“废除养老金双轨制,三位代表齐发声!企退人员必转”
全国两会再次传来好消息! 宝鸡机床集团有限公司夹板田浩荣向十三届全国人大一次会议提出《关于取消事业单位和公司单位双轨制的建议》(以下简称《建议》)后,全国人大代表张育彪、全国人大代表刘翔浩也在会上提出了取消双轨制的议案。
田浩荣指出,双轨制的弊端基本上存在着违背社会保障制度的公正性。 造成贫富不均和社会两极分化,形成加剧社会矛盾的新的社会壁垒,影响人才的合理流动,制约生产力的快速发展。
因此,他建议取消机关事业单位和公司单位的双轨制,最大限度地挖掘社会各阶层的创造力,使社会更加和谐快速发展。
张育彪认为,公务员和相当多的事业单位人员在职不缴纳养老保险,退休后也可以领取比公司人员高的养老金,公务员的养老金大多由国家财政支付,显然不公平。
改革养老金双轨制,不能再拖了! 刘翔浩认为养老金双轨制加剧了社会贫富差距。
养老金制度带来的严重后果贫富差距:
一、养老金的待遇相差悬殊。 经过13年的调动,到年底,公司退休人员的养老金通常大多在2300元到3000元之间。 但是机关事业单位的平均养老金已经超过了5000元~6000元。 并且,由于之后同幅的增加、计算基数的差异,这一差异继续扩大。
二是医疗待遇不同。 相关经营者除了接受实报实售的公费医疗外,还有免费的健康诊断,医疗补助金也很多。 而且由于养老金有差异,计入退休人员个人账户的医疗费也有差异。
三、补助金也有很大差异。 目前机关事业单位享有生活、自来水、房地产、通信、医疗、住房、交通等多种补贴。 退休后不仅可以领取养老金,还可以继续领取在职的多种补助金。 公司的退休人员只能享受取暖费。 原公司效益好的是,过年过节给几百元慰问金很好。 而且,许多地方机关事业单位的退休人员可以获得城市文明奖、业绩考核奖、城市创卫奖,这三者加在一起,相当于普通公司退休人员的年度养老金。
四、去世后待遇的不同。 全国各地不一致,公司退休人员的丧葬费用为十几个月至二十个月的退休金,按平均每月2500元计算,为50000元左右,而机关事业单位二十至四十个月的养老金,按每月5000至6000计算,也在20万元以上,相差甚远。
谢谢这三位良心的全国人大代表为公司的人说话! 终于把我们内心的声音传达给了决定人民命运的人!
坚决支持废除养老金双轨制,希望政府能尽快做出应对!
这些公司的退休人员,是因为工资低而生活贫困的退休人员,我们曾经是共和国建设的主力军,我们现在领取的退休金是事业单位退休保洁人员的一半,他们每年都受到各种各样的待遇。 我们也不一样。 可以说事业辞职和公司辞职产生这样大的偏差,是因为管理上有问题,造成了巨大的贫富差距。
我们拿到的养老金,现在不能保障生活。 不得不生病看不起、买菜、做饭、逛市场。 我们已经老了。 年轻时即使累或饿也不可怕的年龄。 国家为像我们这样的弱者做主,希望我们的晚年生活得到改善。
坚决支持代表们的呼吁! 反对公务员、事业单位享有特权,我们的养老、医疗、死亡都应该平等。
养老金制度改革,迫在眉睫! 支持养老金双轨制改革的早期实施!
如果你是8900万企业退休人员之一,如果同情企业退休人员,请转发并分享这篇文章,告知全国企业退休人员。 这三个工人的代表为我们呐喊。 我们再也不能保持沉默了工人阶级是国家的主人! 我们必须摆出主人的样子!
