产迅速发展。 最高法无权二级立法、司法解释不法、政策不明确是国家或政党为实现一定历史时期路线制定的行为规范，依法办案在西安中院有多么困难。 列举以下几个例子，薮可以证明问题。

1、华西案件侦查处理不完备，考虑到带病起诉、补追赃款尚需时日，本着中央审前归还、先行处置的政策精神，经西安中院办案后，我们向主审法官提出建议，于年2月16日向本院提出“北京中旅 主审非常高兴，立即向西安市政法委报告，表示将建立处置平台，群众代表参与，争取尽快向群众还债。 之后，经过多次陈情，政法委员会不知道此事，法官也没有回复。 对不起，这是没有新闻报道的，还是贵院在设置抵抗？

2、为了加快审前归还，帮助群众早日摆脱困境，我们于年3月1o向西安中院提交了《华西大学许多债权人恳切敦请加快归还审前被民水火救助的眼泪起诉书》。 主审表示将考虑需要报告，并于同年8月30日向法院提交了《关于加快西安华西大学5200名债权人资产处置以拯救人民于水火的需求》。 在主审法官多次主张今年国庆后网络拍卖资产实施迟缓的10月下旬督促之时，主审法官要求尽快提交网络拍卖报告进行研究，我们还于10月26日向法院表示:“西安华西 法官说审前归还正在前进。 但是，紧接着的11月1o日，向戴着非集黑帽催促尽快开庭的刘xx和曹xx集团公布了月末开庭审判的信息，确定不在审判前归还。 华西债权人代表随后赶到中院询问时，主审法官竟然勃然大怒。 试问，这样不断变化的，是法官白白欺骗大众，还是院方强制阻止的？ 这是把国家的法律和中央政策当作儿戏吗？

3、对华西资产的判断明显违背了《判断法》规定的独立、客观、公平的大致情况。 对5年前被判断为10.l8亿元的红河谷校产的低估评价为2.9亿元。 其中，实际上将红河计划景区土地错定为每亩70万元，至每亩8万元，仅该红河学校的产量就有6亿多元。 今年3月28日，法院刑二庭结合时间，判决我们提供的11份证据，企业不予置评，当场决定了完整的判决报告。 虽然现在已经支付了判断费用，但是完全的判断没有影子也没有形状。 这件事来自据说以法律为基准的人民法院，其中隐藏着不为人知的秘密吗？ 执法如山吗？

这里必须再次指出的是，由于资产被低估，落后不完整，不仅华西资产处置时间延迟，而且给华西债权人协助政府调查、推荐带来了很大困难。 为了使华西资产能以较好的成本卖出去，应法院要求，我们曾经自费赴太白调查两次，进行了三次长途外出，与北京中旅、上海五福、西安星火、湖南恩施、广东龙光等大公司进行了洽谈，但结果低估了新闻的泄露， 法院没有在审判前归还的打算，却这么玩弄大众，良心怎么能忍受呢？

4、法院领导确实说过要接受群众监督，但事实并非如此。 以华西资产判断为例，一直都是暗箱操作。 例如，判断过程中没有群众代表参加，判断情况不清楚。 判断报告禁止阅读，委托律师不允许阅卷。 被证实的低估；错误的评价，至今仍未推翻。 答应提高投标金额，至今还没有讨论过。 决定国庆节后，在网上拍卖，擅自改变开庭。 你能说这些都是依法办案吗？ 人民法院不犯法，还在那里不犯法吗？

5、西安联合学院和华西大学虽为同类案件，但西联已利用追赃抵债4%，且吸收债权人代表l0人参与资产判断，但依赖政府，依法维护权利，支持配合法院工作的华西债权人

西安中院呼吁帮助主审法官依法办案，加快审前归还步伐，帮助广大受害者尽快走出困境！

三、要求中院领导干预华西事件，重新审视赵正永原省党委书记和魏民洲前西安市委书记等事件的违法性，敦促有关部门消除其不良影响，依法妥善解决华西借款相关事件。

对此，我们多年来提出的诉状表明了华西债权人的意见:

华西大学被害债权人根据《宪法》第19条，《民办教育促进法&bull； 总则》第二条以及国务院、教育部、陕西省和西安市鼓励民间资金快速发展民办教育的法律、行政法规和地方性法规，将生后微薄的钱全额借给校方办学，有法有章，有效判决 根据现行法律的规定，华西案件应当根据法释( 1998 ) 7号文件，定性为借款合同纠纷涉及经济犯罪嫌疑案件。 牢记宪法第五条的规定，一切法律、行政法规和地方性法规不得与宪法相抵触。 任何组织或者个人都不得享有超越宪法和法律的特权。 我们将继续支持依法办案，并保留终身追查依法办案的权利。

再次期待中院了解华西广大受害群众的困难处境。 华西事件以来，以张香香为首的数百人因悲愤难耐，遭受贫病袭击，家庭破裂，跳河自杀等非常手段而怨恨身亡。 有多少老年人和病弱者向政府发出求助的呼吁。 我希望你的医院伸出救援之手。 人们真的拖也扛不住了。 加速审前归还，群众翘首以待！

由于华西资产司法接管、冻结、追加搜查赃物追回停滞不前，造成华西校方(() )/k0 ) )调、电脑、风机等财物大量被盗，连高价树木也被盗，数十辆问询车辆被盗。 华西资产处置加快，刻不容缓！ 中央政法会议强调大力赔偿赃款挽回损失，加快相关资产处置返还进度，但西安市司法部门至今未能站稳脚跟，不知道还有多少年。 ！

207年12月30日

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