“农民工工资支付纳入省级政府考核：治理欠薪 更要走心（政策解读）”

元旦、春节临近，保障农民工工资支付问题再次成为社会关注的焦点。 最近，国家发行了《保障农民工工资支付工作考核办法》(以下简称《办法》)，被视为治理工资不足的又一个冲头。 审查方法比较那些状况吗？ 发挥什么样的效果？ 人力资源和社会保障部副部长邱小平解读。

建立长期机制，争取年中基本不延迟地实现

在此之前，国家办公室印发了《关于全面解决农民工工资拖欠问题的意见》，确定了从根本上处理农民工工资拖欠问题的目标任务和政策措施，到明年形成完善制度、落实责任、监管有力的治理结构，从根本上遏制农民工工资拖欠问题

近年来，治疗保险短缺的事业取得了比较明显的效果。 但也要看到，工资不足的问题还没有得到根本的处理。 从一个地区的实践情况看，加强目标考核，落实属地监管责任是保障农民工工资支付的重要措施。

这次出台《办法》，是希望通过年至年对各省级政府的考核，落实各级地方政府的属地监管责任，各地切实部署中央有关实务，争取年实现基本不延误的目标。

审查几个事项，如因工资不足引起的重大集体性问题等

根据《办法》，考核复印件首先包括加强保障农民工工资支付工作的组织指导，建立工资支付保障制度，管理工资不足，特别是工程建设业的工资不足工作成果等。

考核工作在国务院领导下由处理公司拖欠工资问题的部际联席会议负责实施，由部际联席会议办公室具体组织执行。 审查对象为各省、自治区、直辖市人民政府及新疆生产建设兵团。

审查从审查年度的第二年年初开始，到4月底完成，分为省级自主检查、现场验证、综合评议三个阶段。 省级自查阶段，由各省级政府对照考核方案及其细则，对考核年度有保障的农民工工资支付工作的进展情况和效果进行自查，填写自查考核表，制作自查报告，并于2月底前报送部际联席会议办公室。 在现场核查阶段，由部委间联席会议办公室组织成员单位，通过随机抽查、督查暗访等方法对省级政府的自愿核查报告进行现场核查。 在综合评议阶段，部际联席会议办公室组织成员，根据自身调查报告和现场核实情况等进行综合评议，并制作审查报告。

评价采用等级评价法，根据最终评价，将各地区分为a、b、c三个等级。 其中，各项工资支付保障制度完善，就业机制健全，成效明显，得分排名前十的省份为a级； 无法保障农民工工资支付工作、工资不足问题突出、考核得分在全国排在第三位以下，或者因工资不足问题造成一定数量和规模重大集体事件和极端事件的省份为丙级； a、c级以外的省是b级。

结果将通报省级政府，并将中组部纳入抄送，供干部考核参考

考核结果如何运用，对被考核对象有什么制约作用？ 邱小平表示，考核结果经国务院同意后，通过部际联席会议通报省级政府，抄送中央组织部作为对各省级政府领导班子和相关领导干部综合考核的参考。 审查中发现需要说明责任的问题线索的，移交纪检监察机关。 考核等级为a级的，在部际联席会议上通报表扬； 考核等级为c级的，由部际联席会议对该省级政府相关负责人进行协商，限期提出改进要求。 省级政府应当制定改进措施，提交书面报告，部际联合会议室负责督促落实。

今年是《办法》实施的第一年，下一步，人社部将会同部际联席会议各成员，认真把握组织实施，确保考核工作顺利进行。 首先是加强推广和训练。 其次，认真印制年度考核方案和细则，确定考核要点和具体要求。 三、指导各地在明年2月底前认真开展自愿咨询工作，组织部际联席会议各成员单位做好现场考核和综合评议工作，努力确保考核结果准确反映各地实际工作成绩。 《办法》也确定了规定，各省级政府也应当参照本办法，结合本地区实际，加强对本辖区内各级政府的考核。

《人民日报》《年12月18日02版》

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