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退休双轨制的要害是明显失去公平
评价李珍教授的《合理看待养老金改革的公平和不公平》[/s2/]
目前,网络论坛的李愚发表在-5-5 16:50
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今年3月19日,《长江商报》发表了题为“合理看待养老金改革的公平与不公平”的对中国人民大学公共管理学院教授李珍的采访报道,现提出自己的拙见,与在意这个问题的同志们进行探讨。
一、不要割裂历史
建国后,中国共产党和中央人民政府制定并执行了全国统一的低工资、高积累的工资政策。 最高等级的工资为500元,最低等级的工资为30元,只相差了17倍。 在三年经济困难时期,毛主席、周总理等党和国家领导人主动降薪至400元。 同时实行高福利政策:机关和企事业单位工作人员实行公费医疗,家属看病给予补助; 住房从由单位或社会分配的小学到大学,只收少量杂费。 物价基本稳定。 退休时,根据参加革命的工作时间,从建国前、建国开始到1952年末、1953年1月1日以后进行区分,分别按在职工资的100%、90%、75%发放退休金。 遇到天灾、人祸或者生活困难的,由公司或者社会给予补助。 当时老百姓的生活没有后顾之忧。 这就是老年人不忘记共产党,不忘记毛主席、周总理的理由。 当时的分配政策与职务高低、参加革命的工作时间前后有关,不能被扣上平均主义的帽子。 几十年来,工资很少调整,但只言片语。 大学毕业一年后,工资上升到约60元,比最低工资高出近两倍,也显示了对许多打杂劳动的不同报酬。
社会在迅速发展,情况在变化,适时调整政策是必要的。 但是,不能割裂历史,全面否定以往正确、合理的政策。 随着计划经济向市场经济的转变和国有公司改革的深化,许多国有公司的生产经营困难,工资、养老金的拖欠问题和团体访问问题层出不穷。 政府出台,财政资金的灭火工作得到了平息。 之后,建立了社会统一的公司职工养老保险制度,采取了消除肥胖、自负盈亏的方法,处理了退休金问题。 李珍教授也提到了这个制度设计有缺陷,但没有指出缺陷所在。 其要害应该说是当权者摆脱了公司退休这一沉重的财政负担。 本来,低工资、高积累年代积累的大量国有资产,有公司退休职工的贡献,当权者也承认1993年以前的职工以个人身份缴费,但实行新制度后,财政不给予补贴。 因此,李珍教授提到的新制度运行的结果是公司员工的退休收入迅速下降。 关于这个问题的原因和补救办法,李珍教授虽然知道但还是回避了,这也是他仅凭结论反对将机关事业单位的工作人员纳入这个制度的理由。 在此强调不争的事实,1998年以前,机构、事业、公司实行同样的养老金标准,该制度公平合理。
据人保部(前身为劳保部,下同)介绍,从1998年到2004年7年,我国公司的退休人员养老金共计增加180元。 笔者估算了7年间增加了4.34%。 如果cpi以每年5%的速度增长,这7年来企业退休人员的实际收入不仅没有增加,而且也无法分享改革的快速发展成果。
如果当权者能够拥有老一辈无产阶级革命家的心,心中有普通老百姓,就不会想出陷害企业员工的制度,即使方案有漏洞,在执行中也能及时纠正。 另一方面,相关权力部门专注于自己提高资金,将5300万企业退休人员置于贫困线之下。
二、公务员薪酬暴涨,扰乱了分配秩序。
90年代初,机关事业单位每次筹措资金,提交的文件最后必须加一句。 经济效益高的公司也可以进行比较处理。 随后进行了公司员工工资制度的改革,与机关事业单位分开。 1998年进行了公司职工养老保险制度的改革,企业摆脱了职工退休的重担是一个方面。 另一方面,在允许部分人先富起来的理论指导下,部分人依靠权力机关的支持利用物资供应双轨制,或者经营矿山开采、工程建设、房地产开发、外贸进出口等产业,迅速富起来。 然后,有意识地开放公司高管的薪酬。 这样,很快就建立了巨款、手臂大的标杆。 此后,公务员以3年翻一番的速度大幅提高薪酬,公务员退休人员、事业单位在职人员、退休人员也大幅增资。 结果,公司和公务员、事业年金出现了很大的差距。 他们依赖财政资金筹措资金,忽视了广大群众的整体收入水平。 一些公务员说一次增加600元就像天上掉馅饼一样。
对于公司的离职人员,有点省市开始无视了。 这些人反应强烈,也有发言权,很快就会按照机关事业单位的离职人员标准处理的结果,以政府的名义请客,社会保险统筹基金买单。 他们每人筹资6001000元,相当于一名计划退休人员一次性增资额度的2030倍。 所以,社会保障统筹基金是如此不堪重负。 发生寅吃卯谷物、分散个人账户资金的现象。 2005年秋,据天津市劳保局介绍,2005年公司的退休金已经没钱涨了。 在全国企业改制退休职工和社会舆论的强烈要求下,中央政治局召开会议,做出企业年金连续三年调整的决定,并于2007年再次做出第二个连续三年调整的决定,使企业年金得以适量增加。
在机关事业所的外派时,公务员是主体,事业所只是路人,有时会同步成长,有时会被甩开。 全国政协委员、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明在一项建议中指出,中纪发[2006]26、29、[2008]8号文件调整了对北京中央机关离退休人员的津贴补贴,但由于没有调整中央事业单位的退休人员,中央事业单位的 李珍教授也说事业单位的养老金几年不涨对这部分人口不公平。 人保部官员的这种方法有什么根据?
