“不敢退休：4700万高龄农民工养老医疗谁来处理？”

漫画:犇

中国政法大学社会学院社会实务社会政策研究室主任郭伟和表示:“很多老年农民工并不是不想退休，而是不敢退休。 因为他们大多数人不得不为了自己挣晚年的钱。” 这一代人年轻的时候为了改善家庭生活和孩子的成长条件而奋斗，老了之后自己攒钱养老，真的很难过。 多项调查研究表明，目前老年农民工多从事劳动条件艰苦、劳动强度高的第二产业和低端服务业，但这些事业碰巧是新生代农民工不愿从事的。 虽然老年农民工现在还可以继续工作，但是他们有完全变老的一天。 到那时，谁来弥补高龄外出打工的人留下的空的不足？

这可能是李师傅最后一年在北京工作的。

李老师今年64岁，老家在河北省张家口市张北县农村。 20世纪90年代，李师傅来到北京开始打工。 直到前年，由于年龄太大，他开始了一份叫环卫工人的工作。 用人单位担心员工年龄过高容易出现问题，所以将年龄限定为65岁。 也就是说，李师傅明年将不能继续这项工作了。

李师傅说，这次退休后，他计划回老家种地。 关于未来，他最担心两个问题的养老和医疗。 现在要说能挣多少钱，只能靠孩子，但是孩子也有自己的家庭，不能靠他们。 在农村生活，吃喝很容易，但我害怕生病。

李师傅是老年农民工群体的典型代表。 国家统计局《年全国农民工监测调查报告》显示，年全国农民工总数为26894万人。 如果将50岁以上的农民工视为高龄农民工，其比例将达到15.2%，绝对数量将达到4100万人。

根据国家统计局4月29日刚刚发布的《年全国农民工监测调查报告》，年全国农民工总量为27395万人，50岁以上农民工的比例上升到17.1%，绝对数量达到4685万人，接近4700万人。 这样一个庞大的群体，其生存现状和面临的问题值得社会关注。

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现在的高龄农民工大部分是从20世纪90年代左右开始外出打工的第一代农民工。 年轻的时候，他们多从事建筑等繁重的劳动。 但是，随着年龄的增长和体力的下降，他们不得不另谋生计。

小李年轻时从事饲料厂的工人、木匠的装修等四五种工作，比现在的清洁工挣的钱还要多。 现在李师傅每天上午5点半开始上班，到中午11点吃午饭。 下午，通常两点上班，五点下班，大多数情况下工作到七点或更多。 他每月领2100元工资，由员工管理(和其他11个工人住同一个房间)，但是吃也没关系。

对现在的情况，李师傅不怎么抱怨。 在他看来，到了他的年龄，能赚钱就行了。 我也想做很多赚钱的工作，但是老了谁也不想要。 今年过年，他为了拿到全额工资，没请假就回老家了。

因为得了腰椎间盘突出症，所以三年内做了两次手术。 住在安徽阜阳的农民工张先生，身体比以前大了。 但是，他还是很期待在外国和当地的建筑工地打工。 在那里工作一天能挣几百元，比做其他工作划算多了。

但实际上，张先生的愿望并不容易实现。 由于他今年50多岁了，加上身体不舒服，他几乎在所有的建筑工地上都拒绝了他。 现在他只能在家附近的公交站帮长途汽车司机拉客，抽出体力挣十几十块钱。 一个赛季小张一天能挣2，300元，但淡季是100元左右。

中国政法大学社会学院社会实务社会政策研究室主任郭伟和教授指出，学术界通常将外出务工农民群体细分为第一代外出务工农民(高龄外出务工农民属于该群体)和第二代外出务工农民)或新生代外出务工农民。 两个群体都被视为外来务工者，但在人生理想、社会期待、对待工作的态度上存在很大差异。 在体力劳动量大、劳动环境艰苦的建筑业和低端服务业，目前不容易招聘第二代农民工，只有吃苦耐劳精神相对较强的第一代农民工才能弥补这空的不足。 但是，现实是，第一代农民工的年龄越来越大，已经不能承受繁重的劳动。

这就解释了近年来建筑业和采矿业等重劳动者工资上涨的原因。 据媒体报道，我国农民工监测调查报告显示，多年来，采矿、交通运输业、建筑业等体力型领域的收入水平较高。 特别是建筑业一直排名靠前，高于各行业的平均水平。 数据显示，从事建筑业的农民工月平均收入从2009年的1625元上升到了年的2965元。