退休公务员的收入大幅增加,要归功于在职公务员的增资。 人保部的官员在放置这两者的位置时,把在职公务员放在了第一位。 李珍教授表示,事业单位退休金和在职职工平均工资比例从2002年的91%降至2008年的66%左右,机构同期的该指标从88%降至61%左右,新制度运行的结果是公司职工退休收入迅速下降,1997年的73%。 三者比较:每年企业撤出幅度为2.55% (开始年份口径不同,这个数值可以参考) ),业务撤出幅度为3.57%,公退幅度为3.87%。 公降幅度最大。 公务员的退休金比公司的退休金高很多,但与机关在职人员平均工资的增长相比,减少幅度最大。 由此可以推测,公务员薪酬的涨幅相当大。 当然,人事部官员压缩公务员养老金涨幅是迫于社会公众压力,不得不忍痛割爱。
在公务员中,应该实施统一的工资和津贴补助标准,但现实中有中央直属和地方管辖的区别,实行了分地区的津贴制度。 当然中央直属必然优于地方管辖。
我说:‘分析<; 养老金上涨6连后,如何上升>; 》文章根据天津市人保局公布的数字,2008、2009两年,全市在岗职工月平均工资大幅增长,以此为基数计算的这两年企业年金特别高。 新企业退休人员的收入不仅比旧企业退休人员高,而且在经济效益稍差的公司,还比在岗职工的收入高。 全市在职人员月平均工资大幅增加,也是由于在职公务员薪酬激增,事业单位在职职工薪酬大幅增加,公司高管薪酬过高造成的。 在处理一些公司在岗职工收入偏低的问题时,要从加大一次性分配的比重,特别是增加公司在岗职工的收入出发进行处理,不能压缩企业年金的增长。
公务员不仅生前待遇优越,因病死亡后,工资(退休金)抚恤金也发放20个月,葬礼费用也高于计划退休人员。
总之,现行机关的事业报酬和各种人员的退休金政策,随意性非常强,在混乱中,制定政策,负责的公务员把自己养肥了。
因为公务员报酬极高,各项补贴丰厚,成为许多求职者仰慕的工作。 出现了数百人争夺一个职位的爆炸性场面。 这是极其异常的,会加大公务员和普通民众的距离,有损公务员的整体形象。
三、退休双轨制显然不公平。
李珍教授说,中国城市养老保险成立之初,机关事业单位与公司养老金制度下的退休收入差距并不特别显著。 随着时间的推移,公司员工的退休收入与事业单位和机关退休人员的收入差距越来越大,到2008年,公司、事业单位和机关的退休收入比例为1:1.8:2.1。 人事部公布的资料只有计划退休人员收入的数字,没有公务员、事业单位人员退休金的数字,如果是在一定范围内提供的数据,很可能会打折扣,实际差距更大。 从1998年的13年开始,企业年金增长率为780元。 2009年,中小学退休教师的一次补贴达到1000元左右。 中小学教师的要求只是效仿公务员,公务员的退休金和津贴补贴水平当然更高。
退休人员要求的公平,不是李珍教授所说的收入平等。 退休人员所说的明显不公平,是指同等学历、相同职务(职务)、参加就业、退休人员之间的比较。 双轨制实施之前退休金基本相同,但是现在公务员和事务所的退休金比公司的退休金高12倍,随着时间的推移这个差距会变大,这公平吗?
李珍教授在公司应对公务员、事业单位时,采取了偏颇的方法。 退休年龄的情况下,李珍教授表示,机关、事业单位的退休年龄比公司高五年,考虑到他们多工作五年领取五年的退休金,这部分人口的退休收入高出两倍是合理的。 总体来说,机关、事业单位人员的工作年限比公司人员长一些。 但是,机关、事业单位人员并不是100%到60岁退休,例如女性退休年龄为55岁的公司人员也不是100%到55岁退休,公司干部和机关、事业单位人员的退休年龄相同,有些职业的退休年龄也是60岁。 公司男干部60岁退休,机关、事务所女工作人员55岁退休,工作年限相差5年。 只要对养老金基金收支理论有点常识的人都知道,一个人工作五年,五年退休金很少,其他条件不变的情况下,价格可以减半,退休收入也可以翻番。 李珍教授在这种情况下怎么计算?