未来:养老、医疗是最令人担忧的两大问题

在记者采访中发现，大多数老年农民工对未来的生活不太有信心。 他们只是希望趁现在还能工作，尽可能多工作，多赚钱。

李老师告诉记者，明年回河北老家后，趁身体还能干，他打算重新操作旧业耕地。 他说在农村生活其实花不了多少钱。 我的旧房子收拾一下也凑合。 老两口吃不了多少，很多东西都可以自己生产。 服装方面，虽然舍不得自己买，但孩子们有时会给我买一些，但不是什么大问题。 最可怕的是生病。 现在，即使是感冒等小病，去医院也要随便花几十几百元。 万一身体出了大问题，必须去大医院的话，会花越来越多的钱，不仅自己受不了，还会给孩子们添麻烦。

李师傅有两个儿子，已经成家。 长子一家在北京摆开了早点卖的摊子，次子在北京郊外的锅炉工厂打工。 关于今后的养老，李师傅认为合理自然就好，只要能自己赚钱，就尽量不要给孩子添麻烦，真的不能工作，只能靠孩子们。 孩子们什么书也没读，辛苦地赚钱，赚不了多少。

与李师傅选择回家种地不同，安徽小张告诉记者，他宁可整天在外面打工，也不愿回家种地，因为种地真的赚不到钱。 小张说，现在他每天在外面工作，妻子也在村里的火纸作坊打工，帮他叠火纸。 虽然员工又脏又累，但一天能挣10元。

小张有一个女儿和两个儿子，都成家了，在江浙地区打工。 关于将来，张先生说，他和妻子还能干十几年，自己的生活不是问题，也许要攒钱，养老尽量不给孩子们添麻烦。

一方面高龄的外出务工者为晚年和医疗问题而烦恼，另一方面，对孩子的家庭负担和房子的购买等问题还抱有不安。

河北承德老家的许师傅在北京的建筑工地工作。 他快50岁了，从19岁就出去打工了，在工地上做了小工、木工、钢筋工、塔吊司机等很多工作。 他告诉记者，由于项目经理担心事故，今年春节后，工地上50岁以上的工人大多被解雇，已经没几个人剩下了。

他说，这些年来，很多像他这样接近50岁的工人都在为买儿童房而烦恼。 因为不知道从什么时候开始，乡下很流行男孩子，结婚的话在街上需要套房。 现在县城的房子随便要几十万元。 为了给孩子筹集这笔钱，父母们必须在外面打工赚钱。

长期关注农民工问题的清华大学深圳研究院博士生黄斌欢认为，目前纯农业不容易赚钱维持体面的生活。 老年农民工一代已经不能回家种地处理自己的养老和医疗问题了，他们必须用其他方法找钱。

郭伟和在研究中也发现，很多老年农民工并不是不想退休，而是不敢退休。 因为他们大多为自己赚取养老金。 这一代人年轻的时候为了改善家庭生活和孩子的成长条件而奋斗，老了之后自己攒钱养老，真的很难过。

谁来填补高龄外出务工者留下的空不足？

北京大学光华管理学院副教授章铮指出，如果以50岁为高龄标准，那么出现很多高龄农民工也不足为奇。 从20世纪80年代开始，农村劳动力可以进入城市，留在城市劳动密集型领域的员工几乎都是清一色的青年农民工，这样的城市公司劳动者年轻化的趋势持续了近20年。

他分析了2004年爆发全国性的民工短缺，背后不是农村劳动力不足，而是劳动生产率高的青年农村劳动力不足。 在目前的情况下，农民工的工资每年都在增加，但这样的工资水平对打算在城市定居的下一代劳动者没有吸引力，只有身处城市、将来返回农村的劳动力(老年农民工是典型代表)想从事。 所以，以老年农民工应对民工短缺已成为事实，老年农民工就业将成为新常态。

大量调查研究表明，目前老年农民工多从事工作条件艰苦、工作强度高的第二产业和低端服务业，但这些事业碰巧是新生代农民工不想从事的。 虽然老年农民工现在还可以继续工作，但是他们有完全变老的一天。 到那时，谁来弥补高龄外出打工的人留下的空的不足？

郭伟和指出，从我国人口结构来看，未来我们将面临劳动力短缺的严重问题。 处理这个问题，不仅要采取推迟退休年龄等制度手段，更重要的治本之策是，让年轻劳动者特别是新生代农民工获得体面的工作条件和工作权利，让他们获得归宿感和认可感，激发他们的创造力。

他注意到新生代农民工本质上不同于第一代农民工，他们受教育程度更高，想留在城市，维权意识和行为倾向更明显。 这就要求政府从更新思维、通过利益表达渠道、降低维权价格等角度，为新生代农民工服务。 记者向楠实习生亻玉昆

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