李珍教授说:“劳动收入的多寡由什么决定? 根据马克思的劳动价值论,多而杂的劳动是简单劳动的两倍,劳动者所具有的要素不同,劳动力的价值也不同。 确实,从整体上看,机关、事业单位的劳动者所拥有的人力资源库存很高,退休收入当然要高一些。 但是,机关、经营者并不是100%从事杂工,也有从事简单劳动的; 公司的人员并不是100%从事简单劳动,也有很多从事杂工的。 在同样的条件下,机关、事业单位的退休金可以达到6000元,但公司的退休金只有2000元。 这也是合理公平的吗? 而且,公司退休总工的收入比机关退休清洁工、司机的收入还少。 这和马克思的劳动价值论一样,多而杂的劳动是单纯劳动的两倍,怎么能与之相匹配呢?
李珍教授说,在公司中,在高端劳动市场,劳动者的收入也很高。 但是,他的终身收入曲线与机关、事业单位的劳动者不同,前者在职时高,退休时收入下降快,后者的终身收入曲线平滑。 这个说法对公司的在职人员来说很好。 但是,不适用于70岁以上的退休人员。 因为,他们退休前是以低工资、高积累度过的,而退休后,随着退休双轨制的实施,机关、事业单位的退休收入增加了2.3倍,公司的高端劳动力收入只增加了1倍。 这也公平合理吗?
由于机关、事业、公司实行不同的工资和退休金制度,已经形成了相互之间人员调动难以逾越的鸿沟。
四、看问题要从整体利益出发。
李珍教授表示,由于制度不同,退休收入差距加大,站在公司员工利益的舆论认为,该制度是公司的退休员工&lsquo; 不公平。 应该改革事业单位和机构养老金制度。 好处群体多,矛盾多,所有人似乎都在为自己,展示你争我夺的情况。 这个认知是极端片面的。
人事保安部炮制推行退休双轨制以来,带来了退休收入的巨大差异,形成了社会极为不公平的现象,不仅遭到5300万企业退休人员的强烈反对,而且许多人大代表、政协委员、现任和退休公务员、专家、学者和舆论都提出了质疑 其中,与个人利益无关的,退休双轨制的受益者也相当多。 他们从党和国家的整体利益大局出发,从维护党和政府的公共信服力出发,从维护社会稳定和团结大局出发,从维护国家长治久安大局出发,敢于仗义执义,主持公平正义,他们给予企业引退者大力支持和帮助。 如果你认为他们只是维护企业退休人员的利益,那就是低估了他们的正义。
退休养老金的巨大差距是由于人事安全部的官员炮制和推行了退休双轨制。 运营商的意见也认为,对人事部官员推进运营商养老保险制度改革,时机不成熟。 公司、事业和机构退休人员之间没有根本的利益冲突。 李珍教授所说的养老金行业已经不是三大利益集团的对立。 当然,人事部的官员缺乏政策观念,为了想做的事,如果拒绝不纠正错误的方法,反对的声音必然会变多。
五、今后怎么办?
(一)当务之急是缩小在职公务员的增资幅度。
退休双轨制实施以来,公务员、事业退休金能大幅增加,是从在职公务员的调职开始的。 处理这个问题,必须从根源上抓住。 由于gdp逐年增加、物价上涨,公务员需要逐年进行筹资,但为了统一整体,公务员的筹资幅度不能远远超过大众的收入水平。 必须结合城镇最低工资水平,或者职工平均工资水平。 具体比例可以请专家论证。
公务员最高等级的工资也要有约束,可以结合城镇最低工资水平、职工平均工资水平或公务员最低工资水平,具体比例可以请专家论证。 美国总统、俄罗斯总统和总理每年都要公示个人财产,我国各级领导干部、每年的收入都要公示。 只有公示,才能得到社会公众比较有效的监督。 这件事做得越早越积极。 现在收入和大众收入水平差距太大的情况下,公示前可以削减一点。
国有企业的收入应该有限制。 2009年年薪令最大的缺陷是不提高管年薪与员工平均工资的比率。 这可能是因为操作困难。 设置比例太小,高管的实际收入难以压缩。 设置比例太大,难以向社会公众提出。 只能避开迂回。 但是,这个比例需要安装和公开,否则就无法制约。
(二)废除退休双轨制,实行老人的旧办法。
蔡继明委员建议,按照北京中央机关和同职级退休人员津贴补助标准,分别于2006年12月1日和2007年7月1日颁发启动级和过渡级补助金标准,达到国家工资改革政策和规范的北京机关事业单位退休人员津贴补助标准的统一,在北京中央科研事业单位退休的老科技 这个要求完全合理。 对公司的退休人员也应该这样处理。 一些事业单位的退休金扣除,也必须弥补。
我完全赞同天嘉力同志的意见。 也就是说,实行老人的旧方法。 1994年以前,公司职工既然是公司的主人,他们就和机关、事业单位的职工一样,都是国家工作人员,实行统一的工资和退休金标准。 人事部人为地将公司的退休人员和公务员、事业单位的退休人员分开,使相同条件的退休人员的收入增加了2.3倍。 这个方法没有道理,也不公平。 对这些人员,要根据相同条件的公务员、事业单位退休人员的收入水平进行调整,以弥补多年的赤字。
建国后三年国民经济恢复时期,打破帝国主义对我国的经济封锁,顶住苏修背信弃义给我国施加的经济压力,度过三年经济困难时期,在社会主义初期建设时期,引退职工为国家和社会奉献青春岁月。 其中有些人按照党和国家的安排,从机关事业单位调到公司工作,有些人从军队转业、复员来到公司。 实行低工资、高积累,为国家、社会财富的积累做出了巨大的贡献。 目前,退休后,与机关、事业单位条件相同的退休人员,当然会受到相同的待遇。 在困难时期,我们与机关、事业单位的工作人员共患难。 现在改革的迅速发展才刚刚取得初步成果,把我们丢下不管,我们决不甘心。
(三)关于养老金。
公司养老金作为公司的补充养老保险,是在公司退休制度改革后提出的,目的是平息企业退休人员对基本养老金的不满。 但实际上,这种养老保险的补充,作用不大。 破产公司的退休员工,没有公司,去哪里拿养老金? 经营状况不好的公司,对于不能发放养老金的经营状况好的公司,在调整收入分配结构时,垄断领域的利润会大打折扣,甚至难以提取养老金。 在建立公司养老金之前退休的员工,由于没有个人缴费,在分配养老金时不能持有个人账户达到退休员工的收入水平。 这部分人在现有计划退休人员中占大多数。 总之,公司的养老金不能成为一个支柱,只是用画上的饼充饥,解渴而已。
事业单位计划实施职业年金。 迄今为止,事业单位滥用金钱名目繁多,屡禁不止。 如果提倡筹集职业年金,八仙会跨海发挥各自的能力,探索各种创收方法,最终受害的还是普通老百姓。
只有公务员退休后的养老金由财政资金保证,增加了涨钱的借口而已。
如上所述,三种养老金没有必要执行。
(四)加强对社会统一基金的监管。
随着事业单位的体制改革,原事业单位的一些退休人员被纳入了公司的养老保险制度。 他们的退休收入比企业退休人员高,人均统筹基金比企业退休人员少。 任何一方都应该由财政给予补贴,不应该将这个负担再次挥向社会保险。
为了加强对社会统一基金的监督管理,建议全国人大和各省市自治区人大设立社会统一基金监督委员会(或小组),邀请人大代表、政协委员中的企业引退者、专家、学者和相关人员参加。 监督社会统筹基金的筹集、管理、采用,参与养老保险方法的研究制定。
(五)新人怎么办?
1995年以后就业的公司员工的养老金问题。 广泛征求各方面的意见,特别是征求公司员工的意见,通过调查加以论证。 提出方案,由全国人民代表大会讨论决定。 其整体设计水平与同期参加的公务员、事业退休金大致相同,差距不能拉大。
政策和策略是党的生命。 现有机关、事业单位职工工资和机关、事业、公司退休金制度,紧紧围绕公务员报酬这个核心,安排其他事物,随意性强。 首先是甩掉计划退休人员,其次是甩开部分事业退休人员(包括中央事业单位的退休人员),引起社会各种不满,可谓怨声载道。 期待人保部的官员们改革不顺利。 他们的所作所为,只能给党和政府带来混乱。
人保部这个官员,只会改革别人,不会改革自己。 他们的目的是建立公务员特权小组,同时通过《社会保险法》的立法,使之永久固定下来。 李珍教授也说:“为什么公务员可以很特别? 最后我劝李珍教授。 请不要成为他们的辩护人。 不要为了他们恣意妄为的政策披上公平合理的外衣。 希望在制定公平高效损失小的工资和养老金制度方面发挥积极的作用。
由于对现行政策和现实情况的理解有限,文中的错误是不可避免的,所以请多多关照。
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